何穎 傅心蓓

摘 要：新一輪科技革新中，信息技術(shù)利用其最活躍的創(chuàng)新、最密集的交叉、最廣泛的滲透等優(yōu)勢，對社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了根本性、全局性的影響，成為國家綜合實力的重要力量?！笆濉币?guī)劃明確提出新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍應保持高速創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢。文章以身處全面經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期的徐州市為切入點，探討戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)如何在現(xiàn)實中采取更為一致的戰(zhàn)略與步調(diào)，實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展，并進一步分析這一發(fā)展對徐州經(jīng)濟做出的貢獻以及對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響，從而對徐州信息技術(shù)發(fā)展趨勢提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：新一代信息技術(shù)；經(jīng)濟增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）08-0108-03

信息技術(shù)的到來給全球帶來了最前衛(wèi)的科技力量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，全球中最有潛力、發(fā)展最快的領(lǐng)域就包括以信息技術(shù)為主的信息產(chǎn)業(yè)，以下一代通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等為代表的新一代信息技術(shù)如雨后春筍般滲透應用到各個領(lǐng)域，對經(jīng)濟運行產(chǎn)生深刻影響，新一代信息技術(shù)的大力應用不光催生了一系列信息時代的新興產(chǎn)業(yè)，而且加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革的步伐，成為中國傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展的強動力。不久的未來，以新一代信息技術(shù)為主導的信息產(chǎn)業(yè)會成為推動中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主力軍。徐州市作為淮海經(jīng)濟圈的重要城市，其地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，北鄰“京津冀”，南接“長三角”和“環(huán)渤?！?，位于三大區(qū)域經(jīng)濟板塊的中心位置，有著很大的發(fā)展?jié)摿?，并被國務院列為全國國土?guī)劃綱領(lǐng)中著重強調(diào)發(fā)展的城市之一，為新一代信息技術(shù)的運用與發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

一、新一代信息技術(shù)的含義及其優(yōu)勢

（一）新一代信息技術(shù)的含義

被國務院確立的七個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新一代信息技術(shù)，因其知識集中度高的優(yōu)勢，得到了全國一致的重視。新一代信息技術(shù)的具體含義囊括下一代通信網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件，具有全面感知、高速傳輸、智能處理的特點。

1.下一代網(wǎng)絡是以軟交換為中樞的，提供包括音頻、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務的綜合性開放的網(wǎng)絡架構(gòu)，代表了通信網(wǎng)絡發(fā)展的目標。NGN是在傳統(tǒng)的以電路交換為主的PSTN網(wǎng)絡中逐漸邁出了向以分組交換為主的步調(diào)。

2.物聯(lián)網(wǎng)就是物物連接的互聯(lián)網(wǎng)，利用局部網(wǎng)絡或互聯(lián)網(wǎng)等通信技術(shù)把傳感器、控制器、機械、人員和物等通過新的形式聯(lián)結(jié)在一起，形成人與物、物與物相連，實現(xiàn)信息化、遠程管理控制和智能化的網(wǎng)絡。

3.三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)連接過程當中，通過技術(shù)改造，使其技術(shù)功能趨于同等，業(yè)務范疇趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。

4.云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務的增加、使用和交付模式，這類模式提供了可用、便捷、按需的網(wǎng)絡訪問，進入可配置的資源共享池的測量（資源包括網(wǎng)絡，服務器，存儲，應用軟件，服務），這些資源能夠被快速提供，只需投入很少的管理工作，或與服務供應商進行很少的交互。

（二）新一代信息技術(shù)的發(fā)展優(yōu)勢

相較于傳統(tǒng)信息技術(shù)，新一代信息技術(shù)略勝一籌。新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)信息技術(shù)的基礎(chǔ)上有了更深層次的提高。

1.高滲透性。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與生活越來越緊密，3D打印、無線射頻識別、手機支付等都滲透到了生活乃至企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。截至2016年底，我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶將近10億，隨著4G時代的普及，移動互聯(lián)網(wǎng)也有著極大的發(fā)展空間。

2.高增值性。新一代信息技術(shù)與工業(yè)技術(shù)融合，推進技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)價值；新一代信息技術(shù)與產(chǎn)品設計融合，增加了產(chǎn)品的信息技術(shù)含量，提高了產(chǎn)品的附加值；新一代信息技術(shù)與企業(yè)經(jīng)營管理一體化，促進了業(yè)務管理，實現(xiàn)了管理價值。

