郭英劍，苗 青

(1.中國(guó)人民大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，北京 100872； 2.國(guó)際關(guān)系學(xué)院 外語(yǔ)學(xué)院，北京 100091)

2015年5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，從全局和戰(zhàn)略的高度，全面部署我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作。目前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在我國(guó)政府政策支持引導(dǎo)下，已經(jīng)在全國(guó)高校全面展開(kāi)，各高校都在結(jié)合自己的實(shí)際，加快探索實(shí)施。而英國(guó)作為世界上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最成功的國(guó)家之一。我們應(yīng)積極借鑒英國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供人才保障。

一、英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育的特色和成功經(jīng)驗(yàn)

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)走過(guò)了30余年的歷程，現(xiàn)已形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系和課程特色，是目前世界上開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最為成功的國(guó)家之一，英國(guó)高校日益成熟與完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系值得我們借鑒。我國(guó)高校在新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革中應(yīng)努力提高教育質(zhì)量，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為我國(guó)高校建設(shè)的應(yīng)有之義。

(一)一體化的創(chuàng)業(yè)教育課程體系

英國(guó)目前已經(jīng)形成較為完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，特別在課程設(shè)置上，擁有完整的課程組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)容、多元的學(xué)習(xí)模式和課程實(shí)施方法、日益成熟的評(píng)價(jià)體系和運(yùn)作保障措施，形成了獨(dú)具英國(guó)特色，層次鮮明的課程目標(biāo)。

1.層次化的創(chuàng)業(yè)教育課程目標(biāo)設(shè)置

高校創(chuàng)業(yè)教育課程目標(biāo)按內(nèi)容選擇及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體劃分成兩個(gè)層面，第一個(gè)層面為共性目標(biāo)，旨在培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神；第二個(gè)層面為個(gè)性目標(biāo)，旨在培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的能力。例如英國(guó)的斯特拉斯克萊德大學(xué)(University of Strathclyde)在保證學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)知識(shí)和技能的同時(shí)，教會(huì)學(xué)生如何轉(zhuǎn)換、解釋和推斷知識(shí)，進(jìn)而將創(chuàng)業(yè)知識(shí)應(yīng)用到具體實(shí)踐中。[1](P84)個(gè)性目標(biāo)通過(guò)大學(xué)生學(xué)習(xí)、掌握創(chuàng)業(yè)過(guò)程的相關(guān)知識(shí)，著重培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中所具備的綜合素質(zhì)和能力，幫助他們順利成長(zhǎng)為社會(huì)和市場(chǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者。

2.系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

英國(guó)高校的創(chuàng)業(yè)教育課程均有系統(tǒng)化的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，根據(jù)教育對(duì)象的不同，課程可以分為面向在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育課程和面向社會(huì)人士的創(chuàng)業(yè)教育課程。在面向?qū)W生開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)教育課程中，“為創(chuàng)業(yè)教育課程”和“關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育課程”是兩種主要的形式。前者側(cè)重于小組授課，重在向高校大學(xué)生傳授如何準(zhǔn)備商業(yè)計(jì)劃、怎樣參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、安排大學(xué)生與各行各業(yè)的企業(yè)家交流互動(dòng)等，幫助高校大學(xué)生充分掌握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格考核學(xué)生的技能學(xué)習(xí)；后者則主要包括學(xué)科課程和環(huán)境課程。比如，諾丁漢大學(xué)(University of Nottingham)的學(xué)科課程有明確的教學(xué)計(jì)劃和大綱，以講授為主，是學(xué)科課程的代表。而伯明翰大學(xué)(University of Birmingham)沒(méi)有明確的教學(xué)大綱，重視隱性課程的發(fā)展，從校園文化環(huán)境出發(fā)，潛移默化地影響和提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，是環(huán)境課程的代表。“為創(chuàng)業(yè)教育課程”側(cè)重于從實(shí)踐層面入手，通常包括創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)課程和實(shí)踐課程，[2](P380～401)重在培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)技能，使大學(xué)生畢業(yè)后能夠創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)課程是以活動(dòng)為主要形式的創(chuàng)業(yè)課程形式，重在使學(xué)生獲取直接的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和信息；創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐課程以實(shí)踐為載體，將教育的內(nèi)容和形式融入一個(gè)完整的課程之中。

