鄧維

摘 要：經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎。伴隨著經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，對黨建工作提出了更新、更高的要求，少數(shù)地方對黨建工作重視不夠，抓得不實，一味地追求經(jīng)濟建設和發(fā)展，致使黨建工作呈現(xiàn)弱化的趨勢；也有少數(shù)地方的方式方法落后單一、枯燥乏味，黨建教育和思想政治工作缺乏成效，致使黨建工作面臨巨大的壓力……在有限的時間和精力下，如何抓好和創(chuàng)新新時期的黨建工作，顯得尤其重要，提上議事日程。因此，本文找出新時期黨建工作中存在的問題，立足解決問題創(chuàng)新方法，為推動新時期黨建工作再上新臺階提供有益支持和幫助。

關鍵詞：黨建工作；創(chuàng)新

新的歷史時期，經(jīng)濟社會飛速發(fā)展，部分黨員干部將關注點和注意力都放到了經(jīng)濟方面，甚至對經(jīng)濟利益斤斤計較，致使政治意識和黨員思想薄弱，忽視甚至無視黨建工作的存在，對群眾生活和利益漠不關心，形式主義、馬虎了事等現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴重影響了黨建工作乃至單位和地域長足發(fā)展，成為新時期黨建工作的“攔路虎”。為消滅這只“攔路虎”，黨建工作要從思想覺悟、教育方法、完善制度等方面著手，多管齊下，多方發(fā)力，查找問題，解決問題，形成長效，推動黨建工作朝著又好又快的方向大步邁進！

一、黨建工作中的部分問題

1.思想認識不足，缺乏工作熱情

在當今的部分地域和單位，很多黨員干部“一心一意”地抓業(yè)務、搞經(jīng)濟，并且認為這是抓住了經(jīng)濟建設這個“牛鼻子”。究其原因，還是因為部分地域和單位將黨員干部的考核與業(yè)務、經(jīng)濟掛鉤，唯業(yè)績論、唯GDP論，致使黨員干部只求業(yè)績高漲，造成了“看重業(yè)績，忽視黨建”的氛圍和環(huán)境，形成了“重考核，輕黨建”的思想和形態(tài)，對黨建工作提不起熱情，認為黨建工作只是“花架形式”、“花瓶擺設”，對業(yè)績考核起不到幫助和推動作用。

顯而易見，黨員干部面對外部競爭壓力、內(nèi)部業(yè)績考核的雙重壓力，將時間和精力都用于抓生產(chǎn)、拓業(yè)務、出業(yè)績之上，反而認為黨建工作礙手礙腳，認識不到黨建工作的重要性，對地域和單位的黨建工作缺乏支持甚至不聞不問，黨建工作零打碎敲，進展緩慢甚至停滯不前，致使黨建工作缺乏前瞻性、系統(tǒng)性、穩(wěn)定性。

2.制度建設不足，缺乏約束監(jiān)督

政治方向和理論知識學習，是黨建工作中不可或缺的環(huán)節(jié)，但由于制度建設不足，缺乏有力的約束和監(jiān)督，部分黨員干部對政治理論教育的重要性認識不夠，當工作與教育發(fā)生沖突時，不能堅持“兩學一做”、“三會一課”等學習制度，參加相關教育學習的次數(shù)質(zhì)量達不到要求。面對這一狀況，相應的制度又缺乏強效的干預、約束和處罰措施，造成政治理論和黨建知識的學習環(huán)節(jié)日漸薄弱。

同時，批評與自我批評是黨建工作中非常重要的環(huán)節(jié)，是解決黨內(nèi)矛盾，堅持真理，修正錯誤的基本方法， 對于加強黨的團結(jié)和黨內(nèi)監(jiān)督，保持黨的肌體健康，使黨充滿生機和活力具有不可替代作用。但由于相應的制度缺乏，致使浮于表面、流于形式的現(xiàn)象發(fā)生，有的黨員干部不敢放下心里包袱，遇到困難不最挺身而出，也有的黨員干部不愿得罪同事朋友，面對問題不敢講出實話……導致黨內(nèi)民主氛圍不濃，黨建工作出現(xiàn)漏洞差錯，最終使得各項工作中的實際問題得不到有效解決。

3.隊伍打造不足，缺乏工作后勁

黨務干部是黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實踐者，都是他們面對面與群眾交流，心貼心傳達黨的聲音，對鞏固黨的執(zhí)政基礎，構(gòu)建社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。目前，部分地域和單位對黨建工作的重要性認識不足，黨務干部隊伍建設出現(xiàn)人才匱乏、創(chuàng)新不足等問題。例如：部分黨務干部是由年紀較大甚至退休返聘人員擔任或兼任，這些人員不僅年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)、認識水平等都處于較為落后的狀態(tài)，而且由于身材狀況等條件所限，在承受正常工作壓力的情況下，對黨建工作的開展盡心卻盡不了力，經(jīng)常出現(xiàn)力不從心、顧此失彼、因小失大等，更談不上對黨的新方針、新政策、新舉措的深入學習和透徹理解，導致理論脫離實際，無法指導實踐工作，黨建工作成了“雞肋”，本應具備的現(xiàn)實意義和重要作用得不到體現(xiàn)和發(fā)揮。

