李霞

為進一步加強檢察檔案管理，提升規(guī)范化水平，使檢察檔案更好的服務(wù)于檢察業(yè)務(wù)，張家口市人民檢察院以河北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理認定工作為抓手，在省院和市檔案局的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下，檔案管理工作逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、正規(guī)化。

1978年，張家口市檢察院恢復(fù)建設(shè)以來，檔案室同時恢復(fù)重建，全院檔案實行專人負責(zé)，統(tǒng)一管理。1990年市院晉升為省三級管理標(biāo)準(zhǔn)，2004年晉升為省二級管理標(biāo)準(zhǔn)，2009年又晉升省一級管理標(biāo)準(zhǔn)，2012年晉升為河北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理“5A”標(biāo)準(zhǔn)。2017年年底晉升為河北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理“6A”標(biāo)準(zhǔn)。張家口市人民檢察院檔案管理工作的發(fā)展歷程中一步一個腳印，腳踏實地，求真務(wù)實，形成符合本院特點的檔案管理體系。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，層層把關(guān)的組織機制

以檔案服務(wù)檢察業(yè)務(wù)為宗旨，完善檔案工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加強檔案管理隊伍建設(shè)，配備配強兼職檔案人員，檔案工作形成了以專職部門為核心，各職能部門相互銜接、相互協(xié)調(diào)的檔案管理組織體系，實現(xiàn)了不同門類、不同載體的檔案集中統(tǒng)一管理。在年度工作部署上，制定檔案管理長遠規(guī)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)分工和專、兼職檔案員職責(zé)，實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，每個檔案工作人員都認真填寫年度工作任務(wù)表，工作任務(wù)細化分步落實。對文件材料的收集、立卷歸檔工作更是做到年初有要求，年終有結(jié)果。對全年檔案的收集、整理、立卷、歸檔實行定期與不定期的講評與通報。在專兼職檔案工作人員的選拔任用上擇優(yōu)選用，鼓勵檔案管理工作人員積極參加市檔案局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

二、嚴謹細致，檔案管理制度成體系

市院將檔案工作制度納入全院管理制度體系，形成《張家口市人民檢察院規(guī)章制度匯編》，結(jié)合市院實際情況，制定檔案保管制度、借閱制度、統(tǒng)計制度、安全保密制度等14項規(guī)章制度。認真貫徹落實《檔案法》等相關(guān)規(guī)定的和高檢院、省院有關(guān)要求，制定文書檔案、訴訟檔案、技術(shù)檔案保管期限表，保管期限及時更新?！稄埣铱谑腥嗣駲z察院文件歸檔和不歸檔范圍》編印成冊并作為歸檔工作的重要指南。對文書處理和文件歸檔做到了規(guī)范、及時、有效。交接登記規(guī)范，做到了手續(xù)完備，有據(jù)可查。2017年，市院對檔案全宗又重新進行了劃分，使檔案分類更加科學(xué)合理，查閱更加便捷，各門類、各載體的檔案排列有序，保管期限劃分準(zhǔn)確，裝訂牢固、整齊、美觀、大方，加蓋歸檔章正規(guī)，各要素填寫齊全、規(guī)范、清楚。市院現(xiàn)存檔案涵蓋7個門類：文書檔案，訴訟檔案，會計基建檔案，照片檔案，音像檔案，電子檔案，光盤等，規(guī)范對各門類的檔案編號，編制了各門類檔案目錄和著錄機讀目錄。完成以檔案數(shù)字化掃描錄入為中心的檔案管理上檔升級工程，對檔案數(shù)據(jù)及時統(tǒng)計更新。不斷完善庫房建設(shè)和庫房設(shè)備配置，檔案庫房、辦公室、閱覽室實行了三分設(shè)，所有庫存檔案符合抗震、防盜、防火、防水、防潮、防霉、防塵和防污染、防蟲、防鼠、防高溫、防光等 “十防”要求，確保檔案實體和信息安全。

三、快速精準(zhǔn)，信息化助推檔案查詢服務(wù)平臺

市縣兩級檢察院對庫存檔案進行了改造升級和完成檔案數(shù)字化掃描錄入，兩級檢察院檔案管理系統(tǒng)平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息資源共享。市院還對檔案管理專用網(wǎng)絡(luò)版軟件進行了升級改造，與現(xiàn)有服務(wù)器進行了聯(lián)接，真正實現(xiàn)了檢察系統(tǒng)檔案管理、檔案查詢互通互聯(lián)，為檢察系統(tǒng)檔案查詢、開發(fā)利用提供了堅實的技術(shù)支持。信息化程度的不斷提高，進一步豐富了兩級院檔案檢索途徑，機讀、目錄、手工檢索等多種方式并存。充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，整合檔案查詢和電子化技術(shù)，授予不同用戶不同的查詢權(quán)限，在內(nèi)網(wǎng)上實時提供檔案信息服務(wù)，使檔案查詢迅速準(zhǔn)確，查全率、查準(zhǔn)率均為百分之百。完善檔案利用反饋登記制度，精準(zhǔn)主動服務(wù)檢察業(yè)務(wù)工作。

現(xiàn)在，張家口市檢察機關(guān)共18個院，已有14個院，晉升為河北省機關(guān)檔案工作目標(biāo)管理“5A”標(biāo)準(zhǔn)。張家口市檢察院將繼續(xù)在檔案收集、管理、開發(fā)、利用上下功夫，當(dāng)好全省表率，繼續(xù)引領(lǐng)和推動全省檢察機關(guān)檔案管理工作水平質(zhì)效雙提升。

（作者單位：張家口市人民檢察院）