3.多元化的創(chuàng)業(yè)教育課程實(shí)施和學(xué)習(xí)模式

經(jīng)過(guò)30余年的實(shí)踐與探索，英國(guó)各大學(xué)的課程在實(shí)施方法和學(xué)習(xí)模式上各具特色。英國(guó)高校通常會(huì)考慮教學(xué)內(nèi)容的差異，根據(jù)內(nèi)容的不同選擇符合實(shí)際的學(xué)習(xí)方式和教學(xué)方法。在英國(guó)許多大學(xué)，由于創(chuàng)業(yè)課程類(lèi)型的不同，“關(guān)于創(chuàng)業(yè)教育課程”以講授為主，而“為創(chuàng)業(yè)教育課程”以體驗(yàn)為主。英國(guó)大學(xué)典型的創(chuàng)業(yè)教育課程學(xué)習(xí)模式有：模擬創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)模式、數(shù)字化學(xué)習(xí)模式、以機(jī)會(huì)為中心的學(xué)習(xí)模式及綜效學(xué)習(xí)模式。如麥西亞創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)(Mercian Business Association)開(kāi)發(fā)的 TE3 工程代表數(shù)字化學(xué)習(xí)模式，[3]斯塔福德郡大學(xué)(Staffordshire University)在此基礎(chǔ)之上開(kāi)發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，推廣出“創(chuàng)業(yè)證書(shū)”這門(mén)課。

4.成熟化的創(chuàng)業(yè)教育課程評(píng)價(jià)體系

對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育課程層面的評(píng)價(jià)是一個(gè)長(zhǎng)期的形式，以此判斷創(chuàng)業(yè)教育課程的機(jī)會(huì)成本和成本效率是否成正比，也就是說(shuō)，課程目標(biāo)與課程產(chǎn)出是否成正比,[3](P37～44)課程評(píng)價(jià)可以通過(guò)觀察、訪談、問(wèn)卷等方法來(lái)實(shí)現(xiàn)。學(xué)生對(duì)老師的評(píng)價(jià)為短期評(píng)價(jià)，一般包括教學(xué)評(píng)估和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)效果評(píng)估等。

5.完善化的創(chuàng)業(yè)教育課程生成和運(yùn)作保障措施

大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的整體工程，除了課程之外，它還需要全社會(huì)、大學(xué)生的間接支持和直接支持。

(1)社會(huì)層面的保障措施。 創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)需要政府相關(guān)法律和政策保障、社會(huì)基金組織的支持、創(chuàng)業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)的積極引導(dǎo)和管理等。2005 年英國(guó)政府公布了《公司法改革白皮書(shū)》，提出了全面改革公司制度以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)需要的政府意見(jiàn)，通過(guò)設(shè)立大學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)章制度、英國(guó)中小企業(yè)法案以及對(duì)一些中小企業(yè)予以扶持的相關(guān)政策來(lái)保障創(chuàng)業(yè)教育的順利進(jìn)行。

(2)大學(xué)層面的保障措施。英國(guó)很多大學(xué)通過(guò)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供配套的模擬場(chǎng)所，為大學(xué)開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)教育課程提供環(huán)境保障。同時(shí)，一些大學(xué)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，充分保障高質(zhì)量的課程設(shè)置，保證創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的達(dá)成。實(shí)施彈性的學(xué)分制度等靈活的教學(xué)管理制度，以確保創(chuàng)業(yè)教育理念嵌入到專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)中去。