二、創(chuàng)新黨建工作具體舉措

1.勇于思想創(chuàng)新 營造濃厚氛圍

少數(shù)地域和單位造成了“看重業(yè)績，忽視黨建”、“重考核，輕黨建”的氛圍和環(huán)境，主要是思想意識不夠重視，因為“只要思想不滑坡，方法總比困難多”，思想是行動的指南，是實踐的前提，要解決黨建工作難題，首先要做的就是提高黨員干部對黨建工作的認識，從根源上重視黨建工作。

要積極開展宣傳教育，讓廣大黨員干部充分意識到黨建工作的重要性、迫切性，認識到黨建工作與業(yè)務工作之間的緊密關系，真正抓住黨務工作的時代特征，將黨務工作融新時期的大背景和大環(huán)境之中。此外，靈活生動地開展政治理論教育和黨建思想教育，避免枯燥單一，以便促使黨建工作與實際工作更好地整合，發(fā)揮應有的作用。例如：解放思想，實事求是，對黨員干部、人民群眾給出的黨建工作意見、建議，認真聽取，詳細記錄，廣泛采納，并切實發(fā)揮廣大黨員的模范帶頭作用，發(fā)揚“吃苦在前，攻堅在前”的優(yōu)良作風，鼓勵黨員深入群眾、深入一線，與基層員工融為一體。在此基礎上，對黨的新政策新方針要深入研究，對應履行的職責與義務要嚴格執(zhí)行，通過黨建工作進一步提升黨員干部的政治覺悟和思想意識，匯聚推動發(fā)展的強大“正能量”。

2.善于制度創(chuàng)新 形成有效保障

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩就是規(guī)章制度，是應該共同遵守的，用來規(guī)范群體行為的規(guī)則和條文，是各項事業(yè)成功的重要保證。在黨建工作中，對制度的創(chuàng)新尤為重要，只有真正創(chuàng)新制度，才能強化制度的制約作用。首先，要建立健全民主生活制度，營造黨內(nèi)濃厚民主氛圍，特別是批評與自我批評要落實到位，引導廣大黨員干部放下包袱，敢于挑擔，勇于奉獻，并深刻剖析工作中存在的困難和不足，將問題進行整理與排列，限期針對問題進行及時整改，再安排監(jiān)督部門核實問題整改情況。

其次，要建立健全黨員聯(lián)系群眾制度，要讓黨員干部與基層群眾保持緊密的“血肉”聯(lián)系，對群眾工作和生活中遇到的困難和問題給予幫助和解決，再由群眾對黨員的幫助和扶持給出客觀公正的評價和評定，從而形成相互促進、相互融入的共同體，一方面保證黨員干部的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，一方面讓基層群眾真切感受到黨和政府的溫暖和關懷，形成推動發(fā)展的強大合力。再者，要建立健全培訓學習制度，以多種形式開展相關的培訓學習工作，做到嚴格學習規(guī)程，嚴肅培訓紀律，將培訓學習的效果納入日常考核機制，成為黨員干部提拔晉升、福利加薪的重要參考指標。

3.懂得方式創(chuàng)新 解決實際困難

目前，黨員干部中的年青力量越來越多，他們教育的理念、思維的獨特、創(chuàng)新的精神等都是與時俱進的，不能再用傳統(tǒng)思想和僵化思維衡量。黨建工作要因勢利導，不斷地創(chuàng)新工作方式，讓黨員干部中的年青力量接受良好的教育和指導，并積極推動黨建工作與時代接軌。

創(chuàng)新載體和抓手，對于推進黨建工作具有重要的現(xiàn)實意義。因此，要善于發(fā)現(xiàn)、結(jié)合和創(chuàng)造符合年青力量特征、易于年青力量接受的黨建活動形式，包括思想教育、文體娛樂等，讓黨員干部真正喜聞樂見，能夠樂在其中，鍛造奮力拼搏、團結(jié)一致、不畏困難的優(yōu)秀品質(zhì)，讓黨建的核心意識、優(yōu)良傳統(tǒng)、創(chuàng)新精神得到延伸和傳承。同時，要堅守政治教育這一傳統(tǒng)陣地，努力豐富政治教育形式，包括激勵個人發(fā)言、引導小組討論等等，避免以往的會議傳達、當面說教等傳統(tǒng)形式的乏味和枯燥，讓政治教育能夠解決現(xiàn)實難題，真正體現(xiàn)黨建工作強大力量。

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[2]祁文華，以黨建引領基礎治理創(chuàng)新[N].學習時報.2017年4月7日

（作者單位：江西省藥品檢驗檢測研究院，江西 南昌 330029）