程海濤，申獻雙

(1.衡水學(xué)院 化工學(xué)院，河北 衡水 053000;2.衡水學(xué)院 美術(shù)學(xué)院，河北 衡水 053000)

在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式以及國際產(chǎn)業(yè)分工格局重塑的新形勢下，作為實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)，“中國制造2025”的實質(zhì)是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整促進中國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平提升，以質(zhì)量與水平的提升促進“中國制造”文化內(nèi)涵重塑。以供給側(cè)為重點的結(jié)構(gòu)性改革則是推進“中國制造2025”的戰(zhàn)略選擇和方法切入。要解決制造業(yè)粗放增長方式，實現(xiàn)集約增長升級發(fā)展，加速推進結(jié)構(gòu)性改革成為必選之路［1］。制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)生驅(qū)動力量，創(chuàng)意是根源，創(chuàng)新是核心，創(chuàng)業(yè)是路徑。結(jié)構(gòu)性改革推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的方式激發(fā)全體人民的無窮創(chuàng)造能力，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國制造業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整成敗關(guān)鍵在于全體人民的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，人力資本高效積累最有效途徑在于教育，如何培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成為焦點。

1 “中國制造2025”加速制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是指利用經(jīng)濟、法律、行政、技術(shù)等手段，通過制度與措施變革，實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要技術(shù)、人才等內(nèi)生動力與市場、體制與機制等外在需求的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。作為實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)“中國制造2025”對制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要引領(lǐng)作用。

1.1 內(nèi)生動力與要素調(diào)整

制造業(yè)長期以來依賴低人力成本和自然資源優(yōu)勢，走的是粗放式發(fā)展道路，雖然出現(xiàn)一時的繁榮，但是成為成為制約制造業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。在此背景下新增長動力的培育，創(chuàng)新發(fā)展模式，成為亟待解決的問題。制造業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，部分要素投入驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)初期增長后，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)永久增長取決于生產(chǎn)要素全面投入、及各要素生產(chǎn)效率的增長。

全要素生產(chǎn)率主要是指源于技術(shù)創(chuàng)新、組織優(yōu)化、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新等因素的生產(chǎn)效率增長。全要素生產(chǎn)效率增長的實現(xiàn)需要，具有創(chuàng)意思維，創(chuàng)新能力，創(chuàng)業(yè)精神的人才來完成，也就是人力資本的全面升級換代［2］。

中國制造2025提出，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，與全要素生產(chǎn)效率增長的實現(xiàn)對人才的要求一致。中國制造2025提出的“人才為本”有力保障了制造業(yè)全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率的提高，實現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

1.2 外在因素與制度創(chuàng)新

制造業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個關(guān)鍵條件是制度、體制和政策環(huán)境。促進制造業(yè)全部生產(chǎn)要素生產(chǎn)效率的提高，很大程度依賴于市場資源配置和制度、機制的引領(lǐng)作用。市場資源配置和制度、機制的引領(lǐng)有利打破生產(chǎn)要素的自由流通，實現(xiàn)各要素的高效、靈活的組合，產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，全面激發(fā)制造業(yè)的創(chuàng)新與活力，從而在國際產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上游有力地位，實現(xiàn)可持續(xù)增長。

中國制造2025堅持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當前、著眼長遠，整體推進、重點突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，把市場作為資源配置決定因素，以完善市場機制為手段，全面糾正以往靠行政、計劃等手段造成的資源扭曲配置現(xiàn)象。作為制造強國戰(zhàn)略“中國制造2025”旨在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)配置作用，形成制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的“倒逼機制”，全方位重視人力要素的能力提升，在體制、規(guī)則和創(chuàng)新驅(qū)動上形成良性循環(huán)。

2 制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整依靠創(chuàng)新驅(qū)動

創(chuàng)新驅(qū)動由人力資本、技術(shù)創(chuàng)新和工匠精神三個要素組成，是制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的動力源泉［3］。這三個要素要形成協(xié)同合力才能，才能實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使制造業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展。

2.1 人力資本

人力資本是指由具有經(jīng)濟價值的知識、能力、技術(shù)、技能和體力等要素武裝的產(chǎn)業(yè)勞動者，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)勞動者的質(zhì)量與水平［4］。

以創(chuàng)新為驅(qū)動的制造業(yè)發(fā)展模式，分別從技能和創(chuàng)造力兩個方面，對產(chǎn)業(yè)勞動者提出更高的要求，推動制造業(yè)向價值鏈高端轉(zhuǎn)型［5］。中國制造2025實施制造強國戰(zhàn)略，著重提升了制造業(yè)人力資本標準，同時要求產(chǎn)業(yè)勞動者具備與之相應(yīng)的知識和技術(shù)水平。人力資本理論與實際經(jīng)驗證明人力資本在制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中起決定性作用，對于人力資本投入，提升了人力資本創(chuàng)新性、創(chuàng)造性，加速了人力資本的精準流動性，實現(xiàn)了資源的高效配置。人力資本帶來的價值升值比物質(zhì)更為廣闊，具有更大增值潛力。

