吳立全，于興業(yè)

（東北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150030）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生等青年群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”是在全面深化經(jīng)濟體制改革，促進我國經(jīng)濟從傳統(tǒng)競技向創(chuàng)新驅(qū)動型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下提出的，是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切要求，是解決區(qū)域發(fā)展難題，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道和提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的必然要求。高校共青團組織是最貼近青年的組織，作為組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年有效載體，回應(yīng)時代和青年的需求，服務(wù)青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是順應(yīng)當(dāng)下青年學(xué)生實際需求，凝聚青年、服務(wù)青年的本質(zhì)要求和工作職責(zé)。

1 高校共青團組織服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的必要性

1.1 服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略需求

推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，是富民之道、公平之計、強國之策。2015年中央經(jīng)濟工作會議明確提出，堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。2016年國家政府工作報告中將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提升到促進國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定經(jīng)濟增長“雙引擎”之一，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十九大報告中提出，要鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進高校畢業(yè)生等青年群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！包h有號召，團有行動”是共青團組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨旗所指，團旗所向，高校共青團組織作為引領(lǐng)、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基層組織，必須按照“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作要求，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求。

1.2 服務(wù)于共青團職責(zé)使命

共青團在我國革命、建設(shè)、改革的各個歷史時期，切實擔(dān)負起了引導(dǎo)青年聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，發(fā)揮了黨的助手和后備軍作用。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，把廣大青年緊密凝聚在黨的周圍，是共青團組織最根本的職責(zé)使命。服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是高校共青團工作的重要內(nèi)容，2015年1月團中央辦公廳下發(fā) 《關(guān)于高校共青團組織積極促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（中青辦發(fā)[2015]2號），強調(diào)高效共青團要立足于創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)實踐鍛煉等工作內(nèi)容。新形勢下，大學(xué)生群體是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要對象之一，黨賦予了高校培養(yǎng)青年大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)實踐能力的神圣使命，高校共青團組織有責(zé)任，也必須通過自身工作優(yōu)勢，吸引、凝聚、引領(lǐng)青年大學(xué)生思想和行動與黨中央保持一致，自覺培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。

1.3 服務(wù)于共青團發(fā)展需要

不斷適應(yīng)時代特點、不斷改革、不斷進取始終是共青團組織發(fā)展的主流和常態(tài)，2016年 《共青團中央改革方案》指出，共青團改革必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞時代主題，堅持服務(wù)青年。共青團組織要牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題，勇于自我革新，堅定不移地推進共青團的組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。共青團組織應(yīng)當(dāng)切實發(fā)揮自身在組織動員、資源整合、載體搭建、氛圍營造等方面的工作優(yōu)勢，推動大學(xué)生勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生力軍?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”已成為當(dāng)前時代鮮明主題之一，高校共青團組織必須緊密圍繞這一時代主題，把促進青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作作為改革創(chuàng)新、服務(wù)青年的重要舉措，肩負起黨交給共青團的光榮使命，緊跟黨的步伐，將群團改革落到實處，為共青團事業(yè)發(fā)展提供不竭動力。

2 高校共青團組織服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢

2.1 高校共青團組織思想先進，強調(diào)服務(wù)，具有政治優(yōu)勢

高校共青團組織作為先進青年的群眾性組織，引領(lǐng)著一批又一拼具有朝氣活力的年輕人，肩負著積極引導(dǎo)大學(xué)生投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的政治使命，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中扮演著服務(wù)角色，始終將促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為服務(wù)黨政大局的關(guān)鍵，將促進大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)于青年和維護青年合法權(quán)益的落腳點。一直以來，高校共青團組織通過主題思想教育和引領(lǐng)工作，統(tǒng)一青年大學(xué)生的思想，幫助青年充分發(fā)揮自身的智力和年齡優(yōu)勢，使優(yōu)秀青年煥發(fā)出創(chuàng)新意識和創(chuàng)造熱情，有效凝聚越來越多的學(xué)生投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境中。高校共青團組織有效服務(wù)青年學(xué)生投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，依托于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)客空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類組織、社團，有效開展培訓(xùn)、競賽等扎實有效的教育、實訓(xùn)活動，兼顧了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)。同時，高校共青團組織可以有效激勵青年學(xué)生，在資金、場地、政策等方面為活動提供切實有效的資源激勵，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的高效開展。

