李飛周

摘要：“三嚴三實”理念下的檔案管理工作，要求管理人員嚴以修身、用權(quán)和律己，而且要求做人、謀事以及創(chuàng)業(yè)都要實實在在。本文對此進行研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：檔案管理；三嚴三實；問題；對策

檔案管理是各單位的基礎(chǔ)性工作內(nèi)容，在其文化傳承以及可持續(xù)發(fā)展過程中起到了非常重要的作用，其價值日漸凸顯?，F(xiàn)階段黨內(nèi)學(xué)習(xí)“三嚴三實”的思想高漲，以習(xí)總書記提出的“嚴以修身、用權(quán)和律己；做人、謀事和創(chuàng)業(yè)要實”的要求作為檔案管理工作的理論依據(jù)，改善和改進工作模式，改變工作理念和作風(fēng)。

一、目前檔案管理工作中的問題

1.檔案管理人員的認知水平以及綜合素養(yǎng)有待于進一步提高

這里所講的檔案管理人員認知與素養(yǎng)不高，既體現(xiàn)在思想層面上，也體現(xiàn)在行為層面上。比如，部分領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員僅將檔案材料的收集作為普通的事情，對此不夠重視，片面地認為檔案管理工作無足輕重。在該種思想觀念的影響下，不僅導(dǎo)致檔案管理工作逐漸趨于邊緣化，而且還會影響到本單位檔案管理人員對個人價值的衡量以及對工作崗位的責(zé)任和職業(yè)道德履行。目前很多單位的檔案管理人員學(xué)歷不高，而且出現(xiàn)嚴重老齡化現(xiàn)象，如很多檔案管理人員是快要退休的高齡職工，而且他們并非專業(yè)出身，業(yè)務(wù)水平不夠；此外，檔案管理人員往往身兼數(shù)職、精力分散，難以有效保障做實、做細檔案管理工作。

2.檔案管理工作未嚴格落實到位

雖然檔案信息資料非常的龐雜，但是需要對其進行精細管理，確保每一個數(shù)據(jù)信息的精準性。雖然國內(nèi)各單位正在逐漸擺脫傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案模式，但是因重視程度不夠或者操作不當、工作落實不到位，很難確保錄入的數(shù)據(jù)信息精確度。此外，數(shù)據(jù)庫不準確、不完整等，降低了信息數(shù)據(jù)的查準與查全率；數(shù)據(jù)信息更新慢、無法及時修改，難以客觀準確反映問題。以筆者之見，之所以會出現(xiàn)檔案功能單一現(xiàn)象，主要是因為管理人員對自身要求不高，做人、謀事不夠?qū)嵲凇１热?，檔案管理人員普遍存在著缺乏開拓精神、思想觀念陳舊以及知識老化等現(xiàn)象，即便建立了信息化管理系統(tǒng)，也難以確保其作用有效發(fā)揮。

二、基于“三嚴三實”的檔案管理工作策略

通過以上對現(xiàn)階段檔案管理工作中存在的問題的分析可知，這些問題的存在本質(zhì)上可以歸納為“三嚴三實”問題，其中很多思想觀念與行為模式與習(xí)總書記提出的“三嚴三實”要求相違背，以致于檔案管理工作難見成效。新時期為了有效提高檔案管理工作質(zhì)量和效率，應(yīng)當從以下幾個方面著手：

1.對檔案進行規(guī)范化管理，確保流程標準化

根據(jù)“三嚴三實”的理念和要求，檔案管理人員應(yīng)當嚴以修身、嚴以用權(quán)和嚴以律己，檔案的規(guī)范化與標準化建設(shè)要求高素質(zhì)的管理人才。同時，采用標準化的檔案管理流程和方案，促進檔案管理工作朝著現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型。在此過程中，各單位應(yīng)當嚴格按照“三嚴三實”的要求，結(jié)合實際情況，由領(lǐng)導(dǎo)干部組織并建立標準化檔案資料錄入標準以及日常管理規(guī)章，各方面應(yīng)當合理分工，加強協(xié)作，將檔案管理工作目標進行科學(xué)分解，采取階段性實施方法；同時，還要對檔案資源進行優(yōu)化整合與共建共享，即檔案資料的網(wǎng)上查詢便捷、人性化，管理制度必須覆蓋技術(shù)體系、資源構(gòu)建以及重要檔案資料的查詢權(quán)限和無紙化運用等多個方面。以“三嚴三實”為指導(dǎo)思想，加強檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)，提高管理流程的標準化程度。