人力資本培養(yǎng)的主要途徑是依靠教育投資，使勞動者具備適應(yīng)時代要求的能力。為實現(xiàn)中國制造2025對制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，需要高端研發(fā)與技能人才作為支撐，高端研發(fā)與技能人才培養(yǎng)需要人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新，指對生產(chǎn)關(guān)鍵步驟進行更符合實際現(xiàn)狀的更新，以及新技術(shù)理念的提出，主要有兩種表現(xiàn)形式:創(chuàng)新新技術(shù)和已有技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新依賴于技術(shù)，建立于技術(shù)創(chuàng)新的根基上。

2.3 工匠精神

工匠精神［6］，是工匠做事情時所秉承的追求完美、精細求精、注重細節(jié)的精神理念。工匠重視產(chǎn)品品質(zhì)升華的過程，對產(chǎn)品無盡的雕琢，對工藝時刻進行完善。工匠精神以生產(chǎn)出本行業(yè)品質(zhì)最優(yōu)、獨一無二卓越產(chǎn)品為目標。工匠精神所體現(xiàn)的是追求極致的創(chuàng)造精神、極致完美的品質(zhì)精神、消費者至上的服務(wù)精神。

現(xiàn)實制造業(yè)為了追求立竿見影的利益實現(xiàn)模式，忽略自己制造產(chǎn)品的標準與品質(zhì)，只注重投資與消費，什么產(chǎn)品掙錢就做什么產(chǎn)品，沒有對產(chǎn)品進行連續(xù)研究、無盡完善，利用高標準、高品質(zhì)來實現(xiàn)可持續(xù)、科發(fā)展的制造利益。注重細節(jié)完美，追求高標準、高品質(zhì)的工匠精神，是實現(xiàn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整不可缺少的。

3 創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才培養(yǎng)

具有創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才是推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)性改革根源動力。在扎實推進“中國制造2025”進程中，無論制造業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)性升級換代，工藝更新，產(chǎn)品質(zhì)量提升，制造業(yè)企業(yè)管理升級，都離不開創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)其發(fā)展活力?！爸袊圃?025”的成功與否取決于社會勞動者的創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與素質(zhì)，而培養(yǎng)具有創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與素質(zhì)的人才關(guān)鍵在于教育，尤其是高等教育。只有加速推進教育現(xiàn)代化，加速建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，更新教學(xué)內(nèi)容，建立完善高等教育質(zhì)量保證體系，注重實踐教學(xué)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，才能實現(xiàn)“中國制造2025”確定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，在國際分工中占據(jù)有利地位。能力人才的培養(yǎng)從以下幾個方面著手發(fā)力。

3.1 精準理解創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成科學(xué)認識

“創(chuàng)意”就是創(chuàng)造與創(chuàng)新意識，簡單說就是要敢想。創(chuàng)意是一種通過在對事物細節(jié)深入理解與認識，結(jié)合實際條件，高效挖掘與激發(fā)資源組合方式，優(yōu)化資源價值的方法?！皠?chuàng)新”把新創(chuàng)意通過已經(jīng)存在的思維模式，提出和常規(guī)、常人有所區(qū)別的新制造、新發(fā)明和新描述?！皠?chuàng)業(yè)”就是勞動者在“創(chuàng)意”、“創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上把資源優(yōu)化整合，形成具有更高經(jīng)濟社會價值產(chǎn)品的過程。創(chuàng)意是創(chuàng)新的根源;創(chuàng)新以創(chuàng)意為基礎(chǔ)，以創(chuàng)業(yè)為實現(xiàn)手段;創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)意與創(chuàng)新的物質(zhì)呈現(xiàn)。創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)直接有效途徑是教育，社會應(yīng)對教育有足夠的重視，要有優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思維，成為制造業(yè)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)路徑。改革與發(fā)展的核心就是具有創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才的競爭，也是整個教育尤其是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)。創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才培養(yǎng)不應(yīng)急功近利，應(yīng)該具有工匠精神，實現(xiàn)發(fā)展動力持續(xù)久遠。

