張文婷　詹全友

[摘要]本文以廣東省清遠市連山壯族瑤族自治縣為樣本，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步探索了民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富的三個路徑：完善引領(lǐng)內(nèi)容，如繼承傳統(tǒng)反貧困文化、構(gòu)建現(xiàn)代反貧困文化，提升精神內(nèi)生力；創(chuàng)新引領(lǐng)形式，如創(chuàng)新引領(lǐng)平臺、創(chuàng)新引領(lǐng)實踐，提升物質(zhì)內(nèi)生力；創(chuàng)新引領(lǐng)手段，如創(chuàng)新齊抓共管的體制機制、完善宣傳與參與機制、健全真抓實干機制，提升機制內(nèi)生力。

[關(guān)鍵詞]連山縣 民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動 引領(lǐng) 脫貧致富 路徑

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動、民族地區(qū)脫貧致富耦合度越高，地區(qū)均衡和充分發(fā)展就越高，社會就越和諧，人民生活就越美好。連山壯族瑤族自治縣位于廣東省西北部，少數(shù)民族以壯族和瑤族居多，其中，壯族占總?cè)丝诘?0%。作為廣東開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的重要基地，連山也是省級特困縣，經(jīng)濟發(fā)達程度遠遠落后于廣東的平均水平，因此，幫助連山人脫貧致富一直是廣東民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。本次調(diào)研地重點是小三江鎮(zhèn)和吉田鎮(zhèn)，也兼顧沙坪鎮(zhèn)，它們既是連山少數(shù)民族人口的主要聚居地，也是開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富的重要基地。此次調(diào)研發(fā)放問卷250份，收回問卷200份，有效問卷140份，有效率70%，深度訪談7次，主要對象是村民、政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、脫貧大戶及帶領(lǐng)村民脫貧致富且取得顯著成效的村支書、黨員等。本次調(diào)研旨在對連山民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富工作進行全面摸底和總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，探究其存在的問題，總結(jié)出一條適合連山民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富的工作模式，實現(xiàn)民族團結(jié)和脫貧致富雙贏，也為進一步做好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富工作提供理論參考和實踐借鑒。

一、完善引領(lǐng)內(nèi)容提升精神內(nèi)生力

（1）通過開展形式多樣的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，繼承傳統(tǒng)反貧困文化。2017年6月23日，習(xí)近平在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話中明確指出：“要弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，勤勞致富，勤儉持家。要發(fā)揚中華民族孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)人們自覺承擔(dān)家庭責(zé)任、樹立良好家風(fēng)，強化家庭成員贍養(yǎng)、扶養(yǎng)老年人的責(zé)任意識，促進家庭老少和順?！闭{(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)連山縣農(nóng)村存在聚眾賭博、買六合彩的現(xiàn)象，部分村民因為扶貧資金引發(fā)爭執(zhí)，這些都不利于連山實現(xiàn)脫貧致富、建設(shè)和諧社會的發(fā)展目標(biāo)。針對這些問題，我們認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的開展，充分挖掘壯、瑤等族的傳統(tǒng)反貧困文化。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，受訪者希望“舉行少數(shù)民族傳統(tǒng)體育比賽”的占40.7%，希望“連山每年舉辦的壯家‘戲水節(jié)、‘牛王誕以及瑤族‘盤王節(jié)系列慶賀活動”、“連山壯瑤文化技藝傳承活動”的均占39.3%，群眾比較喜歡這些傳統(tǒng)文化活動。一是講好壯家故事，傳承先輩風(fēng)尚。壯族民間傳統(tǒng)故事推崇勤勞勇敢，鄙視懶惰，如《偷天》這則故事告訴人們的是，勤勞會帶來富裕、幸福。連山可以通過舉辦壯家、瑤族故事宣傳月系列活動，以知識競賽、朗誦比賽、小品比賽、壯繡比賽等形式，向連山人民宣傳壯家、瑤族傳統(tǒng)故事，在潛移默化中接受其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)和觀念，形成脫貧致富的內(nèi)生力。二是共慶盤王節(jié)，學(xué)習(xí)先民與貧困抗?fàn)幍木瘛，幾迦嗣裨谂c大自然的長期斗爭中，創(chuàng)造了盤王文化，是瑤族人民堅韌頑強、勤勉樸實、生生不息的縮影。連山緊緊圍繞盤王節(jié)開展的系列活動，能夠幫助連山人繼承先民遺志，繼續(xù)克服脫貧致富中的各種困難。此外，還有壯族的“七月香”戲水節(jié)，瑤族的“三月三”開耕節(jié)以及“牛王誕”等都是可以利用的反貧困文化資源。

