宋文 田榮

（安徽機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

頂崗實習是為了適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種教育模式，是高等職業(yè)教育一個十分重要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。2005年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，明確了工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式是中國職業(yè)教育的發(fā)展方向；2006年，教育部16號文件中進一步明確：“高等職業(yè)院校要保證在校學(xué)生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習”；《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》也明確指出：職業(yè)教育要“實行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式”。這種實踐教學(xué)模式經(jīng)過多年的探索，對于提升高職學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)、增強他們的實際操作能力，有效實現(xiàn)理論與實踐的結(jié)合起到了至關(guān)重要的作用。但仍有一些亟待解決的問題，特別是在頂崗實習過程中，高職學(xué)生已經(jīng)由以前單一的學(xué)生角色轉(zhuǎn)變成學(xué)生與勞動者雙重角色，由這種轉(zhuǎn)變而引發(fā)的學(xué)校、企業(yè)主體責任弱化的現(xiàn)象尤其值得關(guān)注。從應(yīng)然角度來看，學(xué)校和實習企業(yè)對于具有學(xué)生和勞動者雙重身份的實習學(xué)生都應(yīng)該具有管理權(quán)、具有明確的主體責任。但在實然狀態(tài)中，由于頂崗實習法律法規(guī)的缺失以及相關(guān)制度的不完善，實習企業(yè)與高職院校主體責任含混不清，從而導(dǎo)致責任分散效應(yīng)（Diffusion of responsibility），企業(yè)與院校的主體責任在責任分散效應(yīng)的影響下不斷弱化。顯然，這種主體責任的弱化不利于實現(xiàn)對頂崗實習學(xué)生有效的服務(wù)與管理，更不利于頂崗實習學(xué)生合法權(quán)益的保障。

高職院校和實習企業(yè)是頂崗實習學(xué)生的組織者、管理者和教育培訓(xùn)者，在頂崗實習這一制度體系中占有主導(dǎo)地位。為有效避免責任分散效應(yīng)引起的主體責任弱化的現(xiàn)象，實現(xiàn)實然與應(yīng)然的統(tǒng)一，首先應(yīng)明確作為責任主體的企業(yè)與院校在頂崗實習過程中不同的主體責任。

1 學(xué)校的主體責任

實習是高職教育的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，一般可分為校內(nèi)的實驗實訓(xùn)環(huán)節(jié)和校外生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)，頂崗實習屬于校外生產(chǎn)實踐環(huán)節(jié)，是在真實場景下的實踐教育。因此，頂崗實習是學(xué)校教育的延伸，是教學(xué)的一種形式[1]。在頂崗實習制度中，學(xué)校主體責任的認定取決于學(xué)校與頂崗實習學(xué)生之間的法律關(guān)系的厘定。根據(jù)《教育法》的規(guī)定，學(xué)校與學(xué)生之間的關(guān)系是一種教育與被教育、管理與被管理的關(guān)系，學(xué)校負有對學(xué)生進行教育、管理與保護的責任，而且還應(yīng)當在日常的教學(xué)管理過程中開展職業(yè)適應(yīng)性能力培養(yǎng)、安全教育及職業(yè)精神培養(yǎng)等教育教學(xué)活動，為頂崗實習的順利開展打下堅實的基礎(chǔ)。

1.1 職業(yè)適應(yīng)性能力培養(yǎng)的責任

職業(yè)適應(yīng)性（Occupational Aptitude）是指個體對職業(yè)技能、環(huán)境、人際關(guān)系及職業(yè)心理等方面的適應(yīng)過程和適應(yīng)結(jié)果，是人與職業(yè)相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的過程[2]。它是在先天因素和后天環(huán)境相互作用的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的。頂崗實習學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性能力的培養(yǎng)，是一種繼續(xù)社會化（Continuous Socialization）的過程。高職學(xué)生在學(xué)校完成了基本的社會化，即基本技能的學(xué)習與實踐、基礎(chǔ)知識的學(xué)習、一定的社交溝通能力的培養(yǎng)等，進入頂崗實習階段，是進一步適應(yīng)社會、接受社會，實現(xiàn)自己社會性的過程，即繼續(xù)社會化的過程。高職院校應(yīng)加強對學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性能力的培養(yǎng)，減少或消除繼續(xù)社會化過程中的不適應(yīng)，實現(xiàn)高職院校與企業(yè)的無縫對接。

