施忠芳

摘 要：通過對危險和不利因素的系統(tǒng)性排查，通過合理的措施以達到杜絕或者避免危險，改良施工環(huán)境，這就是安全風險管理。監(jiān)理工程師需要做的是對于施工過程中的危險預(yù)判從而避免施工中可能會產(chǎn)生的危險，達到安全施工的目的。

關(guān)鍵詞：房屋建設(shè)；安全監(jiān)理；風險管理；應(yīng)急救援

當前，我國現(xiàn)代經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)安全模式也應(yīng)不斷改進以滿足經(jīng)濟需求。所以只有不斷的加大有關(guān)部門的監(jiān)督力度和體制的完善，不斷加強加強企業(yè)對于安全生產(chǎn)的意識和管理技術(shù)，并對于建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行創(chuàng)新和改革，從而達到減少并避免安全事故的目的，做到安全建設(shè)。

1 實施安全風險管理

1.1 創(chuàng)建危險庫

我們把致使安全事故發(fā)生的根源叫做危險源，所以控制危險源就成為了安全建設(shè)的重中之重。所以監(jiān)理工程師在一個工程開始施工之前要做的是，根據(jù)工程的特點和施工各方面的條件，并且借鑒其他類似工程的信息，明確工程的組成、內(nèi)容以及風險，辨別出施工管理以及作業(yè)中的危險源。既然危險源已經(jīng)辨別，接下來要做的就是對于危險源所對應(yīng)的安全事故的幾率以及傷害程度進行評定，然后對于重大的危險源采取危險控制的措施，由此而來的就是危險庫。

1.2 監(jiān)測、控制危險源

在接下來的過程中，監(jiān)理工程師要做的是跟蹤安全風險控制措施對于危險庫上的危險源產(chǎn)生的效果以及執(zhí)行情況。如果工程的施工條件改變或工程發(fā)生變更時，要判斷并確定出不同的安全風險處理的方案。與此同時，監(jiān)理工程師也需要仔細檢查危險源是否有被遺漏的情況。當找到新的危險源時，要對新的危險源進行評定并采取措施。

1.3 審查安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故的安全應(yīng)急救援方案是控制風險管理的重要方法。通常情況下，工程項目會事先編制好安全事故的應(yīng)急預(yù)案，它可以對工程中將會發(fā)生的緊急情況和重大事故的失效控制采取及時補救的措施。安全事故的應(yīng)急預(yù)案可以有效地控制事故的進一步發(fā)生，可以較大限度的控制人員的傷亡，減少資產(chǎn)的非必要流失和環(huán)境的破壞情況。監(jiān)理工程師應(yīng)該明確救援方案審查的重點，熟悉工作程序的操作性，明確措施是否具有可行性，合理地對救援人員和設(shè)備進行合理地分配和安置。

2 施工準備階段的安全監(jiān)理

2.1 核查施工單位的安全生產(chǎn)條件

安全生產(chǎn)條件指的是施工單位的各個設(shè)備、系統(tǒng)、設(shè)施和施工相適應(yīng)的管理組織、技術(shù)措施和制度，在能夠保證正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況下，可能產(chǎn)生的財產(chǎn)損失和人員的傷亡。我國安全生產(chǎn)許可證制度明確規(guī)定：不符合安全生產(chǎn)標準的施工企業(yè)，不能辦理安全生產(chǎn)許可證，同時也不能承接工程項目。所以，監(jiān)理工程師作為業(yè)主聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督管理委托人員，應(yīng)該仔細審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證是否到位，同時也需要核查已建項目的安全生產(chǎn)狀況。

2.2 熟悉設(shè)計文件，參加技術(shù)交底

當工程還沒有開始設(shè)計交底之前，總監(jiān)理工程師需要將監(jiān)理人員組織起來進行設(shè)計文件的熟悉工作，審查圖紙中是否存在影響施工安全、結(jié)構(gòu)安全的安全因素。房屋建筑工程開工前，監(jiān)理工程師需要對現(xiàn)場總體布置進行檢驗，審查是否合理，能否有助于工程施工的正常進行，對安全文明施工是否有利；監(jiān)理工程師也需要熟悉地下管線的線路情況，審查探明管線的標注是否清楚，同時也需要核查施工機械的相關(guān)型號、規(guī)格能否和已經(jīng)批準的施工組織設(shè)計選型的要求相匹配。