（2）通過開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，構(gòu)建現(xiàn)代反貧困文化?！敖鉀Q精神匱乏比解決物質(zhì)匱乏難，解決千百年來形成的落后觀念和習(xí)俗比解決貧窮難。脫貧攻堅千難萬難，最難的是其中有一些貧困群眾‘不怕窮，也就是脫貧的內(nèi)生動力不足”。我們在與連山縣民宗局副局長訪談中也發(fā)現(xiàn)了這些問題：廣東的經(jīng)濟發(fā)達程度較高且重視少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，連山作為為數(shù)不多的少數(shù)民族自治縣且是省級特困縣，每年都會得到不少資金支持，久而久之，一些人形成“等靠要”錯誤觀念。調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，33.6%的受訪者認(rèn)為“當(dāng)?shù)厝嗣撠氈赂贿^于被動，過于依賴外界的幫助，自我造血能力不足”。另一面，連山處于粵北山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展程度不高，生活節(jié)奏較慢，部分村民“人窮志短”，沒有脫貧致富的強烈內(nèi)生動力。我們采訪了吉田鎮(zhèn)沙田村的一名種植大戶和省洞村的養(yǎng)羊能手，他們關(guān)于如何培育脫貧致富內(nèi)生力的觀點不謀而合，歸根結(jié)底和自身想要擺脫貧困的愿望是否強烈有關(guān)。為此，連山縣政府采取了一系列措施：

一是積極培養(yǎng)優(yōu)秀村干部，通過先富幫帶后富的方式達到全村齊脫貧形成示范效應(yīng)。帶頭致富能力強、帶動群眾致富能力強的“雙強型村官”韋宗彪，自擔(dān)任小三江鎮(zhèn)省洞村黨支部書記、村委會主任以來，就積極團結(jié)全村各族群眾，開展了形式多樣的脫貧致富活動，如東山羊養(yǎng)殖以及松木種植等。此外，他還帶領(lǐng)村兩委成員積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，用黨的政策武裝群眾、引導(dǎo)群眾、團結(jié)群眾，在環(huán)境整治、村道維護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作中領(lǐng)好頭、帶好路，并積極開展下鄉(xiāng)幫扶活動、各種公益活動、舉辦民族特色體育活動比賽等，很大程度上化解了社會矛盾，團結(jié)了各族人民，形成了利益共同體。連山縣政府積極組織全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)韋宗彪帶領(lǐng)村民脫貧致富的事跡，對于連山貧困群眾形成脫貧致富的內(nèi)生力，掌握脫貧致富的主動性，提高脫貧致富的積極性具有較大的促進作用。

二是通過教育扶貧大力提升下一代反貧困素養(yǎng)?！爸匾晝和缙诎l(fā)展是消除貧困代際傳遞的根本途徑，各國實踐表明，兒童早期發(fā)展是反貧困的重要手段和突破口，為貧困地區(qū)培養(yǎng)好下一代就抓住了減貧脫貧的關(guān)鍵，也是減貧事業(yè)中最有成效和最具根本性的重大舉措”。根據(jù)廣東少數(shù)民族學(xué)生的資助政策，從2013年秋季學(xué)期開始，在少數(shù)民族聚居縣讀小學(xué)、中學(xué)畢業(yè)，參加高考考上大專以上，都可以申請少數(shù)民族資助，給予每年1萬元的補助。至今，連山共有2200多名大學(xué)生從中受益，為連山未來的發(fā)展提供了后備軍。不過，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，43.6%的受訪者認(rèn)為“整體教育水平落后”，42.9%的受訪者認(rèn)為“人才流失嚴(yán)重”，17.1%的受訪者認(rèn)為“少數(shù)民族干部沒有培養(yǎng)起來”。下一步，連山應(yīng)在留住人才、吸引人才以及提升教育水平、培養(yǎng)少數(shù)民族干部等方面多下功夫，為民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富準(zhǔn)備足夠的人才資源。

