李重

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)老齡化程度的步步加深，我國(guó)養(yǎng)老需求旺盛與養(yǎng)老資源不足的矛盾日益突出，養(yǎng)老問(wèn)題成為百姓、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而養(yǎng)老問(wèn)題的解決最終還是要落實(shí)在基層政府及其下屬的各個(gè)社區(qū)的實(shí)踐之中。山西省陽(yáng)泉市下站街道官坊街社區(qū)探索出的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式，以尊重老人的意愿為第一原則，充分挖掘老人自身的可行性，依靠老人自身的力量將自助、他助、互助結(jié)合起來(lái)，不僅操作簡(jiǎn)單、成本低廉，更實(shí)現(xiàn)了以老幫老、以老養(yǎng)老、老有所樂(lè)。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式；社區(qū)養(yǎng)老；結(jié)伴養(yǎng)老

中圖分類號(hào)：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2017）09-0114-02

山西省陽(yáng)泉市下站街道官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式，充分挖掘老人自身的可行性，依靠老人自身的力量將自助、他助、互助結(jié)合起來(lái)，作為一種便于操作、節(jié)約資源、可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)的養(yǎng)老模式正日益受到當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的關(guān)注[1]。這一模式具有因地制宜、操作簡(jiǎn)單、成本低廉、對(duì)養(yǎng)老資源要求低的優(yōu)勢(shì)，有一定的推廣意義。為進(jìn)一步了解這一模式，2016年11月16日—18日期間對(duì)陽(yáng)泉市官坊街社區(qū)進(jìn)行了為期3天的實(shí)地調(diào)查。調(diào)查在搜集有關(guān)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式在實(shí)施運(yùn)行過(guò)程中的資料、走訪官坊社區(qū)與參與“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的老年人以及官坊街社區(qū)基層政府下站街道辦事處的基礎(chǔ)上，對(duì)官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式進(jìn)行了總結(jié)，認(rèn)為這一養(yǎng)老模式是一種能令老年人“老有所樂(lè)”的養(yǎng)老模式。

一、陽(yáng)泉市官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”的實(shí)踐

陽(yáng)泉市官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式，是社區(qū)發(fā)起的社區(qū)主導(dǎo)、老年人參與、社會(huì)組織協(xié)同運(yùn)作的一種養(yǎng)老模式，遵循一種社區(qū)發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的老人（以自理與半自理型老人為主）自愿結(jié)伴、相互關(guān)照的原則。在該模式運(yùn)行的過(guò)程中，其活動(dòng)步驟如下。

（一）摸清情況

官坊街社區(qū)干部通過(guò)多次走訪社區(qū)內(nèi)居民，翔實(shí)了解社區(qū)內(nèi)老年人的基本狀況，為“結(jié)伴養(yǎng)老”的開(kāi)展做好了基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)多次摸底走訪，社區(qū)工作人員了解到社區(qū)內(nèi)911名老年人中空巢老人約有750人，這部分老人長(zhǎng)期處于生活孤獨(dú)、精神空虛的狀況。對(duì)此，社區(qū)詳細(xì)了解了社區(qū)內(nèi)老年人的年齡層次、生活習(xí)慣、工作經(jīng)歷、興趣愛(ài)好、經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭狀況這六個(gè)方面，繪制了老年人基本情況調(diào)查表。

（二）大膽實(shí)踐

官坊街社區(qū)在摸清社區(qū)內(nèi)老年人的基本情況之后，利用調(diào)查表的信息為老年人搭建相互認(rèn)識(shí)的平臺(tái)，為興趣相同、年齡相仿的老人牽線搭橋，創(chuàng)造性地啟動(dòng)了“結(jié)伴養(yǎng)老”模式，鼓勵(lì)年齡相仿、擁有相同工作經(jīng)歷或者擁有共同興趣愛(ài)好的老年人結(jié)為“結(jié)伴養(yǎng)老”小組，老年人結(jié)為“結(jié)伴養(yǎng)老”小組后，結(jié)伴養(yǎng)老小組成員根據(jù)自己的生活習(xí)慣、興趣愛(ài)好等，通過(guò)相互聯(lián)系，商量成員可以一起活動(dòng)的時(shí)間，彼此做伴一起活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)保障

官坊街社區(qū)通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和社區(qū)內(nèi)老年人的志愿者組織，為“結(jié)伴養(yǎng)老”活動(dòng)的順利實(shí)施提供保障。考慮到老年人互助可能還存在力所不及之處，官坊街社區(qū)還建立了網(wǎng)格長(zhǎng)候補(bǔ)模式：即由社區(qū)內(nèi)志愿者組織的某一位志愿者負(fù)責(zé)一個(gè)結(jié)伴小組擔(dān)當(dāng)網(wǎng)格長(zhǎng)，小組的網(wǎng)格長(zhǎng)在發(fā)現(xiàn)自己負(fù)責(zé)的網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)了老人遇到困難和有需要的情況時(shí)，及時(shí)參與解決問(wèn)題，負(fù)責(zé)結(jié)伴養(yǎng)老小組能順利地開(kāi)展活動(dòng)[2]。另一方面，官坊社區(qū)為了給社區(qū)內(nèi)結(jié)伴老人提供便捷的服務(wù)、開(kāi)展豐富的老年活動(dòng)，于2014年7月29日幫助社區(qū)內(nèi)成立了名為“情暖夕陽(yáng)”的社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)。