首先，要多措并舉，多管齊下，全面系統(tǒng)地培養(yǎng)大學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)素質(zhì)與能力。大學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)性不僅僅是知識和技能的適應(yīng)，還包括人際、職業(yè)意識、職業(yè)選擇及職業(yè)環(huán)境等幾個方面的適應(yīng)。因此，高校在職業(yè)教育課程體系中，應(yīng)打破以往的傳統(tǒng)觀念與做法，高度重視學(xué)生未來職業(yè)的發(fā)展問題，將職業(yè)適應(yīng)性能力教育納入到職業(yè)教育體系中，加強、完善與優(yōu)化大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程教育。在傳授知識與技能的同時，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)人格，使學(xué)生能夠更好地適應(yīng)將來職業(yè)發(fā)展的需要。

其次，開展專業(yè)化心理評測，幫助學(xué)生準確進行人生定位與職業(yè)道路選擇。根據(jù)美國職業(yè)指導(dǎo)專家帕森斯（Frank Parsons）的職業(yè)選擇理論，即特質(zhì)——因素理論，個人特質(zhì)與工作崗位要求之間的匹配度越高、越緊密，職業(yè)適應(yīng)性越強，職業(yè)成功的可能性越大[3]。特質(zhì)——因素理論的核心是人與職業(yè)的匹配，因此高校應(yīng)加強大學(xué)生的心理評測工作，開展個性化的咨詢指導(dǎo)，準確定位大學(xué)生的職業(yè)興趣、職業(yè)偏好、專長，幫助大學(xué)生進行客觀正確的自我評價，了解自己的職業(yè)取向和就業(yè)優(yōu)勢，從而選擇高度適合自己的實習崗位，增加對職業(yè)、崗位的興趣及認同感，減少或消除就業(yè)磨合期。

最后，加強職業(yè)體驗教育，增強大學(xué)生職業(yè)適應(yīng)能力，快速實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。高校應(yīng)組織、鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生利用各種途徑參加校內(nèi)外的各類實踐、實習活動，幫助學(xué)生了解自我、了解職業(yè)。規(guī)范、加強校內(nèi)虛擬生產(chǎn)情境的實驗、實習活動，讓學(xué)生了解掌握基本的工作原理和操作規(guī)程，對生產(chǎn)活動、職業(yè)特征有初步的認識。例如充分發(fā)揮校企合作這一模式的優(yōu)勢，拓展日常教育過程中的校外實踐場所，組織學(xué)生經(jīng)常性地深入企業(yè)，走進車間，參觀了解真實情境下的生產(chǎn)活動。同時，也可根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特長，安排學(xué)生到企業(yè)進行短期的專業(yè)實踐，通過親身體驗，強化學(xué)生對職業(yè)活動的認識。通過在校期間循序漸進的職業(yè)體驗，當學(xué)生進入頂崗實習階段，其職業(yè)心理、職業(yè)認識、職業(yè)知識與技能已相對成熟與穩(wěn)定，有利于減輕其對職業(yè)的不適應(yīng)感，實現(xiàn)從學(xué)生到職業(yè)人角色轉(zhuǎn)換的軟著陸。

1.2 頂崗實習崗前準備、過程監(jiān)督與保護責任

頂崗實習是真實情境下的生產(chǎn)實踐活動，與校內(nèi)實習相比勞動風險事故發(fā)生的概率大幅提高，主要包括職業(yè)病風險、工傷風險、傷殘風險及死亡風險。學(xué)校有責任做好充分的頂崗實習準備工作，力求把風險降到最低。首先，高度重視實習企業(yè)的遴選?！堵殬I(yè)學(xué)校學(xué)生實習管理規(guī)定》[教職成（2016）3號]第二章第六條明確規(guī)定：“在確定實習單位前，職業(yè)學(xué)校應(yīng)進行實地考察評估并形成書面報告，考察內(nèi)容應(yīng)包括：單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面”。學(xué)校應(yīng)加強對實習企業(yè)的全面考察，選擇優(yōu)質(zhì)的企業(yè)作為學(xué)生頂崗實習單位；其次，應(yīng)做好頂崗實習學(xué)生的崗前培訓(xùn)工作，主要為專業(yè)技能、安全生產(chǎn)、勞動風險等方面的培訓(xùn)，提高學(xué)生的實操能力、安全意識及自我保護意識。同時，為了增加實習的實效性，學(xué)校應(yīng)當根據(jù)學(xué)生的專業(yè)屬性，科學(xué)合理制定學(xué)生的頂崗實習內(nèi)容與計劃，構(gòu)建以提升專業(yè)技能為目的的頂崗實習模式，讓頂崗實習制度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