2.2 高校共青團組織體系完備，運轉(zhuǎn)高效，具有組織優(yōu)勢

高校共青團組織具有高素質(zhì)的人才隊伍，高校共青團凝聚了一支政治素養(yǎng)過硬、業(yè)務(wù)能力較強的專職、兼職團干部隊伍，擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和活動的引路人。高校共青團組織具有全覆蓋的工作體系，高校共青團組織建立了從學(xué)校團委到二級學(xué)院分團委再到班級團支部的結(jié)構(gòu)清晰、輻射面廣的共青團工作體系，組織結(jié)構(gòu)完善、制度嚴謹，在聯(lián)系廣大青年方面具有覆蓋廣泛的特點，能夠有效聯(lián)系到基層學(xué)生，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的廣泛、深入開展。同時，高校共青團組織具有最有效的工作陣地，堅守著校園“第二課堂”文化育人的核心陣地，能夠不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動開展條件、豐富活動內(nèi)容形式，如大學(xué)生社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽等等。共青團組織下屬的各級學(xué)生組織和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團，管理格局完善，也能夠有效凝聚廣大學(xué)生，可以牢牢把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的根本力量。除此之外，高校共青團組織有全覆蓋的線上平臺，如網(wǎng)站、微博、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)信息員等，能夠?qū)崿F(xiàn)線上線下立體全面的覆蓋網(wǎng)絡(luò)，對校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)有重要的激勵作用。

2.3 高校共青團組織資源整合，凝聚力量，具有資源優(yōu)勢

高校共青團擁有整合社會資源的能力，由于共青團工作的不斷外延拓展，促使其與社會化工作接軌愈加頻繁，依托各行業(yè)共青團組織，凝聚政府、企業(yè)、學(xué)校、社會團體等廣泛的人力和充足的社會資源，聯(lián)合打造出融合創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)和孵化的基地，在辦公場地、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、孵化平臺、市場對接等方面開拓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源沃土。借用資源優(yōu)勢開展一系列特色鮮明、主題突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動來提高青年大學(xué)生的思維創(chuàng)新能力、語言表達能力、實踐動手能力，構(gòu)建全方位、多層次的實踐平臺。高校共青團擁有調(diào)配校園資源的能力，以活動為途徑，加大對校園內(nèi)部資源的挖掘力度,發(fā)揮高校人才優(yōu)勢與科研優(yōu)勢，不斷提高校園內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源的配置力度,同時依托完善的共青團維護青年權(quán)益工作體系，確保傾斜于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)與政策得到有效監(jiān)督與落實，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提權(quán)益維護與保障。

3 當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作存在問題

3.1 片面理解教育的含義

多數(shù)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和活動只是單純依托于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目來開展，教育過程中只注重單純的理論知識灌輸，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機結(jié)合和創(chuàng)業(yè)精神、意識、能力的培養(yǎng)，也忽視了學(xué)生接受理論知識的效果。學(xué)生參與活動、接受教育不主動，當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受益范圍僅涵蓋有自主意愿的學(xué)生，范圍局限。

3.2 課程設(shè)置系統(tǒng)性不足

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不夠系統(tǒng)，缺乏教育教學(xué)經(jīng)驗，也欠缺一支高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，符合學(xué)校學(xué)生特點和學(xué)科專業(yè)實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材嚴重不足。教育內(nèi)容局限于就業(yè)、政策等理論，與實踐脫節(jié)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課程安排較少，受重視程度不高，選修課程吸引人數(shù)少，未能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。

3.3 師資隊伍建設(shè)薄弱

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國起步較晚，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師師資不足，兼職教師專業(yè)知識不足的問題逐漸凸顯，高校普遍缺少既有理論知識又有實踐經(jīng)驗的“雙師”型教師隊伍帶頭人。受限于教師崗位資格證和工作時間，從企業(yè)聘任的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師只能滿足講座類活動的開展，無法實現(xiàn)對學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐的長期指導(dǎo)。

3.4 訓(xùn)練平臺建設(shè)不足

高校共青團組織開展的跨越學(xué)院和專業(yè)界限的雙創(chuàng)教育課程和活動數(shù)目較少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐課程的成績與學(xué)分轉(zhuǎn)換不科學(xué)，學(xué)生參與雙創(chuàng)訓(xùn)練項目的比重較低，對接專業(yè)實驗室為本科生活動提供支持的力度不夠大，為創(chuàng)業(yè)提供實習(xí)條件的專門化基地建設(shè)不足，高校與社會資源的對接也亟待加強。