此外，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為“民族團結(jié)創(chuàng)建活動和脫貧致富兩者沒有聯(lián)系”的受訪者僅10人，占7.1%；“兩者有聯(lián)系但不緊密”的有56人，占40%；“兩者相互影響，民族團結(jié)創(chuàng)建活動可以帶動脫貧致富”的有74人，占52.9%?？偟恼f來，受訪者的認(rèn)識是正確的。對此，連山還可以采取以下有力措施構(gòu)建現(xiàn)代反貧困文化：一是積極培育和踐行社會主義核心價值觀。通過開展各種節(jié)慶活動，積極引導(dǎo)干部群眾形成健康文明的生活習(xí)慣和方式，在潛移默化中提高素質(zhì)，使社會主義核心價值觀深入人心。二是大力培養(yǎng)現(xiàn)代經(jīng)濟意識。通過各村、鎮(zhèn)開展的學(xué)習(xí)座談會和利用報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等形式，積極宣傳報道貧困人員創(chuàng)業(yè)增收先進事跡，引導(dǎo)建立崇尚創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向。三是大力培育中華民族共同體意識。民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動不僅是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略順利實施的重要條件，也是培育中華民族共同體意識的有效路徑。通過形式多樣的創(chuàng)建工作，增強“五個認(rèn)同”，努力培育連山人的中華民族共同體意識，形成脫貧致富的強大內(nèi)生力、互助力。

二、創(chuàng)新引領(lǐng)形式提升物質(zhì)內(nèi)生力

（1）創(chuàng)新引領(lǐng)平臺。一是依托上級支持。在上級資金的支持下，連山努力加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等，提升民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富的基礎(chǔ)性能力。交通方面，圍繞國道323線連山路段的建設(shè)，完善道路建設(shè)。2015年，完成國道323線連山部分路段黑底化工程和省道263線的沿線村鎮(zhèn)道路建設(shè)工作，修建全縣45公里農(nóng)村公路，截至2017年4月，正在建設(shè)路基土方工程、橋涵工程，完成投資3100萬元。農(nóng)田水利方面，2016年，德建水庫工程完成投資1.52億元。中小河流治理工程完成投資1.1億多元，“村村通”自來水工程覆蓋7個鎮(zhèn)、惠及2.75萬人。城鄉(xiāng)建設(shè)方面，進行環(huán)城生態(tài)景觀改造工程建設(shè)。2014年，新增綠化造林和封育面積4600畝。2013年，連山開始美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，當(dāng)年就投入4000多萬元推進名鎮(zhèn)名村、新農(nóng)村示范村、美麗鄉(xiāng)村、美麗小鎮(zhèn)建設(shè)，截至2016年12月，連山創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村11條，新創(chuàng)建省衛(wèi)生村11條、市衛(wèi)生村36條，建設(shè)了5個少數(shù)民族特色村寨和名鎮(zhèn)名村示范村。2016年，吉田鎮(zhèn)因區(qū)位優(yōu)勢明顯、經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎?wù)功能較完善、規(guī)劃管理水平較高等優(yōu)勢被評選為全國重點鎮(zhèn)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)廣東“精準(zhǔn)扶貧、定點清除”理念，連山實施了“雙到”（“規(guī)劃到戶，扶貧到人”）扶貧模式，到2016年12月，“雙到”扶貧模式已進入第三輪。盡管如此，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，57.1%的受訪者認(rèn)為“教育基礎(chǔ)設(shè)施比較落后”，41.4%的受訪者認(rèn)為“民族村寨基礎(chǔ)設(shè)施相對落后”，30.7%的受訪者認(rèn)為“醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施相對落后”。下一步，連山應(yīng)在查漏補缺方面多下功夫，為民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富打下更加牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二是依托壯、瑤平臺。連山需采取“政府+市場+社會力量”模式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，大力實施文化“雙創(chuàng)”活動，進一步發(fā)展壯、瑤民族特色、具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的旅游產(chǎn)品加工業(yè)，擴大特色產(chǎn)品的市場競爭力和影響力。如將壯家人的文化瑰寶如壯族八音、壯族山歌對唱、壯錦、壯鼓推向市場，形成文化品牌效應(yīng)。大力發(fā)展特色小吃，如壯家五色糯米飯、竹筒飯、艾糍、黃糍、糯米灌血腸、米餅、白糍等，打響“壯、瑤”字號有機農(nóng)產(chǎn)品品牌。還應(yīng)堅持形象宣傳與產(chǎn)品營銷并重，加強與知名網(wǎng)站合作，建立電視、QQ、微博、微信等渠道相結(jié)合的全媒體、全方位精準(zhǔn)營銷，進一步開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。