學(xué)校應(yīng)切實履行對頂崗實習學(xué)生的過程監(jiān)督與保護職責，確立頂崗實習跟蹤制度。班主任、輔導(dǎo)員、實習指導(dǎo)老師應(yīng)加強與學(xué)生的溝通與聯(lián)系，并保持與實習企業(yè)的聯(lián)系，建立巡查制度，時刻掌握學(xué)生的實習狀態(tài)，加強對實習學(xué)生的監(jiān)督、管理、考核，保證實習效果。及時了解學(xué)生在實習期間的心理狀況、思想動態(tài)等情況，有針對性地做好實習學(xué)生的心理健康調(diào)適及思想政治教育工作。同時，應(yīng)加強對企業(yè)的監(jiān)督，保證學(xué)生在勞動強度、工作時間、勞動報酬及工作環(huán)境等方面所應(yīng)享有的權(quán)利不受非法侵害。

1.3 協(xié)助維權(quán)與過錯承擔責任

在頂崗實習環(huán)節(jié)中，學(xué)生雖然參加了實際的生產(chǎn)實踐，具有一定的勞動者的特征，但由于頂崗實習是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，頂崗實習學(xué)生仍不具有勞動者的主體地位，他們與企業(yè)簽訂的是《頂崗實習協(xié)議》，而不是正式的勞動合同。而無論是《勞動法》《勞動合同法》還是《工傷保險條例》的適用主體皆為勞動者，因此學(xué)生在實習過程中發(fā)生勞動糾紛，法律適用問題尤其尷尬，學(xué)生的維權(quán)之路變得舉步維艱。實踐中較為普遍的做法是學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)之間通過協(xié)商談判的方式解決爭議，協(xié)商不成則訴諸法律。無論在哪一個環(huán)節(jié)，學(xué)校都應(yīng)當全面履行其作為教育管理者的主體責任，在溝通、談判、訴訟等各個環(huán)節(jié)給學(xué)生提供全面幫助，妥善解決好學(xué)生的權(quán)利救濟問題。另外，對于發(fā)生勞動糾紛的實習學(xué)生，學(xué)校應(yīng)給予一定的救助與安撫，幫助學(xué)生順利度過難關(guān)，減輕學(xué)生及其家長的身心壓力。

在頂崗實習中，由于學(xué)校的過錯造成學(xué)生權(quán)益的損害，學(xué)校也應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第六條規(guī)定：“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”。《學(xué)生傷害事故處理辦法》第八條第規(guī)定：學(xué)生傷害事故的責任，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。因?qū)W校、學(xué)生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學(xué)生傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。第九條第一款第四項規(guī)定：因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任：學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。因此，在頂崗實習環(huán)節(jié)中，如果學(xué)校存在一定過錯而導(dǎo)致?lián)p害學(xué)生權(quán)益的事故發(fā)生，學(xué)校也應(yīng)當承擔一定的責任。如安排學(xué)生到高危崗位實習、實習實踐內(nèi)容不合理、安全教育缺失、過程監(jiān)管不到位等。當學(xué)校發(fā)生過錯時，應(yīng)積極主動承擔責任，厘清各方責任范圍，全面履行法律責任。

2 實習企業(yè)的主體責任

實習企業(yè)作為頂崗實習學(xué)生的接收者、生產(chǎn)實踐的組織者及日常管理者，應(yīng)全面承擔對頂崗實習學(xué)生的全方面的教育管理責任。

2.1 崗前培訓(xùn)與過程管理責任

頂崗實習的學(xué)生雖然在學(xué)校的學(xué)習期間學(xué)習了一定的專業(yè)知識，并接受了相應(yīng)的實驗實訓(xùn)實踐，但這種校內(nèi)實踐只是一種模擬場景訓(xùn)練，與真實的生產(chǎn)實踐場景相比，無論是在技術(shù)要求、勞動強度和專業(yè)素養(yǎng)等方面都還有一定的距離。實習企業(yè)應(yīng)加強對實習學(xué)生的崗前培訓(xùn)，指導(dǎo)教育學(xué)生熟悉崗位工作流程，提高操作技能，讓學(xué)生盡快適應(yīng)實習崗位，真正發(fā)揮頂崗實習的作用。而對于企業(yè)來說，系統(tǒng)有效的培訓(xùn)，可以大幅降低實習學(xué)生的錯誤成本，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和回報率。

