從今年起,瀘州市科級干部資格考試提檔升級,擬任科級領導的公務員必須通過閉卷考法,否則將不予提拔任用。
7月初,瀘州市在全省率先組織了為期兩天的擬任科級領導干部任前考法考試,496名公務員和參照公務員法管理單位工作人員報名參加了考試。這是瀘州市繼2017年在全省率先出臺《將依法治理納入干部管理任用工作八項制度》《關(guān)于加強行政機關(guān)公務員誠信體系建設的實施意見(試行)》,著力從強化誠信意識、增強責任意識、建立監(jiān)督機制、完善獎懲機制等方面建設公務員誠信體系,推動形成鮮明的法治和誠信建設用人導向的又一項創(chuàng)新舉措。
率先使用人臉識別技術(shù)。在此次任前考法的考試系統(tǒng)中,瀘州市在全省率先將人臉識別技術(shù)應用到人機對話考試的考生身份識別中,考生刷臉即可完成身份認證、考試自動簽到,并結(jié)合身份證、社會保障卡的相關(guān)印證完成核驗,既減輕了監(jiān)考人員人工核驗的工作量,又提高了考生身份識別的準確性和科學性,為考生提供了更加人性化的服務。
考試組織嚴密規(guī)范。市委組織部、市人社局等部門歷時半年開發(fā)建設了“瀘州市科級領導干部任前考法平臺”。同時,精心組織考務培訓,對考務人員講明紀律要求,講清操作程序,講透問題處理,講夠注意事項,講好關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握。在考試過程中,有關(guān)部門領導全程參與,確保考務工作組織嚴密、操作規(guī)范、保障有序。
考試內(nèi)容涉及廣泛。此次考試對依法行政、社會誠信、職業(yè)道德和法治建設作了全面考查,內(nèi)容涉及面廣泛,涵蓋了黨的十九大有關(guān)知識、習近平關(guān)于全面依法治國論述、社會主義法治理念等理論和相關(guān)政策;憲法、民法總則等實體法和程序法;中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、公務員處分條例等黨紀政紀。
強化考試結(jié)果運用。在考試前,市人社局、市委組織部等明確要求各級、各部門注重考法結(jié)果運用??荚嚭细穹謹?shù)線為60分,考試成績3年內(nèi)有效,凡未參加任前考法、考試成績不合格或考試成績失效的公務員和參公單位工作人員,一律不得提拔任用。
以訓帶學,不斷強化了公務員誠信意識。瀘州市將信用建設納入公務員培訓內(nèi)容和領導干部進修課程,在全市開展了公務員職業(yè)道德培訓,使廣大公務員理想信念更加堅定,精神狀態(tài)更加飽滿,履職行為更加規(guī)范,工作作風更加務實,為決勝全面小康、建設經(jīng)濟強省提供堅強組織保障和人才支持。
搭建考法平臺,建立健全了公務員誠信考評體系。建成并開通“瀘州市人事人才培訓網(wǎng)”,對全市1.87萬名公務員進行網(wǎng)絡全員培訓。同時,研發(fā)瀘州市科級干部考法信息平臺,全面推行擬任科級干部任前考法制度,將誠信道德作為重要考試內(nèi)容。
開展憲法宣誓,切實增強了公務員誠信責任。出臺了《瀘州市國家工作人員憲法宣誓實施方案》,要求各級人民代表大會以及縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會選舉、任命、決定任命或者表決通過的國家工作人員,以及地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,按照法定程序產(chǎn)生后,就職時需公開進行憲法宣誓;新錄用的公務員也需進行憲法宣誓,進一步增強國家公務人員的責任感和使命感。
強化考核激勵,探索建立了公務員誠信獎懲機制。著力完善公務員誠信獎懲機制,將公務員信用記錄、履行依法行政等職責情況作為年度考核的重要依據(jù),建立和完善了公務員誠信檔案,并著力健全公務員信用保護和修復機制,實行動態(tài)管理。實行信用信息公開,建立完善了公務員誠信監(jiān)督機制。2017年以來,全市已建立公務員個人信用檔案2萬多份,在公務員管理信息系統(tǒng)已錄入1.87萬余名公務員的履職信用信息;對行政機關(guān)中的1502名優(yōu)秀公務員給予了嘉獎或記三等功;對受到撤職等處分的30余名公務員、被開除公職的20余名公務員,進行了信用信息糾錯、修復及異議處理。全市公務員誠信意識明顯提高,機關(guān)行政效能明顯提升,進一步提高了政府公信力。