三是創(chuàng)新民族團結(jié)進步工程建設(shè)。改革開放以來，連山積極開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，并初見成效，小三江鎮(zhèn)被評為廣東省民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位。下一步，在充分利用“七月香”旅游節(jié)，通過縣、鄉(xiāng)人代會和村民大會討論確定農(nóng)歷的七月七日為民族團結(jié)進步日或把七月作為民族團結(jié)進步月，特別是力爭在近幾年里使小三江鎮(zhèn)成功申報國家級民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位，使連山民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動上一個新臺階。

（2）創(chuàng)新引領(lǐng)實踐。針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)41.4%的受訪者認(rèn)為“經(jīng)濟發(fā)展不快”、55%的受訪者認(rèn)為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒有扶持起來”的問題，連山在民族團結(jié)進步創(chuàng)建提質(zhì)升位過程中，進一步推廣小三江鎮(zhèn)的“跨社整合、村聯(lián)合社托管”經(jīng)驗，合理利用碎片化土地，學(xué)習(xí)省洞村的黑山羊養(yǎng)殖經(jīng)驗，對于脫貧大戶給予資金獎勵和政策扶持，組織脫貧代表、貧困戶外出學(xué)習(xí)脫貧經(jīng)驗。同時，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”目標(biāo)，繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)為主線，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。著力打造“水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶”、“蓮藕-馬蹄-蔬菜產(chǎn)業(yè)帶”、“水果-淮山-生姜產(chǎn)業(yè)帶”、“南藥產(chǎn)業(yè)帶”、“有機稻產(chǎn)業(yè)帶，和“生豬產(chǎn)業(yè)鏈”，形成各具特色的“一鎮(zhèn)一業(yè)”布局，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。建成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，做好禾洞高山茶、高明村的霧峰茶、福堂沙田柚等有機食品認(rèn)證工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障，全方位提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

三、創(chuàng)新引領(lǐng)手段提升機制內(nèi)生力

（1）創(chuàng)新齊抓共管的體制機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，連山民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動體制機制存在的問題主要有：28.6%的受訪者認(rèn)為“組織領(lǐng)導(dǎo)有待加強”，37.1%的受訪者認(rèn)為“創(chuàng)建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足”。對當(dāng)?shù)卣撠氈赂还ぷ鞣浅M意的10人，占7.1%；基本滿意的84人，占60%；不滿意的11人，占7.9%；不太滿意的有35人，占25%。在回答“您對當(dāng)?shù)卣疄榇龠M民族團結(jié)和脫貧致富所做的工作滿意嗎”問題時，感到“十分滿意”的受訪者有12人，占8.6%；“比較滿意”的40人，占28.6%；“基本滿意”的72人，占51.4%；“不滿意”的有16人，占11.4%，說明連山民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富工作還有很大的提升空間。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機制。在省黨委、省政府和市黨委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由民宗部門負(fù)責(zé)牽頭，扶貧部門全力協(xié)助，以聯(lián)席會議的形式，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富治理工作的規(guī)劃和督查，并逐步加大投入力度，提升工作效率，讓駐村干部徹底沉下去。二是健全價機制。制定并出臺“民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富”評價標(biāo)準(zhǔn)體系，定期進行考核，并將考評結(jié)果納入對相關(guān)部門的年度考核中。三是健全獎懲機制。設(shè)立“民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富”先進人物、先進團體等評選標(biāo)準(zhǔn)，將評選結(jié)果納入對民宗部門、扶貧部門的考核指標(biāo)體系，建立起激勵機制。