同時，實習企業(yè)應(yīng)全方位加強對實習的過程管理。由于頂崗實習學(xué)生非企業(yè)熟練工，他們對崗位與生產(chǎn)操作的不熟練，使得他們更容易發(fā)生操作錯誤與勞動事故。實習企業(yè)應(yīng)指派專門的有經(jīng)驗的帶班師傅作為實習學(xué)生的指導(dǎo)老師，進行日常實踐技能、技術(shù)指導(dǎo)。除了過程管理中的技術(shù)性指導(dǎo)，實習企業(yè)還應(yīng)關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)、性格特征，關(guān)心學(xué)生的日常生活，拉近企業(yè)與學(xué)生的距離，消除學(xué)生對頂崗實習的排斥，促進雙方關(guān)系的融洽，調(diào)動頂崗實習學(xué)生的積極性、主觀能動性，為企業(yè)做出更多的貢獻，同時自己的職業(yè)技能也能得到快速提升。

2.2 勞動權(quán)利保障責任

在頂崗實習過程中，學(xué)生參加實習企業(yè)的生產(chǎn)實踐活動，雖然，他們不擁有法律意義上的勞動者地位，但具有企業(yè)勞動者的所有表征。任何一個企業(yè)都應(yīng)有高度的社會責任感把實習學(xué)生與企業(yè)員工同等對待，切實做好實習學(xué)生相應(yīng)勞動權(quán)利的保障工作。首先，實習學(xué)生休息權(quán)的保障。企業(yè)應(yīng)嚴格遵守《勞動法》的規(guī)定，不僅不能任意突破日工作時間及周工作時間的限定，而且還應(yīng)該相應(yīng)減少實習學(xué)生的勞動時間，在國家法定節(jié)假日應(yīng)安排實習學(xué)生正常休息。其次，做好實習學(xué)生的勞動保護。實習企業(yè)應(yīng)為學(xué)生提供符合國家規(guī)定的勞動衛(wèi)生安全條件和必要的勞動保護，一般不應(yīng)安排學(xué)生從事具有高度危險、危害性的工作崗位。再次，薪酬保障。根據(jù)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習管理規(guī)定》第三章第十七條規(guī)定：“合理確定頂崗實習報酬，原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%”。企業(yè)應(yīng)當嚴格遵守這一規(guī)定，及《勞動法》《勞動合同法》的相應(yīng)規(guī)定，保障實習學(xué)生的薪酬待遇，提高學(xué)生的工作積極性。

2.3 侵害賠償責任

頂崗實習具有教育性和職業(yè)性的雙重屬性[4]，頂崗實習學(xué)生出現(xiàn)勞動事故糾紛的處理歷來存在爭議?，F(xiàn)行的《勞動法》《勞動合同法》及《工傷保險條例》等法律法規(guī)的適用主體皆為勞動者，實習學(xué)生不具有真正意義上的勞動者身份。因此，實習學(xué)生在勞動事故糾紛中處于較為被動無助的境地，其弱勢地位顯露無遺。以往學(xué)生維權(quán)方式大多是曠日持久的協(xié)商談判，當然也有部分具有高度社會責任感的企業(yè)能夠主動承擔責任。然而，根據(jù)最高人民法院公布的具有指導(dǎo)作用的審判規(guī)則，企業(yè)對權(quán)益受到侵害的頂崗實習學(xué)生賠償，是其必須承擔的法律責任。根據(jù)審判規(guī)則，學(xué)生實習期間受傷學(xué)校與實習企業(yè)均應(yīng)承擔賠償責任。侵權(quán)方應(yīng)根據(jù)責任大小承擔賠償責任，所適用的法律依據(jù)為：《中華人民共和國民法通則》第九十八條“公民享有生命健康權(quán)”，及《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第六條“行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任”。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。第十條“兩人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責任大小的，各自承擔相應(yīng)的責任；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任”。因此，無論從社會責任還是法律規(guī)定，企業(yè)都應(yīng)責無旁貸地承擔起對頂崗實習學(xué)生勞動事故的賠償責任。

3 結(jié)語

在“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的職業(yè)教育模式下，頂崗實習成為職業(yè)院校實踐教學(xué)的必經(jīng)環(huán)節(jié)。而在實際的頂崗實習過程中，屢屢出現(xiàn)的各種沖突與矛盾，甚至引起高職學(xué)生對頂崗實習的心理抵觸。只有校企雙方在明確頂崗實習制度中相應(yīng)主體責任的基礎(chǔ)上，自覺履行各自職責，切實保障頂崗實習學(xué)生的合法權(quán)益，才能促進頂崗實習制度的順利實施，確保中國職業(yè)教育及人才培養(yǎng)事業(yè)的有效推進。

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