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        樂至縣基層平臺建設(shè)情況調(diào)研

        2018-03-31 16:38:47王東林汪倩
        四川勞動保障 2018年11期
        關(guān)鍵詞:樂至縣經(jīng)辦服務(wù)平臺

        王東林 汪倩

        推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層。資陽市樂至縣為不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,對基層平臺建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

        為全面貫徹落實(shí)省人社廳基層平臺建設(shè)工作要求,切實(shí)加快樂至縣基層人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,縣人社、就業(yè)部門對基層平臺建設(shè)工作進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。

        樂至縣基層平臺建設(shè)情況

        目前,樂至縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建立了“就業(yè)和社會保障服務(wù)中心”,中心主任由社服中心主任兼任,配備專職工作人員共計84名。在602個行政村、31個社區(qū)建立了“人力資源和社會保障服務(wù)站”,站長由村(社區(qū))主任兼任,配備了兼職協(xié)辦人員1名。有力推進(jìn)了人社經(jīng)辦業(yè)務(wù)下延至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)),有效打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

        在資源配備方面,一是在資陽市范圍內(nèi)率先整合就業(yè)、居保、醫(yī)保、社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦專網(wǎng),全面貫通了全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天池鎮(zhèn)12個社區(qū)“金?!睂>W(wǎng),實(shí)現(xiàn)了人社經(jīng)辦業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通”。二是分別為25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人力資源和社會保障服務(wù)中心”配置了就業(yè)和城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)辦理終端設(shè)備,及打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心已開展就業(yè)援助、失業(yè)登記、農(nóng)村勞動力實(shí)名制錄入等就業(yè)工作,開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系列業(yè)務(wù)工作等。

        主要問題

        一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事業(yè)服務(wù)中心編制人數(shù)和在編制人數(shù)較多,但落實(shí)到人力資源和社會保障服務(wù)中心的在編在崗人員卻很少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職人員只有2人,兼職人員1至3名,且人員變動頻繁,優(yōu)質(zhì)、高效、便捷地為群眾服務(wù)存在困難。

        二是信息網(wǎng)絡(luò)貫通村(農(nóng)村社區(qū))有難度。樂至縣有602個行政村、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),若經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到行政村(農(nóng)村社區(qū)),每個村(農(nóng)村社區(qū))購買網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備(電腦、讀卡器等)約需費(fèi)用1萬元,全縣需621萬元;每月每個終端網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用約200元,全年需152萬元。縣財政財力單薄,經(jīng)費(fèi)難以保障,導(dǎo)致經(jīng)辦業(yè)務(wù)全面延伸到村(農(nóng)村社區(qū))的工作目標(biāo)存在困難。

        對策建議

        開展建設(shè)基層公共服務(wù)平臺工作,必須切實(shí)解決基層平臺建設(shè)中存在的經(jīng)辦人員不穩(wěn)定、工作手段不先進(jìn)等突出問題,推動建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系。

        一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化對基層服務(wù)平臺建設(shè)的考核。按照關(guān)于全面建設(shè)群眾滿意的人社公共服務(wù)體系工作安排的要求,進(jìn)一步落實(shí)人力資源和社會保障服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任,加大對服務(wù)平臺人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等工作的考核力度,加快基層服務(wù)平臺建設(shè)進(jìn)度。積極主動向縣政府匯報,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,爭取得到縣政府和相關(guān)部門的更大關(guān)心支持,統(tǒng)籌安排平臺建設(shè)各項資金,實(shí)行??顚S?,確保完成基層服務(wù)平臺建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

        二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善基層服務(wù)平臺功能。進(jìn)一步堅持規(guī)范化與多樣化相統(tǒng)一、硬件建設(shè)與軟件建設(shè)相協(xié)調(diào)、獨(dú)立建設(shè)與整合推進(jìn)相結(jié)合、有形平臺建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)齊步走,因地制宜、多措并舉把平臺建設(shè)做實(shí)做強(qiáng),力爭實(shí)現(xiàn)“建成一個,達(dá)標(biāo)一個,服務(wù)一方”的目標(biāo)。

        三是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升服務(wù)水平?;鶎臃?wù)平臺人員緊缺、變動頻繁、整體素質(zhì)不高、人權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一是制約工作開展和服務(wù)質(zhì)量提升的重要因素。其一,近年來,隨著業(yè)務(wù)職能的延伸,基層服務(wù)平臺工作量成倍增加,原有的專(兼)職人員已不能滿足現(xiàn)實(shí)工作需要,建議重新核定人力資源和社會保障服務(wù)中心的人員編制,并按編制人數(shù)配備到位。其二,積極采取有效措施,建議在村(社區(qū))設(shè)立人社工作專干,或以購買社會服務(wù)的方式聘用大學(xué)生工作者,緩解基層服務(wù)平臺人員緊缺問題。其三,加大對現(xiàn)有專、兼職人員的培訓(xùn)管理力度,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能,提升服務(wù)質(zhì)量。

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