趙瑤

[摘要]會計政策的選擇一直是在企業(yè)會計核算中較敏感的話題，目前我國許多企業(yè)的會計政策選擇不夠規(guī)范、合理，嚴(yán)重地影響了會計信息質(zhì)量。本文運(yùn)用實例檢驗法，通過對重慶及西南地區(qū)相關(guān)行業(yè)的會計政策選擇的剖析，來鮮明地指出會計政策的選擇對于會計信息質(zhì)量的影響，并得出會計政策選擇的新思路，來進(jìn)一步探尋科學(xué)合理地選擇會計政策的辦法。

[關(guān)鍵詞]會計政策 會計信息質(zhì)量 實證檢驗

一、我國會計政策選擇與會計信息質(zhì)量評估

（一）會計政策與會計信息質(zhì)量簡介

所謂會計政策即是指企業(yè)進(jìn)行會計核算和編制會計報表時所采用的具體原則、方法和程序。會計政策的選擇涉及多個方面，比如：折舊方法、收入確認(rèn)、長期投資、報表合并等。會計政策的確定依賴于國家的規(guī)定與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對于會計報告的信息起到了至關(guān)重要的作用。而會計報告的使用者既有國家的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)等，又有外部投資者，還有企業(yè)內(nèi)部管理人員，因此會計報告的質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。而所謂會計信息質(zhì)量要求是對企業(yè)財務(wù)報告中所提供會計信息質(zhì)量的基本要求，是使財務(wù)報告中所提供會計信息對投資者等使用者決策有用應(yīng)具備的基本特征。會計信息質(zhì)量是投資者做出決策，管理者制定方案的基礎(chǔ)，因此會計信息質(zhì)量一直是與企業(yè)相關(guān)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

（二）現(xiàn)狀分析

我國目前很多企業(yè)在選擇會計政策時不是從實際出發(fā)，選擇相應(yīng)的會計政策，而是根據(jù)企業(yè)某些不正當(dāng)?shù)男枰獊硌谏w或粉飾企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致相關(guān)人員做出錯誤的決策。為了謀求投資者的青睞，取得企業(yè)管理者的認(rèn)可，或者為了少交稅而通過會計政策的轉(zhuǎn)換來制造虛假的會計信息。尤其是上市公司，由于其會計信息的公開性，而導(dǎo)致企業(yè)力圖從會計政策的選擇上來操縱企業(yè)的會計信息，達(dá)到不可告人的目的。關(guān)于會計信息質(zhì)量問題，國外一直持較重視的態(tài)度。英美等國家制定了一系列會計信息質(zhì)量管理原則，例如美國FASB就制定了嚴(yán)密的會計信息質(zhì)量管理體系，多方控制會計信息的質(zhì)量；英國的ASB也將會計信息質(zhì)量分為三大部分，從不同的層面來加強(qiáng)會計信息的質(zhì)量監(jiān)督。而我國尚沒有專門針對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督制度，僅從會計準(zhǔn)則中列示了對于會計信息質(zhì)量的要求。由于我國在會計信息質(zhì)量監(jiān)督方面處于起步階段，因此目前很多企業(yè)的會計政策選擇處于隨意而又無序，企業(yè)在行會計政策選擇時只考慮利于企業(yè)的因素，而不為會計信息的質(zhì)量負(fù)責(zé)，因而造成會計信息失真，各方會計信息使用者無法取得真實可靠的會計信息，從而影響了企業(yè)的發(fā)展。

二、會計政策與會計信息質(zhì)量的關(guān)系

（一）會計政策的選擇決定了會計信息質(zhì)量的高低

會計政策的不同選擇會產(chǎn)生不同的會計信息結(jié)果，因此如果會計政策選擇不當(dāng)，則會影響到會計信息的使用效果。如果由于會計政策的選擇而導(dǎo)致會計信息失真，則會使會計信息的使用者失去對會計信息的信任，從而使會計操作本身失去了價值。因此在選擇會計政策時除了應(yīng)當(dāng)保持其一貫性的原則外，還應(yīng)當(dāng)將其與企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)形勢相結(jié)合，采用相對客觀地反應(yīng)經(jīng)濟(jì)行為的方法來核算會計信息。