3.2 建立現(xiàn)代教育制度，推進學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代教育制度要與社會發(fā)展相適應(yīng)，以實現(xiàn)社會發(fā)展需求人才培養(yǎng)為目標，全面進行教育體制與科研生態(tài)環(huán)境改革。政府與教育行政主管部門應(yīng)根據(jù)“中國制造2025”的目標與任務(wù)，制定相關(guān)政策與配套措施，使培養(yǎng)出的具有創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才被社會優(yōu)先使用，提供其潛能充分發(fā)揮的制度環(huán)境。同時學(xué)校內(nèi)部應(yīng)該進行全面結(jié)構(gòu)改革與調(diào)整，人才培養(yǎng)方案中應(yīng)把創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為培養(yǎng)目標，建立與之相適應(yīng)的教學(xué)與實踐體系，培養(yǎng)適合“中國制造2025”的新人才。

3.3 建設(shè)一流師資隊伍，更新教學(xué)內(nèi)容

一流的師資隊伍是創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才培養(yǎng)的必要條件。首先要注重教師師德建設(shè)，師德是培養(yǎng)人才首要條件，決定著培養(yǎng)人才的社會屬性。同時要對教學(xué)業(yè)務(wù)進行精細研究，一方面突出學(xué)習，另一方面注重研究，遵循發(fā)展規(guī)律，最高效的提高教師業(yè)務(wù)能力。對于新理念、新觀點、新技術(shù)、新思維要創(chuàng)造條件及時讓教師接觸、思考、研究提高自身素質(zhì)。同時要利用新理論、新知識、新技術(shù)及時更新教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容是培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的物質(zhì)載體，實現(xiàn)人才創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的素材。教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該適時更新，及時引進新理論、新知識、新技術(shù)，滿足社會實際需求。

3.4 改革人才培養(yǎng)機制

人才培養(yǎng)機制是人才培養(yǎng)應(yīng)該遵循的規(guī)律。創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才培養(yǎng)應(yīng)該作為一項系統(tǒng)工程，從整體推進與生態(tài)建設(shè)上著力，注重工匠精神的引入，把影響創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才培養(yǎng)的各種因素協(xié)同發(fā)展形成合力，具體包括頂層設(shè)計、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育標準、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐體系、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量、創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障服務(wù)。必須加大各因素涉及領(lǐng)域的改革力度與質(zhì)量，使培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力人才成為整體系統(tǒng)工程，一個都不能少。

3.5 加速高等教育分類管理與高等學(xué)校綜合改革

高等教育分類管理是高等教育現(xiàn)代化的重要前提。培養(yǎng)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是現(xiàn)實高等教育的主要任務(wù)，為實現(xiàn)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，需要進行分類管理。高等教育分類管理的目的是實現(xiàn)高等教育的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與功能強化。不同高校自身有自己獨特的優(yōu)勢資源，分類管理可以使其充分發(fā)揮優(yōu)勢力量，自身獲得最大化發(fā)展，實現(xiàn)教育資源優(yōu)化利用，教育產(chǎn)出最優(yōu)化，人才培養(yǎng)多樣性。分類管理的實現(xiàn)需要高等學(xué)校綜合改革作為基礎(chǔ)。高等學(xué)校綜合改革首先從思想入手，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重學(xué)術(shù)的理念，把學(xué)術(shù)與實踐動手能力擺在同等重要地位。有了正確認識，清晰目標與定位，高等學(xué)校綜合改革就會水到渠成，創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才會更具多樣性，更符合社會需求。

3.6 創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度

為適應(yīng)形勢新變化，尤其在“中國制造2025”的背景下，高等教育實行學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類、通識教育和專業(yè)教育相結(jié)合的培養(yǎng)制度。為實現(xiàn)“中國制造2025”的目標，完成制造業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，使我國成為制造強國，不僅需要學(xué)術(shù)研究人才研究相關(guān)基礎(chǔ)理論，形成創(chuàng)意根源，同時需要靈活應(yīng)用相關(guān)理論的應(yīng)用人才，因此作為人才培養(yǎng)的高等教育必須把學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類進行有針對性培養(yǎng)。學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才需要不同教育模式與教育內(nèi)容、教育方式，學(xué)術(shù)人才為了能把學(xué)術(shù)研究的更加透徹，必須把握學(xué)術(shù)在應(yīng)用過程中出現(xiàn)的新的理論、知識、技術(shù)，豐富相關(guān)學(xué)術(shù)理論，推動學(xué)術(shù)發(fā)展。因此學(xué)術(shù)型人才需要一定專業(yè)教育，作為研究學(xué)術(shù)應(yīng)用的工具。同時應(yīng)用人才，在熟練掌握相關(guān)專業(yè)教育的基礎(chǔ)上，應(yīng)具備一些基礎(chǔ)學(xué)術(shù)理論，為更好地發(fā)現(xiàn)應(yīng)用理論過程中出現(xiàn)的新理論性規(guī)律，提供基礎(chǔ)理論儲備和思維方向指引，應(yīng)注重相關(guān)通識教育。因此通識教育與專業(yè)教育相輔相成。