(二)創(chuàng)業(yè)教育全面融入其他課程

除了專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育課程，很多大學(xué)還將傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)課與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合。譬如，倫敦城市大學(xué)(London Metropolitan University)的游戲技術(shù)學(xué)士學(xué)位課程，就是通過(guò)現(xiàn)實(shí)的游戲開(kāi)發(fā)等相關(guān)項(xiàng)目來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)與技能，為學(xué)生設(shè)置專(zhuān)門(mén)的實(shí)習(xí)崗位，讓學(xué)生在實(shí)習(xí)鍛煉中提高自己的專(zhuān)業(yè)水平。在該專(zhuān)業(yè)的課程學(xué)習(xí)中，學(xué)生、教師、工業(yè)部門(mén)合作者聚集在一起，分工合作，共同研發(fā)游戲、教育、電影等軟件，幫助大學(xué)生提升專(zhuān)業(yè)技能。[4]同時(shí)，學(xué)生通過(guò)實(shí)習(xí)實(shí)踐接觸到企業(yè)界的管理人員與技術(shù)人員，在現(xiàn)實(shí)的商業(yè)項(xiàng)目中進(jìn)行研究，既客觀了解了商業(yè)領(lǐng)域的真實(shí)需要，又發(fā)展了創(chuàng)業(yè)意向，提高了創(chuàng)業(yè)能力。

(三)建立大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

英國(guó)許多大學(xué)都建立了科技園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生搭建實(shí)踐實(shí)習(xí)平臺(tái)，提供價(jià)格比較低廉的場(chǎng)地和咨詢(xún)，使他們?cè)趯?zhuān)業(yè)成功人士的支持下順利進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)科技園的數(shù)量大約有100多個(gè)，而大學(xué)科技園則占總數(shù)的四分之一，其中英國(guó)牛津大學(xué)(University of Oxford)科技園是其中的佼佼者，代表著英國(guó)科技園的最高水平。作為創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)實(shí)踐基地的牛津大學(xué)科技館在實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮了很大作用。英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的最大特點(diǎn)就是校企密切合作，企業(yè)給科技園區(qū)提供資金扶持，科技園則為企業(yè)解決技術(shù)問(wèn)題，相輔相成，互利雙贏。例如，拉夫堡大學(xué)(Loughborough University)的創(chuàng)新中心就是創(chuàng)新知識(shí)或科技型新企業(yè)與成長(zhǎng)企業(yè)的商業(yè)孵化器，該中心主動(dòng)向創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放圖書(shū)館資源，提供辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室、咨詢(xún)服務(wù)等。而杜倫大學(xué)(Durham University)的蒙特橋科技園區(qū)不僅向創(chuàng)業(yè)者提供辦公類(lèi)服務(wù)，而且?guī)椭鷦?chuàng)業(yè)者向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)社會(huì)和財(cái)政資助。

(四)配備實(shí)力雄厚、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資隊(duì)伍

配備雄厚的師資力量是英國(guó)大學(xué)確保創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的有力保證。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)老師擁有豐富的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，能夠很好地將創(chuàng)業(yè)理論與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐融會(huì)貫通，有機(jī)結(jié)合，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)，并根據(jù)時(shí)代和市場(chǎng)的變化靈活調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，常常收到事半功倍的教學(xué)效果。為調(diào)動(dòng)老師的積極性，促進(jìn)教與學(xué)課程教育模式的健康發(fā)展，英國(guó)高等教育基金委員會(huì)又專(zhuān)門(mén)為老師設(shè)立了教與學(xué)優(yōu)異中心基金，對(duì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐中取得優(yōu)異成績(jī)、做出突出貢獻(xiàn)的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)?？梢哉f(shuō)，許多英國(guó)的大學(xué)未來(lái)將成為“創(chuàng)業(yè)型”大學(xué)，創(chuàng)新型與創(chuàng)業(yè)化的教師隊(duì)伍是建設(shè)“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”重要保證。由全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)( NCGE，2012; NCGE，2013) 策劃籌辦的“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)年度獎(jiǎng)”截至2012 年已成功舉辦四屆，其中布魯內(nèi)爾大學(xué)( Brunel University) 、中央蘭開(kāi)夏大學(xué)( University of Central Lancashire) 、赫特福德大學(xué)( University of Hertfordshire) 、帝國(guó)理工大學(xué)( Imperial College London) 等[5]11所大學(xué)憑借創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)化的優(yōu)秀師資隊(duì)伍成功入圍2010～2011年度“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”提名獎(jiǎng)。譬如，中央蘭開(kāi)夏大學(xué)明確要求專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員擔(dān)任授課教師，為學(xué)生實(shí)習(xí)和員工借調(diào)創(chuàng)造好的機(jī)遇，同時(shí)蘭開(kāi)夏大學(xué)通常采用職位晉升的方式來(lái)鼓勵(lì)教師的創(chuàng)業(yè)行為。帝國(guó)理工學(xué)院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究部門(mén)由50多位科研和教學(xué)人員組成，他們是研發(fā)項(xiàng)目取得成功的主力和支柱。