3.強創(chuàng)新性。云計算與互聯(lián)網(wǎng)的運用，使經(jīng)濟更加活躍，涌現(xiàn)了大批的電商、微商。移動應用、云服務等新興商業(yè)模式是新一代信息技術(shù)強有力創(chuàng)新性的產(chǎn)物，而新一代信息技術(shù)亦是這些模式的傳播媒介，加速了技術(shù)的創(chuàng)新。

4.高帶動性。新一代信息技術(shù)蓬勃的生命力使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)朝著智能化改善與發(fā)展，以電子商務為例，2016年中國電子商務市場實現(xiàn)了高達20.2億的交易規(guī)模，與上年相比增加了23.6%，加速了線上經(jīng)濟的增長，同時也帶動了實體經(jīng)濟的發(fā)展。

新一代信息技術(shù)因自身優(yōu)勢使其在中國經(jīng)濟增長加速期中起到了引擎作用，外在的政策扶持也是鞏固了它在現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要地位的因素之一。政府大力出臺發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略，必將扶持和推進中國新興產(chǎn)業(yè)的崛起和強盛。其中新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略的實施對于構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、加速信息化與工業(yè)化融合的步調(diào)、提高綜合實力的競爭起到關(guān)鍵性作用?！笆濉币?guī)劃中明確指出，支撐新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更突出的位置，讓新一代信息技術(shù)發(fā)揮在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中領(lǐng)頭羊的作用。

二、徐州市信息技術(shù)發(fā)展的瓶頸與制約因素分析

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展緩慢

首先，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總規(guī)?？?，2016年，蘇州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值9 335億元，同比增加2.8%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速1.8個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重為46.8%，同比上年提高2.0個百分點。而徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值4 505億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達36.17%。

其次，從企業(yè)規(guī)模來看，2016年全省新增高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)共有3 514家，其中年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)有878家。連云港共有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)67家，其中產(chǎn)值在千萬元以上的有56家，產(chǎn)值超億元的有11家，分別占全部企業(yè)數(shù)的83.6%和16.4%；南通市高新技術(shù)企業(yè)累計達到80家，其中產(chǎn)值在千萬元以上的有69家，產(chǎn)值超過億元的有11家，分別占企業(yè)總數(shù)的85.5%和14.5%。而徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有72家，其中產(chǎn)值在千萬元以上的有50家，產(chǎn)值超過億元的10家，分別占企業(yè)總數(shù)的85.5%和13.9%。

再次，從發(fā)展速度來看，2016年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為67 125億元，同比上年增長了8%，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重41.5%；蘇中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長12.1%，蘇北同比增長11.5%。蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.44萬億元，增速為28.45%，而徐州4 505億元，增速僅為18.35%。

（二）科技投入不足，制約發(fā)展

近年來徐州市政府對信息技術(shù)財政撥款有所提高，但是科學技術(shù)支出占財政總支出的比重相比省內(nèi)其他城市仍然偏低。2016年，徐州對科技的財政撥款為207 115萬元，占財政總支出的2.59%，比2015年高0.04%；同年，蘇州對科學技術(shù)的撥款為237 198萬元，占財政總支出的5.28%。科技投入的不足，嚴重制約了徐州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）R&D;占比低，創(chuàng)新弱化

研究與發(fā)展是反映一國科技實力與核心競爭力的重要指標。當研究與發(fā)展經(jīng)費占GDP的比例小于1%時，處于技術(shù)引進和效仿階段；占比例大于1%，處于技術(shù)消化、改進階段；占比例大于2%，處于技術(shù)創(chuàng)新階段。2016年全國的R&D;支出是15 440億元，占GDP的比重是2.1%，科技進步貢獻率增至56.2%；江蘇的R&D;支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重是2.65%，而徐州的研發(fā)支出占生產(chǎn)總值的1.9%?？梢娦熘菔械目萍蓟顒痈倪M大于創(chuàng)新，低于江蘇總體發(fā)展水平。

三、基于聯(lián)立方程模型的新一代信息技術(shù)的貢獻分析

信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅意味著一個國家物質(zhì)文化的進步，更多地體現(xiàn)了一個國家的發(fā)展水平、綜合國力和國際地位。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長最快和最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)部門，凸顯了在國民經(jīng)濟中的地位，對經(jīng)濟的直接貢獻也越多。由于徐州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)起步晚發(fā)展慢，所以選取發(fā)展迅猛的近六年新一代信息技術(shù)對徐州GDP帶來的增長數(shù)據(jù)進行分析。