（二）會計政策選擇與會計信息質(zhì)量實例驗證

會計政策的選擇如果不恰當(dāng)，則常常會影響會計信息的質(zhì)量，而使會計信息失去了參考價值。舉個例子來說：重慶做為我國老工業(yè)基地之一，有著近百年的發(fā)展歷史，隨著改革開放，重慶煥發(fā)了勃勃生機(jī)，建立了眾多的工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)以重慶西部物流園為例，具體分析其會計政策的選擇問題。由于此工業(yè)園區(qū)由重慶西部管委會改制而來，其前身為政府職能部門，因此其會計核算采用收付實現(xiàn)制的預(yù)算會計制度，而西部物流園為公司化的運(yùn)營模式，收付實現(xiàn)制無法體現(xiàn)其真實的損益配比，這樣就導(dǎo)致了重慶西部物流園盈虧不明，影響了其市場主體地位的體現(xiàn)，也失去了其會計信息的質(zhì)量監(jiān)督。采用收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制對于同一個經(jīng)濟(jì)實體會產(chǎn)生兩種截然不同的核算結(jié)果，因此從實際出發(fā)，尋找一種能夠反映企業(yè)真實的經(jīng)營活動的會計政策是很有必要的。

再比如隨著我國對于西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)，西部交通問題也先行得到了重視，各大高速公路建設(shè)紛紛上馬，而其折舊政策的選擇卻有待改進(jìn)。西南地區(qū)的高速公路大多采用平均年限法，其折舊大致在三十年內(nèi)平均計提，但這并不符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。按照經(jīng)驗，其高速公路在前十五年內(nèi)基本處于虧損狀態(tài)，采用較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來培育其流量，這樣在前期高速公路項目基本處于虧損，但由于其彌補(bǔ)虧損僅限于五年內(nèi)，因此前期的虧損有大部無法實現(xiàn)稅收抵減作用。因而不符合其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改進(jìn)。根據(jù)高速公路的特點(diǎn)以及運(yùn)營狀況，采用工作量法，年限總和法等可以充分地發(fā)揮折舊的稅收擋板作用，為企業(yè)實現(xiàn)利益的最大化，因而應(yīng)將其做為西南地區(qū)高速公路的折舊政策。

（三）對我國未來會計信息質(zhì)量的展望

我國經(jīng)濟(jì)近年來得到了迅猛的發(fā)展，隨著改革開放的不斷深入，各大企業(yè)逐步與國際接軌，因此將會計信息質(zhì)量不斷提高是適應(yīng)市場國際化的要求。為此我們建議進(jìn)一步完善會計質(zhì)量監(jiān)督體系，健全行業(yè)規(guī)范，在會計政策選擇方法設(shè)立相應(yīng)的管理條例，使得會計政策的選擇更加客觀、公正地反應(yīng)經(jīng)濟(jì)事實。同時將會計管理進(jìn)一步獨(dú)立化，將企業(yè)的會計核算逐步轉(zhuǎn)型為服務(wù)外包，這樣使得各項會計政策的選擇不再局限于企業(yè)自身的利益，更加的科學(xué)規(guī)范化。

三、結(jié)語

綜上所述，我國的會計政策的管理處于起步階段，各項規(guī)章制度在不斷地修正之中，因此不斷提高會計人員的業(yè)務(wù)水平與道德規(guī)范，將會計政策的選擇納入法制化管理進(jìn)程，使會計政策的選擇有利于會計信息質(zhì)量的提高，是我國會計領(lǐng)域在未來一段時期內(nèi)的目標(biāo)。相信通過本次討論，會對會計政策的選擇有一定的參考作用，使其成為會計信息質(zhì)量的支撐點(diǎn)。