（四）活動(dòng)評(píng)估

為不斷優(yōu)化社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”活動(dòng)的質(zhì)量，官坊街社區(qū)工作人員針對(duì)每個(gè)季節(jié)所開(kāi)展不同的活動(dòng)內(nèi)容，在活動(dòng)開(kāi)展之后，通過(guò)記錄活動(dòng)的內(nèi)容、老年人的感受、志愿者協(xié)會(huì)的服務(wù)水平、志愿者組織協(xié)調(diào)是否順利、活動(dòng)開(kāi)展后的意義與不足之處，進(jìn)行活動(dòng)評(píng)估。通過(guò)進(jìn)行活動(dòng)評(píng)估，社區(qū)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程存在的問(wèn)題，為志愿者協(xié)會(huì)在組織開(kāi)展下一次活動(dòng)過(guò)程中提供相應(yīng)的幫助和彌補(bǔ)同類不足，為“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的持續(xù)發(fā)展和不斷優(yōu)化提供意見(jiàn)和建議。

二、官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的經(jīng)驗(yàn)

官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式自2013年啟動(dòng)至今已有三年多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在該模式運(yùn)行中，官坊社區(qū)詳細(xì)了解轄區(qū)內(nèi)老年人信息，建立了老年人之間相互認(rèn)識(shí)的平臺(tái)，如今，由社區(qū)與志愿者組織合作，共同推動(dòng)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式更好地向前發(fā)展。

（一）詳細(xì)掌握老年人的基本信息是實(shí)施“結(jié)伴養(yǎng)老”的前提

官坊街社區(qū)成功啟動(dòng)“結(jié)伴養(yǎng)老”是在對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人生活基本狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查了解基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。官坊街社區(qū)首先要對(duì)轄區(qū)內(nèi)老年人的基本生活狀況進(jìn)行了解，因?yàn)橹挥性诔浞至私馍鐓^(qū)內(nèi)老年人的基本生活情況的基礎(chǔ)之上，才能使地域相近、年齡相仿、具有共同的興趣愛(ài)好或具有相似工作經(jīng)歷的老年人自愿結(jié)為結(jié)伴養(yǎng)老小組，更好地建立結(jié)伴老人之間相互認(rèn)識(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)，可以說(shuō)，詳細(xì)調(diào)查了解老年人的基本信息是實(shí)施“結(jié)伴養(yǎng)老”的前提。

（二）老年人的自愿參與是實(shí)施“結(jié)伴養(yǎng)老”的基礎(chǔ)

“結(jié)伴養(yǎng)老”的模式，能夠使老年人相互陪伴、相互安慰，在很大程度上緩解老年人的孤獨(dú)感，帶來(lái)精神上的慰藉，正因?yàn)闈M足了這一點(diǎn)，老年人參與社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”的意愿很高，使得官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式在實(shí)施的過(guò)程中，吸引了社區(qū)內(nèi)許多老年人的參與，參與結(jié)伴養(yǎng)老小組的老年人積極性強(qiáng)，幸福指數(shù)很高，為“結(jié)伴養(yǎng)老”順利運(yùn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）必要的活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)支持是實(shí)施“結(jié)伴養(yǎng)老”的物質(zhì)保障

“結(jié)伴養(yǎng)老”的模式靈活性強(qiáng)，便于操作實(shí)施，對(duì)于資金和活動(dòng)場(chǎng)所的要求較低，主要包括一個(gè)固定的室內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所，和一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，能夠使參與結(jié)伴養(yǎng)老小組的老年人保持身心愉悅、提高老年人參與活動(dòng)的積極性從而吸引更多老年人的參與。因此，必要的活動(dòng)場(chǎng)所與資金支持是實(shí)施結(jié)伴養(yǎng)老項(xiàng)目必不可少的物質(zhì)保障。

三、官坊街社區(qū)結(jié)伴養(yǎng)老”模式的意義

官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式，是一種能夠使老年人“老有所樂(lè)”的養(yǎng)老模式，以老人自愿為第一原則，以老養(yǎng)老、相互陪伴，很大程度上解決老年人需要陪伴的問(wèn)題。此外，對(duì)政府和社區(qū)而言，“結(jié)伴養(yǎng)老”的模式對(duì)場(chǎng)地、資金、人員等方面的要求較低，靈活度高可以因地制宜，具有很強(qiáng)的可實(shí)現(xiàn)性。