隨著信息技術(shù)時代的到來，信息技術(shù)逐步影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已從根本上影響了我國經(jīng)濟規(guī)劃，一定程度上推動了社會主義市場經(jīng)濟。信息技術(shù)促進了我國市場經(jīng)濟的健康運作，市場經(jīng)濟的發(fā)展也促進了信息技術(shù)的日趨成熟。

本文的聯(lián)立方程模型借鑒Harald等提出的模型，并結(jié)合徐州市的實際情況進行改造。

生產(chǎn)函數(shù)方程形式如下：

GDPi=a1Li+a2Ki+a3INTi+？啄1i

GDP是徐州市國內(nèi)生產(chǎn)總值，K代表徐州市資本，用城市固定資產(chǎn)投資表示，INT代表城市互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)，？啄1表示生產(chǎn)函數(shù)方程的誤差項，i表示年度時間。

本文的需求函數(shù)方程形式如下：

ITPi=b1WIRi+b2ITDi+b3GDPCi+？啄2i

ITP表示新信息技術(shù)普及率，用使用互聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)除以徐州市總?cè)丝跀?shù)；WIR表示智慧項目占比，用徐州智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等建設項目在徐州市總建設項目中的占比；ITD表示信息化程度，用第三產(chǎn)業(yè)增加值除以徐州市GDP增長值表示；GDPC代表徐州市的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，用徐州市國內(nèi)生產(chǎn)總值除以徐州市總?cè)丝跀?shù)；？啄2表示需求函數(shù)的誤差項。

本文的供給方程形式如下：

IFDi=c1ITPi+c2URERi+？啄3i

IFDi代表徐州市信息化程度，URER表示經(jīng)濟資源利用率，由于城市資源包括勞動力和土地等多樣化資源，因此本文中用徐州市經(jīng)濟產(chǎn)值除以總資源能耗值，？啄3表示供給函數(shù)的誤差項。

從以上聯(lián)立方程模式和表格可以得出如下結(jié)論。

1.徐州市互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模的擴大，對于城市經(jīng)濟增長有顯著的影響。

2.從整體來看，新一代信息技術(shù)的需求和供給受經(jīng)濟實力和信息化程度的影響。

3.從時間變化上來看，從2011年—2016年，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的增加，對于經(jīng)濟增長的貢獻有所提升，而智慧建設項目的實施對于經(jīng)濟增長的影響更為顯著。對于信息技術(shù)普及率，人均GDP也有顯著的影響。

徐州的創(chuàng)新發(fā)展是有目共睹的，上述數(shù)據(jù)表明徐州以新一代信息技術(shù)為主要代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，因此被列為全國智慧城市建設試點市、電子商務示范市、信息消費試點市。

四、新一代信息技術(shù)對徐州經(jīng)濟的影響

（一）對徐州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

1.變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。徐州歷來以煤炭產(chǎn)業(yè)為主，隨著環(huán)境與科技的改變，推動“制造業(yè)”向“智造業(yè)”轉(zhuǎn)變，利用移動互聯(lián)網(wǎng)高效地滲透到技術(shù)的創(chuàng)新中，突破了煤礦提升與運輸保護裝備領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，世界首創(chuàng)的TT-B型擇繩調(diào)換智能保護裝置，實現(xiàn)了滑繩溜車保護、卡繩功能，降低風險；世界上第一個ZHT-B型雙補鎖定回轉(zhuǎn)自動換層搖臺，雙向補償技術(shù)是穩(wěn)定可靠的鎖籠，達到國際先進水平，迫使外國產(chǎn)品以一半價格進入中國市場。

徐州市近年來的軟件業(yè)和信息服務業(yè)也得到了提升發(fā)展，政府致力于打造國家軟件園。到目前為止，新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)在城市完成主營業(yè)務收入480億元，較上年同期增長21%，全市共認證軟件企業(yè)89家，軟件和信息服務業(yè)完成主營業(yè)務收入42億元，同比上漲了82%，遠高于工業(yè)增加值及地區(qū)生產(chǎn)總值的增長。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利用新一代信息技術(shù)，修改和完善原有工業(yè)的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的自動化和信息化，大大優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.推進服務業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及運用，城市的智慧化發(fā)展越來越被大眾認可。遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”的趨勢，智慧城市在徐州順利進展，促進公眾服務的智慧化，建設智慧社區(qū)、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等項目，探索PPP模式，把信息技術(shù)遍及應用在經(jīng)濟發(fā)展、政府事務、企業(yè)管理、百姓生活中。傳統(tǒng)服務業(yè)更多的是需要密集的勞動力，現(xiàn)代服務業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷高效極大地削減了這一點，新一代信息技術(shù)是知識經(jīng)濟擴展的重要通道，促進社會分工，分化第三產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。智慧徐州建設的計劃把基礎(chǔ)平臺提升工程、智慧政務推進工程和智慧產(chǎn)業(yè)工程等六大類45個項目歸為重點施行對象，總投資為35.3億元；迄今為止，已有45個項目開工，實施建設資金28.2億元，總體進展順利。