(五)強(qiáng)有力的政策支持、資金保障和資源保證

為迎接教育變革的挑戰(zhàn)，保證高校創(chuàng)業(yè)教育的順利進(jìn)行，英國(guó)政府在提供政策支持、教學(xué)資源支持、學(xué)術(shù)會(huì)議支持的同時(shí)，還提供強(qiáng)有力的資金保障，這有利于高校創(chuàng)業(yè)教育的進(jìn)一步繁榮。

1.政策支持

英國(guó)政府高度重視高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，先后出臺(tái)了科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一系列強(qiáng)有力的政策措施進(jìn)行扶持，并且與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)具體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際形勢(shì)予以政策調(diào)整。1987年英國(guó)政府把與工作相關(guān)的學(xué)習(xí)(work-related learning) 納入創(chuàng)業(yè)課程之中，關(guān)注大學(xué)生的可遷移性創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，全面啟動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。到21世紀(jì)初期，英國(guó)政府又發(fā)布了《全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育黃皮書(shū)》 ( NCGE Yellow Paper 2009) 等一系列相關(guān)政策文件、調(diào)查報(bào)告等，為創(chuàng)業(yè)教育的繁榮提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

2.資金保障

英國(guó)政府將大量資金投入大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域，特別是在創(chuàng)業(yè)教育資金的扶持上，不遺余力，并得到了社會(huì)各界的支持，目的是鼓勵(lì)大學(xué)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，提高整體國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1987 年英國(guó)政府提出并實(shí)施“高等教育創(chuàng)業(yè)”計(jì)劃以來(lái)，一直到2007 年的20 年間，英國(guó)大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育80%的經(jīng)費(fèi)都是來(lái)源于政府的資金扶持。同時(shí)英國(guó)政府還為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃撥出巨款，為全國(guó)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域中的國(guó)際交流與合作提供資金。一直到現(xiàn)在，英國(guó)政府作為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐投資的主體地位依然沒(méi)有改變，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金渠道的來(lái)源卻有了全方位的拓展。2001年，英國(guó)政府又全面啟動(dòng)了“高等教育創(chuàng)新基金”(Higher Education Innovation Fund)。本項(xiàng)基金的主要目的是實(shí)現(xiàn)校企合作，是政府向高校提供資助，為大學(xué)建立科技信息網(wǎng)絡(luò)群，全面支持高校內(nèi)部師生創(chuàng)業(yè)的又一途徑。至2008年，“高等教育創(chuàng)新基金”總計(jì)已達(dá)2.34億英鎊。“科學(xué)創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”(The Science Enterprise Challenge Fund)是英國(guó)政府支持高校創(chuàng)業(yè)的另外一種方式，此基金是鼓勵(lì)高校創(chuàng)業(yè)教育成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成技術(shù)成果，至2001年，科學(xué)創(chuàng)業(yè)基金總投資額已經(jīng)超過(guò)5700萬(wàn)英鎊。除了政府的財(cái)政撥款，英國(guó)政府還通過(guò)設(shè)置各類(lèi)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金來(lái)鼓勵(lì)推進(jìn)高校的創(chuàng)業(yè)教育。如2009年英國(guó)高等教育基金委員會(huì)同社會(huì)事業(yè)慈善基金會(huì)(Unltd)在倫敦和伯明翰共同發(fā)起了一項(xiàng)“社會(huì)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)金”(Social Entrepreneurship Awards)計(jì)劃，鼓勵(lì)高校人員積極從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)造性地解決社會(huì)問(wèn)題。[6]