（2）完善宣傳與參與機制。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，群眾了解度與參與度都令人憂慮。一是了解度方面，在回答“了解國家對民族地區(qū)脫貧致富的相關(guān)政策嗎”問題時，受訪者選擇“非常了解”的有16人，占11.4%；“基本了解”的22人，占15.7%；“不了解”的14人，占10%；“不太了解”的88人，占62.9%。其中，“精準(zhǔn)扶貧政策”（50.7%）、“普及農(nóng)村人口醫(yī)療保險”（44.3%）以及“民族風(fēng)情旅游開發(fā)”（40.7%）等在受訪者中認(rèn)可率較高，排名前三位。而對民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動“非常了解”的有6人，占4.3%；“基本了解”的49人，占35%；“不了解”的21人，占15%；“不太了解”的64人，占45.7%。對評選民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位的積極性也不高，支持者僅占21.4%。二是參與度方面，受訪者選擇“積極參加”民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的有60人，占42.9%；選擇“無所謂”的有62人，占44.3；選擇“漠不關(guān)心”的有18人，占12.9%。存在“上面較熱，下面較冷”的情況，主動參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的積極性有待進一步提高，不利于凝聚連山各民族群眾共同力量發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)脫貧致富。我們在吉田鎮(zhèn)太陽村深度訪談中也發(fā)現(xiàn)，一些村、組干部和部分群眾對創(chuàng)建活動和脫貧致富的相關(guān)政策和開展的活動不甚了解，積極性不高，脫貧致富政策的宣傳情況和落實情況也欠佳。一些黨員帶頭意識不強，參與各項活動的積極度不高，在民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富過程中未能起到較好的帶頭作用。針對這些不足，應(yīng)進一步充分尊重和體現(xiàn)各族群眾的主體地位，根據(jù)留守的大多數(shù)是兒童、老人、婦女的情況，加大精準(zhǔn)深度，分類施策，不斷針對性地改進宣傳方法，采取他們喜聞樂見的形式，讓他們自覺投身到民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富之中。

（3）健全真抓實干機制。習(xí)近平指出：“要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！弊ズ命h建工作，是民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富工作的核心任務(wù)，而要徹底打贏引領(lǐng)攻堅戰(zhàn)，黨員干部是關(guān)鍵。為此，連山積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，特別注重對民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富的中堅力量——基層黨員干部的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并積極豐富“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的形式，不僅有傳統(tǒng)的文化墻、宣傳欄宣傳‘兩學(xué)一做”，還緊跟新媒體潮流，利用微信公眾平臺、微博等。根據(jù)“習(xí)近平總書記系列重要講話”、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等基本內(nèi)容開展知識競賽，幫助基層黨員干部查找理論薄弱環(huán)節(jié)，進一步增強黨性修養(yǎng)。組織基層干部參加以“立足崗位，做合格黨員”為主題的演講比賽，詮釋對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動的深刻理解。通過組織基層黨員干部參觀縣紅色革命教育基地——鷹揚關(guān)和紅七軍紀(jì)念館，重溫入黨誓詞，敦促基層黨員干部要更好發(fā)揮示范帶動作用。積極推進扶貧開發(fā)“雙到”工作，要求黨員干部深入困難群眾家中，走訪關(guān)心貧困戶的生活狀況，為脫貧致富出謀劃策，堅決杜絕形式主義。如吉田鎮(zhèn)沙田村在廣東省農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中榮獲“五個好”對黨組織以及先進黨支部，脫貧致富等各項工作能夠落到實處，群眾對創(chuàng)建工作和脫貧致富的了解程度相對較高。連山通過對基層黨員干部的“兩學(xué)一做”教育，為民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧提供制度保障。不過，調(diào)研也發(fā)現(xiàn)，一方面，連山鄉(xiāng)村黨員數(shù)量偏小，且多在50歲以上，外出務(wù)工的也不在少數(shù)；另一方面，受總量控制等規(guī)則限定，新黨員的發(fā)展數(shù)量也極其有限，如沙田村有8個支部，每個支部一年只能發(fā)展1名黨員。實際上，連山可以在完善黨員退出機制上大膽探索，為廣東乃至國家提供經(jīng)驗。辦法一是：準(zhǔn)予黨員特別是60歲以上農(nóng)村黨員自愿提出退黨要求，經(jīng)組織考察、組織程序?qū)徟?，?zhǔn)予退黨。辦法二是：經(jīng)組織定期考察已不勝任且經(jīng)勸說仍無起色的黨員，經(jīng)組織程序?qū)徟?，開除出黨。目的有三：一是為暢通出口探索更多路徑。二是可以騰出名額，解決入口“供不應(yīng)求”的問題。三是可以更好地保持現(xiàn)有黨員“跟我上”的先進性。

綜上，連山要深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，充分認(rèn)識民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富的重要性和必要性，把其作為一項經(jīng)常性、長期性的工作任務(wù)來抓，強化理念，不斷創(chuàng)新，全面構(gòu)建全縣覆蓋、全程貫穿、全員投入機制，“工作必須務(wù)實”、“過程必須扎實”、“結(jié)果必須真實”，讓貧困戶與非貧困戶有更多的幸福感，使民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動引領(lǐng)脫貧致富工作順利向縱深發(fā)展。