在徐州這個重視煤炭產(chǎn)業(yè)的城市，大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑對社會主義市場經(jīng)濟起到了推動作用，城市服務業(yè)勢必會成為新一代信息技術(shù)應用的主要領(lǐng)域。

（二）對徐州企業(yè)發(fā)展的影響

1.降低企業(yè)成本，提高勞動生產(chǎn)率。徐工集團作為工業(yè)化與信息化兩技術(shù)集成的一個基準，在兩化的推廣下，逐年增加營業(yè)收入，實現(xiàn)整個供應鏈與價值鏈的生產(chǎn)和銷售。在2016年上半年的財務報表中，徐工集團實現(xiàn)營業(yè)總收入81.38億元，凈利潤1.27億元，經(jīng)營活動的現(xiàn)金凈流量5.37億元，同比增長146.81%。兩化的核心是以新一代信息技術(shù)為支撐，提高資源效率，降低生產(chǎn)成本，促進產(chǎn)業(yè)升級。利用計算機虛擬技術(shù)大大降低了勞動者的工作量，從而加快生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。

2.優(yōu)化組織管理結(jié)構(gòu)，推動社會經(jīng)濟發(fā)展。徐工起重機G時代緊跟全球信息化的步伐，在工業(yè)4.0時代大背景下互聯(lián)互通，事業(yè)部全新開發(fā)的手機管家系統(tǒng)、后臺保姆系統(tǒng)，可以讓客戶全面跟蹤了解，真正地把設備與人兩者有機地聯(lián)系在一起，幫助用戶在大數(shù)據(jù)中建立智能化管理。

信息技術(shù)打破了人們的空間和地域限制，實現(xiàn)了不同行業(yè)、不同地域的合作，使生態(tài)環(huán)境得到改善，企業(yè)管理高效無誤地進行。

五、對徐州未來新一代信息技術(shù)發(fā)展趨勢展望

（一）深層次滲透新一代信息技術(shù)

進一步推動三網(wǎng)融合，形成綜合多媒體的通信業(yè)務，增強徐州高層業(yè)務應用的融合。網(wǎng)絡技術(shù)的融合為跨界經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)提供了前提條件，互聯(lián)網(wǎng)的融合型服務日益增多。現(xiàn)如今的手機平臺就是傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)與通信技術(shù)、手機終端融合的產(chǎn)物。加速發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)據(jù)資源共享，建立數(shù)據(jù)化交易，使政務、產(chǎn)業(yè)智能數(shù)據(jù)化，發(fā)展智能型設備和網(wǎng)絡信息，為徐州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供大力支持，讓徐州經(jīng)濟能夠更好更快地發(fā)展。

（二）以技術(shù)創(chuàng)新，推動IT行業(yè)發(fā)展

鼓勵徐州更多的重工企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新，爭取擁有自己的專利技術(shù)，增加市場份額，使得新一代信息技術(shù)進一步發(fā)展，增強徐州企業(yè)的競爭力。加快管理體制創(chuàng)新，推進醫(yī)療、教育、交通運輸?shù)鹊闹悄芑?。奠定IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，保證硬件供應、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫完善、新電子領(lǐng)域的國產(chǎn)化，并在信息化基礎(chǔ)上推動高端化。

（三）發(fā)揮地理優(yōu)勢，貫徹落實政策

在高鐵時代下，徐州作為一個重要的高鐵交通樞紐，應該借助高鐵的優(yōu)勢，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)，加快徐州的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮政策的導向作用，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，通過激勵政策鼓勵新一代信息技術(shù)的研發(fā)與推廣，加快社會整體轉(zhuǎn)型；制定完善的政策與制度，引進和培養(yǎng)技術(shù)、人才實現(xiàn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集；加強信息安全建設，確保新興信息技術(shù)在安全環(huán)境下發(fā)展。

順應低碳經(jīng)濟時代的潮流，新一代信息技術(shù)滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的方方面面，對于未來經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。新一代信息技術(shù)是一場技術(shù)的變革，信息化、智能化將是社會未來發(fā)展大勢，推動信息技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。在未來，新一代信息技術(shù)勢必帶動我國新一輪經(jīng)濟高速發(fā)展，徐州要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)。

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