3.資源保證

為了保證高校創(chuàng)業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，英國(guó)政府、各社會(huì)組織還向高校提供外部資源支持，以確保高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力得到有效提高。其中，英國(guó)高等教育學(xué)會(huì)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)英國(guó)大學(xué)課程教學(xué)發(fā)展，該學(xué)會(huì)下設(shè)各種學(xué)科中心，針對(duì)不同高校的專(zhuān)業(yè)提供相應(yīng)的教學(xué)支持，中心會(huì)根據(jù)創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科的實(shí)際，提供相關(guān)教學(xué)資源，如地理、地球與環(huán)境學(xué)科中心(GEES Subject Centre)就曾開(kāi)發(fā)了一個(gè)容納巨量信息、教育案例與觀點(diǎn)的企業(yè)、技能與創(chuàng)業(yè)資源包(Enterprise, Skills & Entrepreneurship Resource Pack)，專(zhuān)門(mén)用以促進(jìn)地理、地球與環(huán)境學(xué)科課程中的創(chuàng)業(yè)教育，幫助高校地理、地球與環(huán)境學(xué)科的教師在自己的課程中融入創(chuàng)業(yè)教育的要素。[7]同時(shí)，政府教育領(lǐng)域里的各協(xié)會(huì)組織會(huì)和高校一起舉辦以創(chuàng)業(yè)教育為主題的學(xué)術(shù)會(huì)議，為從事創(chuàng)業(yè)教育工作的教師和學(xué)者提供交流合作的機(jī)會(huì)，以促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐水平的提高。

(六)健全完善的組織機(jī)構(gòu)體系

英國(guó)高校創(chuàng)業(yè)教育之所以走在世界前列，還與其健全的創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)密切相關(guān)。目前，英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)可分為兩種：大學(xué)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)和大學(xué)外部支持機(jī)構(gòu)。

1.大學(xué)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)

一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)包括大學(xué)科技園( Science Park) 、企業(yè)孵化中心( The United Kingdom Business Incubation UK-BI) 、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)中心及各類(lèi)創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等。科技園的產(chǎn)生和發(fā)展，不僅滿(mǎn)足了大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的需要，而且有利于英國(guó)大學(xué)的組織轉(zhuǎn)型。英國(guó)企業(yè)孵化中心成立于1998 年，為高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)、咨詢(xún)、技術(shù)、實(shí)踐等平臺(tái)。譬如，拉夫堡大學(xué)的商業(yè)孵化器就對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生開(kāi)放圖書(shū)館，提供實(shí)驗(yàn)室等。英國(guó)大學(xué)設(shè)立的創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等組織機(jī)構(gòu)會(huì)開(kāi)設(shè)各類(lèi)相關(guān)課程，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的師資力量和咨詢(xún)服務(wù)。牛津大學(xué)賽德商學(xué)院科技創(chuàng)業(yè)中心通過(guò)邀請(qǐng)一些富有經(jīng)驗(yàn)的成功創(chuàng)業(yè)者開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)與商業(yè)技能”免費(fèi)課程，為校內(nèi)外學(xué)員提供寶貴的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.大學(xué)外部支持機(jī)構(gòu)

一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)外部的支持機(jī)構(gòu)有全國(guó)高校企業(yè)家協(xié)會(huì)( NACUE) 、全國(guó)創(chuàng)業(yè)教育中心( NCEE) 、全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)( NCGE) 、高等教育學(xué)院( HEA) 、英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育者機(jī)構(gòu) ( EEUK) 等。從另一種角度說(shuō)，以上這些機(jī)構(gòu)也保證了英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的裴然成果和順利發(fā)展。其中，全國(guó)高校企業(yè)家協(xié)會(huì)支持、聯(lián)系、代表社會(huì)化企業(yè)，全面激發(fā)與調(diào)動(dòng)高校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，這個(gè)草根性質(zhì)的慈善機(jī)構(gòu)得到了聯(lián)合國(guó)的認(rèn)可。全國(guó)創(chuàng)業(yè)教育中心積極推進(jìn)繼續(xù)教育和高等教育領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)教育，全面提高教師自我能力發(fā)展，幫助各高校完成文化轉(zhuǎn)型，支持教師與學(xué)生的職業(yè)選擇或企業(yè)創(chuàng)建。全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的師資培訓(xùn)、項(xiàng)目保障、調(diào)查研究等。高等教育學(xué)院幫助高校制定和實(shí)施相關(guān)政策，通過(guò)激勵(lì)方法實(shí)現(xiàn)人力與資源共享的最大化，該機(jī)構(gòu)積極與大企業(yè)聯(lián)系，通過(guò)支持企業(yè)和管理等學(xué)科推動(dòng)高校創(chuàng)業(yè)教育的順利發(fā)展。英國(guó)創(chuàng)業(yè)者教育機(jī)構(gòu)現(xiàn)已覆蓋全國(guó)，包括來(lái)自全國(guó)75家高等教育組織機(jī)構(gòu)的600多名創(chuàng)業(yè)教育者。[5](P39～44)由此可見(jiàn)，英國(guó)校外創(chuàng)業(yè)教育支持機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)展得比較成熟，很值得我國(guó)借鑒。