（一）尊重老年人的意愿

在同參與官坊街“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的老年人交流的過(guò)程中，老人們都笑著說(shuō)：“我們都是自愿聚在一起的，我們幾個(gè)在一起可熱鬧了，每天聚在一起就是聊?！睘榱嗽凇敖Y(jié)伴養(yǎng)老”模式運(yùn)行的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)使老年人“老有所樂(lè)”的目標(biāo)，陽(yáng)泉市官坊街社區(qū)工作人員始終以尊重老年人自身的意愿為第一原則，“自愿”是老年人參與“結(jié)伴養(yǎng)老”小組的首要條件。社區(qū)鼓勵(lì)擁有共同興趣愛(ài)好或者相似經(jīng)歷的老年人自愿地結(jié)為一組，通過(guò)有共同興趣愛(ài)好老年人之間相互交流豐富老年人的生活，避免老年人尤其是空巢老人把子女當(dāng)作唯一的寄托而產(chǎn)生消極情緒，從而最大程度上為老年人帶來(lái)快樂(lè)，達(dá)到老有所樂(lè)[4]?！皡⑴c與否”“和誰(shuí)一組”都由老年人自己做主，這使得官坊街社區(qū)的“結(jié)伴養(yǎng)老”模式能夠最大限度凸顯老年人的意愿，參與其中的老年人幸福指數(shù)很高、自愿性很強(qiáng)。而一種養(yǎng)老模式最大的價(jià)值就是這種模式能夠受到老年人的歡迎和支持，老年人能夠通過(guò)這種養(yǎng)老模式豐富晚年生活、發(fā)自內(nèi)心地感到快樂(lè)。

（二）緩解老年人的孤獨(dú)

在問(wèn)到與參與官坊街“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的老年人“孤單、寂寞與否”時(shí)，老人們表示：“兒女不在家的時(shí)候，我們幾個(gè)老姐妹就聚在一起，很開(kāi)心，也不想他們，不孤單。”養(yǎng)老所要關(guān)注的核心問(wèn)題是“陪伴”問(wèn)題，精神慰藉是老年人在養(yǎng)老過(guò)程中感到滿意的關(guān)鍵。官坊街社區(qū)在“結(jié)伴養(yǎng)老”模式運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)，目前，社區(qū)內(nèi)的老年人在經(jīng)濟(jì)上有退休金和子女供養(yǎng)，大多數(shù)由于子女工作或其他原因不在身邊以及喪偶狀態(tài)的老年人處于獨(dú)居的狀態(tài)，精神上十分孤獨(dú)[5]。雖然養(yǎng)老設(shè)施與養(yǎng)老福利等物質(zhì)條件能在一定程度上使得老年人感到滿意，相當(dāng)大比例的老年人表示更需要的是精神上的慰藉，而這種慰藉主要來(lái)自令其愉悅的陪伴。官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”的模式，一方面能夠使老年人相互陪伴、相互安慰，在很大程度上緩解老年人的孤獨(dú)感，帶來(lái)精神上的慰藉。另一方面，相比機(jī)構(gòu)養(yǎng)老而言，保持了居家養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，使每位參與項(xiàng)目老年人都能生活在自己熟悉的環(huán)境里，也避免了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老帶給老人的不安。老年人之間的相互陪伴比已工作的子女的陪伴和社工的陪伴相比更持續(xù)更穩(wěn)定。

（三）便于社區(qū)、政府操作

官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式對(duì)設(shè)備、資金和服務(wù)人員的需求都很低，具有便于操作、可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng)的特點(diǎn)。對(duì)社區(qū)而言，社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式，會(huì)使社區(qū)更加和諧安定、便于管理。參與“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的老年群體，多數(shù)為喪偶獨(dú)居的空巢老人，而這部分老人向來(lái)是需要社區(qū)額外付出關(guān)心與照料的[6]。但社區(qū)工作龐雜、人員緊張，無(wú)法時(shí)時(shí)刻刻照顧到每一位獨(dú)居老人，“結(jié)伴養(yǎng)老”的模式為社區(qū)解決了這一難題。對(duì)政府而言，“結(jié)伴養(yǎng)老”模式對(duì)投資的需求很低，具有非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)性和可實(shí)現(xiàn)性。首先，“結(jié)伴養(yǎng)老”模式的運(yùn)行并不需要大量的資金支持，參與的老年人們更多的是精神需求上的滿足而非物質(zhì)上的需求。其次，“結(jié)伴養(yǎng)老”模式并不要求特定的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，盡管還是需要一定的公共聚集場(chǎng)地，但是場(chǎng)地對(duì)配備專業(yè)化的養(yǎng)老設(shè)施并沒(méi)有硬性要求，對(duì)各種環(huán)境和場(chǎng)地的適應(yīng)性相當(dāng)強(qiáng)。

綜合上述幾方面考慮，無(wú)論是從老人、社區(qū)，還是政府的角度出發(fā)，官坊街社區(qū)“結(jié)伴養(yǎng)老”模式都具有很高的靈活性和可操作性，這一模式獨(dú)具的優(yōu)勢(shì)使其在面對(duì)具有如：基礎(chǔ)設(shè)施較差、工作人員較少、社區(qū)養(yǎng)老需求較強(qiáng)等條件的社區(qū)時(shí)具有相當(dāng)積極的借鑒意義和參考價(jià)值。

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