4 高校共青團組織服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑思考

4.1 明確組織領(lǐng)導(dǎo)，建立管理保障激勵機制

高校共青團組織在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時應(yīng)健全管理保障激勵機制，完善學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，建立由高校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部處負責(zé)人和學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)組成的學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究決定學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作重要事項，明確共青團組織等各職能部門的工作職責(zé)。在健全領(lǐng)導(dǎo)機制的基礎(chǔ)之上，高校共青團組織應(yīng)建立和完善資源保障機制，設(shè)定學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作牽頭部門，統(tǒng)籌學(xué)校內(nèi)部資源，拓展場地、項目、資金等校外資源，建立以教務(wù)部門為主導(dǎo)的第一課堂和以共青團組織為主導(dǎo)的第二課堂相融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作育人體系。為保障資源高效率的得以運用，要從制度、經(jīng)費、場地等方面加大對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的支持力度，通過來源于校友基金、創(chuàng)業(yè)成功畢業(yè)生和來自社會的捐助資金等，對活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)質(zhì)團隊及個人提供一對一指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化等獎勵性支持，形成良性循環(huán)。

4.2 發(fā)揮群團作用，健全宣傳引導(dǎo)教育機制

高校共青團組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的群團作用和陣地優(yōu)勢，不斷推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化建設(shè)。依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題團日和政治學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生了解“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重大現(xiàn)實意義以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，教育和引導(dǎo)更多青年學(xué)生敢于承擔(dān)時代使命，增強廣大青年投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，促使其主動加強學(xué)習(xí)實踐，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，樹立基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)新理念。共青團組織要大力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳教育工作，運用團刊團報、校園廣播、團組織微博微信等團屬宣傳陣地宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡，整理和發(fā)布創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識與信息，為青年創(chuàng)客答疑解惑，在校園內(nèi)營造濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論氛圍，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識潛移默化地滲透到學(xué)生的頭腦和思想中。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類校園文化活動，將較為枯燥的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)說教融入大學(xué)生樂于參與的校園文化活動中，寓教于樂鼓勵吸引學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動體驗，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣和能力。

4.3 創(chuàng)新培養(yǎng)體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制

高校共青團組織應(yīng)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，打牢立德樹人的思想根基，建立完善基于部分專業(yè)開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實驗班，開設(shè)跨專業(yè)的交叉課程，支持跨學(xué)科開展第二課堂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的工作機制。完善師資隊伍建設(shè)機制，依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目導(dǎo)師和KAB、SIYB創(chuàng)業(yè)教師培訓(xùn)，采用內(nèi)外選聘、專兼結(jié)合的方式組建一支由共青團干部、技術(shù)專家、政府官員、企業(yè)高管、創(chuàng)業(yè)者組成的綜合性導(dǎo)師團隊。形成一支專業(yè)化、高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍，使之成為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有力推手。高校共青團組織要承擔(dān)起建立與專業(yè)培育、通識培育緊密結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制的職責(zé)，統(tǒng)籌校內(nèi)外專家，組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究室，研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和教育的全過程管理機制，開設(shè)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)課程和技能實訓(xùn)課程，暢通其學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換通道，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課和選修課門數(shù)，組織慕課教學(xué)活動和視頻公開課教學(xué)活動。

4.4 強化實踐實訓(xùn)，深化指導(dǎo)幫扶服務(wù)機制

高校共青團組織要充分發(fā)揮和利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的作用，依托“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家級大型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，構(gòu)建校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽項目培育體系，針對不同類型、不同年級學(xué)生，分階段、分層次開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動，擴大競賽覆蓋面，注重競賽實效，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。以競賽為基礎(chǔ)挖掘出一批有潛力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，完善全程化、一站式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指導(dǎo)服務(wù)機制，發(fā)揮共青團組織第二課堂活動優(yōu)勢，依托創(chuàng)客空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等場地優(yōu)勢，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供場地支持和工商、財務(wù)、法律、融資、維權(quán)等配套服務(wù)指導(dǎo)，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目提供孵化條件。同時，高校共青團組織要結(jié)合學(xué)校特色專業(yè)和優(yōu)勢學(xué)科，積極拓展社會資源，與校外企事業(yè)單位和科研院所建立合作，聯(lián)合建立校外大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓(xùn)基地，拓寬學(xué)生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動向廣度深度拓展，強化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐實訓(xùn)。

共青團事業(yè)求常求新，使命艱巨。高校共青團組織服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要以高校 “雙一流”建設(shè)和教育教學(xué)綜合改革為契機，充分彰顯服務(wù)功能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在通過大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動發(fā)揮育人作用這一領(lǐng)域內(nèi)，具有獨特、鮮明的優(yōu)勢，更肩負著莊嚴的使命。高校共青團組織依靠與政府、社會和學(xué)校其他部門緊密協(xié)作，不斷創(chuàng)新、完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機制，能夠不斷擴大共青團組織在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢，鞏固其在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的堅實地位。高校共青團組織必將肩負使命，經(jīng)歷住時間和實踐的考驗，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)事業(yè)中展現(xiàn)新作為，做出新貢獻。