2.3 審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?/p>

安全技術(shù)措施是為了落實建筑工程的安全生產(chǎn)，在管理上、防護上和技術(shù)上所采取的措施。對于危險性較大的專項工程，如吊裝工程、土方開挖、施工用電和基坑支護等，應(yīng)該編制專項性的施工方案。這時，監(jiān)理工程師的主要任務(wù)是核查安全技術(shù)措施是否滿足實施要求，是否和國家的強制性標準相一致，是否具備具體性、可行性和針對性。監(jiān)理工程師在對工程的專項方案進行審查時，不僅要核查其詳細的計算方法，也要對專項方案數(shù)據(jù)的來源和安全驗算的結(jié)果進行反復(fù)地推敲。

2.4 監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用具

生產(chǎn)設(shè)施是否安全，在很大程度上是由防護用品的質(zhì)量、設(shè)備和材料決定的。監(jiān)理工程師在施工安全這方面應(yīng)該嚴格要求施工企業(yè)對腳手架連接件、配電箱、漏電保護開關(guān)、安全帶、安全帽和安全網(wǎng)等防護用品進行檢查，要求施工單位出具相關(guān)的質(zhì)量檢驗合格證明和相應(yīng)的檢驗報告，保障防護用具的安全合格使用。

3 安全監(jiān)理的事前控制

3.1 監(jiān)理工程師在對施工圖紙進行審核時，需要將中心放到對工程設(shè)計人身安全方面，審核其具體做法能否和我國出臺的強制性標準相符合。如樓梯的梯井凈寬、梯段凈寬、內(nèi)天井、室內(nèi)回廊、外廊、陽臺、室外樓梯以及上人屋面等凌空的位置需要設(shè)置適應(yīng)高度的防護欄和窗臺，同時通風道、煙道和管道井的設(shè)計也需要符合國家的明文規(guī)定。

3.2 監(jiān)理工程師需要依次對總承包單位、分包單位和勞務(wù)分包

單位的資質(zhì)逐級審查。（1）審查營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)施工許可證、安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)等級證書。（2）審查工長、項目經(jīng)理、質(zhì)檢員、技術(shù)人員、特殊作業(yè)人員、安全員等是否具有相應(yīng)的上崗證。

（3）核查出租的機械設(shè)備和施工配件是否具備有產(chǎn)品合格證和安全生產(chǎn)許可證。

3.3 監(jiān)理工程師在審查的施工組織設(shè)計的過程中，需要檢查施工組織設(shè)計是否有針對過程的特點、機械的配備和施工方法，根據(jù)國家、行業(yè)所要求的關(guān)于安全生產(chǎn)法律、技術(shù)規(guī)范、標準、法規(guī)，對詳細的安全技術(shù)措施進行針對性地編制。

4 施工過程的安全監(jiān)理

4.1 對施工單位的安全計劃督促

施工過程中監(jiān)理工程師要核實安全計劃書的實施，因為安全計劃是安全施工避免安全隱患的一個重要制度，它包括了安全目標的制定、安全措施的制定以及所需物資的配備。其中的重點又在核實安全機構(gòu)的健全性以及安全計劃的實行力度，各個職位的安全責任是否落實，各單位的安全責任是否落實到位。

4.2 對施工單位安全培訓的督促

對于施工單位的安全教育也是安全施工中重要的一環(huán)，監(jiān)理工程師有權(quán)促使各個部門學習安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)以及安全技術(shù)的法規(guī)以及相關(guān)標準。同時也要核實項目管理人員和工作人員的持證上崗情況，以保證整個施工過程在安全的底線下進行。

4.3 對于施工單位安全交底的督促

房屋建筑工程在開始施工前，項目技術(shù)負責人需要向作業(yè)負責人、班組長、工長以及相關(guān)人員進行安全技術(shù)交底工作，因為安全技術(shù)交底是施工安全的重要基礎(chǔ)。監(jiān)理工程師需要對項目部施工技術(shù)安全交底的記錄進行檢查，仔細核查其相關(guān)施工程序、施工方法以及預(yù)防措施能否具備可行性和針對性。

4.4 對重大危險源實行旁站監(jiān)理

監(jiān)理工程師根據(jù)自身判斷出來的重大危險源，對與其有關(guān)的重點部位、活動和過程采取著重監(jiān)控的措施，如大型構(gòu)件的吊裝、整體式提升腳手架的升降、起重設(shè)備安裝、高大模板施工、地下暗挖施工、深基坑施工等，根據(jù)具體的情況來安排熟悉相應(yīng)施工操作流程和工藝的監(jiān)理人員進行旁站監(jiān)理工作。

5 結(jié)論

對于房建項目施工安全的監(jiān)理活動是一個整體系統(tǒng)的工作，監(jiān)理工程師除了對施工單位要有較強的安全監(jiān)督作用外，也要跟設(shè)計、勘察、建設(shè)等方面的人員進行良好的溝通，以保證整個過程的安全實施，保證房建工程目標的順利達成。

參考文獻

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