二、對(duì)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的啟發(fā)

為了主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)，我國(guó)高校全面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，這是一場(chǎng)高等教育的綜合改革。在研究英國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，筆者建議對(duì)我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施推進(jìn)“六大體系”建設(shè)。

(一)科學(xué)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系

在高校課程體系構(gòu)建方面，我們需要學(xué)習(xí)英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論與實(shí)際相結(jié)合，把培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力這個(gè)目標(biāo)嵌入課程體系之中。不同高?；蛟合蹈鶕?jù)自身特點(diǎn)設(shè)置不同課程，根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)有層次地設(shè)置課程。各高校以國(guó)家創(chuàng)業(yè)教育總體目標(biāo)為指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系進(jìn)行整體頂層設(shè)計(jì)，培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)的知識(shí)體系。畢竟，創(chuàng)業(yè)課程的設(shè)置是學(xué)生獲得理論、技能的關(guān)鍵。

(二)完善多渠道資金支持和教學(xué)資源支持體系

可以說(shuō)，資金短缺是影響大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最主要的問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高校普遍存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系不健全的問(wèn)題，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單做起來(lái)難，嚴(yán)重制約了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的正常實(shí)施。而英國(guó)政府自21世紀(jì)初開(kāi)始就通過(guò)各種方式持續(xù)投資，鼓勵(lì)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。從2010年11 月全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)委員會(huì)及小企業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布的聯(lián)合報(bào)告分析，英國(guó)政府高等學(xué)校接受外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資金，其渠道來(lái)源已經(jīng)擴(kuò)充至11種，如圖1所示。而英國(guó)政府的投資則主要由7 大部分組成，如圖2 所示。投資主體和方式的多元化，不僅帶來(lái)了更多創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，而且吸引越來(lái)越多的大學(xué)生主動(dòng)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。[8]

(三)打造中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍體系

目前，我國(guó)各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏相對(duì)專(zhuān)業(yè)的師資力量，是一個(gè)異常薄弱的環(huán)節(jié)，嚴(yán)重制約了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的發(fā)展和教學(xué)水平的提升。因此，我們要學(xué)習(xí)英國(guó)高校多渠道地構(gòu)建和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的師資隊(duì)伍，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，努力鍛造一支既有專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)知識(shí)又有創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。教師隊(duì)伍的建設(shè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善。一是對(duì)已有師資隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)?？梢远ㄆ诨蛘呃煤?、暑假開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)知名企業(yè)家擔(dān)任培訓(xùn)顧問(wèn)，通過(guò)教師與企業(yè)家面對(duì)面地交流與溝通，促進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育快速發(fā)展。也可以選派專(zhuān)業(yè)老師走出去，到國(guó)內(nèi)外高校進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)或者深造，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)體系和嶄新理念。二是對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師編制進(jìn)行擴(kuò)編，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格師資選拔程序，有計(jì)劃有目的地引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全面充實(shí)師資隊(duì)伍，切實(shí)承擔(dān)起高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)重任。三是廣泛選聘社會(huì)上那些經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)者、人力資源等方面的專(zhuān)家納入專(zhuān)職、兼職教師隊(duì)伍，開(kāi)設(shè)系列講座，提供寶貴的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)大學(xué)生參與的積極性。

(四)建設(shè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)體系

在我國(guó)，很多高校普遍存在著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論與實(shí)踐相脫節(jié)的現(xiàn)象。一份資料顯示，我國(guó)每年有大約700多萬(wàn)高校畢業(yè)生走向社會(huì)。高校學(xué)生是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”最具活力的主力軍。但大學(xué)生創(chuàng)業(yè)狀況卻不盡人意，2014年在工商管理部門(mén)登記的人數(shù)僅為48萬(wàn)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比例僅為2.1%，與英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大的差距。而英國(guó)高校的教育理念求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)業(yè)教育舉措與高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)緊密結(jié)合，精心整合學(xué)校教學(xué)科研資源和校外的社會(huì)資源，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育的順利開(kāi)展。為此，我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)高度重視實(shí)踐導(dǎo)向。