2.加強數(shù)據(jù)庫建設(shè)，嚴格控制檔案管理風(fēng)險

檔案管理過程中的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，需要基本的信息資料，比如黨建信息、干部任免、年度考核、人員職務(wù)、職稱以及學(xué)歷學(xué)位，同時還包括入黨與參加工作的具體時間、姓名、性別以及出生年月日等。在制作電子檔案時，應(yīng)當嚴格落實工作，確保上述各數(shù)據(jù)信息的準確性，按照“三嚴三實”的要求來加強檔案管理工作，不允許任何人弄虛作假、隨意篡改檔案資料，杜絕一切人為因素的影響。同時，為了確保檔案信息資料的安全可靠性，應(yīng)當加強網(wǎng)絡(luò)傳送與軟件管理等環(huán)節(jié)的管控，避免信息泄露或者不完整。在滿足檔案資料需求和服務(wù)的基礎(chǔ)上，從系統(tǒng)用戶的安全管理方面人手，以用戶的權(quán)限是否合法以及操作是否安全作為衡量標準，防止出現(xiàn)信息被竊取或者不法分子非法進入。在此過程中，我們可以采用備份、加密以及隔離等方式來確保檔案數(shù)據(jù)資料的安全管理，隔離無權(quán)用戶的進入；值得一提的是，物理隔離方法可用于絕密以及保密數(shù)據(jù)信息的保護，加密手段主要應(yīng)用于文件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)以及硬盤存儲范圍，目的在于增加檔案資料管理的實效性，定期進行數(shù)據(jù)備份，以免因各種災(zāi)害而造成數(shù)據(jù)信息安全隱患。從某種意義上來講，這與檔案管理人員的自身素養(yǎng)存在著非常密切的關(guān)聯(lián)性，無論檔案管理中的任何流程，都要嚴格按照“三嚴三實”的要求落實工作。

3.以“三嚴三實”理念來督促檔案管理工作人員

第一，提高隊伍和人員素質(zhì)，提升檔案管理質(zhì)量。檔案管理的動態(tài)性，要求管理人員應(yīng)當對材料入口嚴格把關(guān)，對新歸檔的材料進行仔細鑒別和嚴格審核。在此過程中，領(lǐng)導(dǎo)逐一核對材料，并且及時準確地發(fā)現(xiàn)材料的不完備性、是否存在矛盾問題。比如，對人事檔案進行審核時，重點審核三齡兩歷一身份方面的信息，完畢后需經(jīng)當事人簽字確認并加蓋部門章方可入檔，以此來確保和維護人事檔案資料的真實可靠性與操作規(guī)范性。以習(xí)近平總書記提出的“三嚴三實”要求為切入點，強化各單位和部門的檔案管理人員培訓(xùn)，努力提升他們的素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，使他們能夠切實體會“三嚴三實”的內(nèi)涵和意義，準確把握當前“三嚴三實”的要求，深刻認識檔案管理工作中的“三嚴”與“三實”內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，找準實踐中“不嚴”與“不實”的點及其原因，做一名有擔(dān)當、忠誠，能夠擼起袖子“實干”“加油干”的新時期檔案管理人員。

第二，夯實基礎(chǔ)，依法治檔。在“三嚴三實”精神和要求落實過程中，應(yīng)當提升兼職檔案管理人員的自覺性，暢通檔案資料收集渠道和途徑，采用集中、定期以及經(jīng)常性收集等多種模式，最大限度地收集和優(yōu)化檔案資料，以此來確保歸檔檔案資料的完整性與齊全性。同時，還要將檔案管理人員的工作績效與獎懲相掛鉤，以此來調(diào)動檔案管理人員的工作積極性和主動性。

三、結(jié)束語

總而言之，檔案管理過程中應(yīng)當做好各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，以“三嚴三實”為思想指導(dǎo)，采用多元化的方式和方法來實現(xiàn)檔案管理工作的信息化建設(shè)，以此提高檔案管理水平。