1.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育

各高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，鼓勵(lì)大學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，給予競(jìng)賽中獲勝的學(xué)生豐厚的獎(jiǎng)金，以此來(lái)資助他們創(chuàng)業(yè)，在他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，隨時(shí)跟蹤進(jìn)行指導(dǎo)。[9](P92)

2.建設(shè)高校科技園區(qū)，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

高?？梢栽谛?nèi)建立科技園區(qū)，以此作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，為大學(xué)生搭建一個(gè)很好的平臺(tái)。園區(qū)認(rèn)真執(zhí)行企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)接收高新科技或創(chuàng)新型、知識(shí)密集型企業(yè)，保持與高校科研較高的關(guān)聯(lián)度，以保證企業(yè)的存活率。

3.設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

我國(guó)政府可以與高校聯(lián)合創(chuàng)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)委員會(huì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者聯(lián)盟，培養(yǎng)大學(xué)生的企業(yè)家精神。各高校要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的同時(shí)組織教師和學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究，分析創(chuàng)業(yè)案例。專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)與外界建立廣泛而深入的聯(lián)系網(wǎng)，通過(guò)科技園、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等形成一個(gè)高校、企業(yè)、社區(qū)良性互動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)。[8](P83～87)

4.搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源

高校應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)整合各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)共享與信息交流，為大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)提供方便。在“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支持下，教學(xué)、研討會(huì)等資源可以被整合利用，高新企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建立既宣傳了企業(yè)文化，又為創(chuàng)業(yè)者提供人脈、技術(shù)支持。[10](P33～56)

(五)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化沖突與重建的“校企互動(dòng)”均衡化體系

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，“校企互動(dòng)”是一種緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化沖突的有效途徑。英國(guó)政府在1987 年頒布了《高等教育——迎接新的挑戰(zhàn)》高等教育白皮書(shū)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)和促進(jìn)校企合作的政策，白皮書(shū)突出強(qiáng)調(diào)了高校的相關(guān)職能。英國(guó)大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育文化的沖突介于平衡的主要原因就是依托于“校企互動(dòng)”，高校需要在組織模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)低迷、區(qū)域環(huán)境變遷的壓力下，逐步跨越束縛，走出象牙塔。我國(guó)高?？梢栽趧?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中，借鑒英國(guó)高校的經(jīng)驗(yàn)做法，將商業(yè)文化、企業(yè)文化有機(jī)地整合到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育之中，依托商業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)組織的大力支持，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的社會(huì)價(jià)值和服務(wù)職能，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、學(xué)術(shù)文化與商業(yè)文化的平衡。同時(shí)，我國(guó)高校也應(yīng)該具備全球化視野，逐步開(kāi)設(shè)“國(guó)際企業(yè)管理”、商務(wù)管理等相關(guān)國(guó)際化課程，幫助大學(xué)生搭建跨國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。另外，校企合作為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)和優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐資源。通過(guò)校企合作，高?？梢垣@得企業(yè)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和大賽的資金與技術(shù)支持。

(六)設(shè)立多樣化、專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)體系

多樣化、專(zhuān)業(yè)化教育組織機(jī)構(gòu)能夠很好地為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師生提供必要的工作活動(dòng)場(chǎng)地、信息咨詢(xún)服務(wù)等，有助于突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成效。在英國(guó)，大部分高校成立了專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)英國(guó)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。我國(guó)高校應(yīng)該借鑒這一經(jīng)驗(yàn)，積極構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu)，成立全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)委員會(huì)、全國(guó)創(chuàng)業(yè)教育中心等機(jī)構(gòu)。而且在政府部門(mén)與高校的協(xié)同合作下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織不但可以保證正確的方向性，而且還能得到相關(guān)政策和資金上的大力支持。學(xué)校與社會(huì)各界合作構(gòu)建的創(chuàng)業(yè)教育組織，也可以為高校大學(xué)生提供有效的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

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