（齊魯理工學(xué)院，山東 濟南 250200）

謠言是一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，在人類發(fā)展歷程過程中扮演者重要的角色。突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)謠言具備傳統(tǒng)謠言的特點，同時隨著互聯(lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)的發(fā)展，任何人都可能成為信息的發(fā)布者、傳播者，這種情況使得謠言出現(xiàn)的頻率大大提高。2018年發(fā)生的宜賓暴雨、云南地震、湖北冰雹、六盤水煤礦事故等，我國經(jīng)歷著諸多突發(fā)事件。與此同時，我國的媒介生態(tài)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，像微博、微信等社交媒介越來越多地承擔(dān)著信息傳播的重要作用。突發(fā)事件可能是災(zāi)難也能是契機，如何運用好媒介有效傳播信息，最大限度地降低謠言等負(fù)面信息的影響。

一、突發(fā)事件中網(wǎng)絡(luò)謠言的危害

新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為謠言的傳播發(fā)展提供了技術(shù)幫助和新平臺。它使得網(wǎng)絡(luò)謠言傳播速度快于普通謠言，加上互聯(lián)網(wǎng)把關(guān)人弱化，傳播謠言的人只需要簡單的操作即可把謠言傳播出去，其中還摻雜著各種危言聳聽的成分，危害人民利益。例如2010年山西一些地區(qū)的“地震謠言”致使數(shù)百萬人遭受財產(chǎn)和精神損失，其中就是因為通過網(wǎng)絡(luò)傳播一些危言聳聽的內(nèi)容，數(shù)百萬居民上街“避難”，個別地區(qū)還造成了踩踏事件，對公共安全造成了不小的壓力。

互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全球打破了謠言傳播的地域限制，多元傳播方式拓寬了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播范圍。人的行為受到思維的控制，一種信息越被相信越有變成現(xiàn)實行為的可能，網(wǎng)絡(luò)謠言正是利用這一點加劇了社會的恐慌，例如2011年的“搶鹽風(fēng)波”。受到日本核電站爆炸引發(fā)核泄漏的影響，一些居民擔(dān)心海水受到核輻射無法再煉海鹽而瘋狂搶購食鹽，引發(fā)了社會的恐慌，使得本來脆弱的社會氣氛崩潰，加劇了社會恐慌，危及社會穩(wěn)定，影響公共安全。

網(wǎng)絡(luò)謠言還會不斷破壞社會信用體系，當(dāng)前的中國社會正處于改革轉(zhuǎn)型的重要時期，也是社會矛盾高發(fā)的時期，謠言借助網(wǎng)絡(luò)很容易引發(fā)社會動蕩。很多這一時期特有的社會問題會受到極大地關(guān)注，由于政府權(quán)威消息不能打消人民心中的所有疑慮，人民心中存在不安全感，社會也會籠罩著不安的氛圍，網(wǎng)絡(luò)謠言放大人們心中的不安，大肆宣傳，破壞社會信用體系。

二、突發(fā)性事件中網(wǎng)絡(luò)謠言治理存在問題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到國家的社會、文化、政治和經(jīng)濟等各個領(lǐng)域。與此同時網(wǎng)絡(luò)也逐漸成了民眾的第二生活空間。網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實空間重疊滲透。幾乎每次社會不安現(xiàn)象的出現(xiàn)，都有謠言的伴隨。在突發(fā)性事件下，各個主體對于謠言的應(yīng)對共同構(gòu)成了謠言散布的體系?？梢詮囊韵聨讉€方面進行探究。技術(shù)方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的崛起和迅速普及給網(wǎng)絡(luò)謠言以可乘之機，網(wǎng)絡(luò)謠言造成的危害隨著技術(shù)的發(fā)展也被迅速夸大。公民方面，也就是普通受眾，這一類人是信謠傳謠的主力軍。媒體方面，有一些媒體缺乏責(zé)任意識和社會意識，對于未經(jīng)核實的情況隨意散布，造成了不良的影響。以下會對幾個層面進行探究。

（一）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)助長謠言傳播

互聯(lián)網(wǎng)被稱為信息“高速公路”，它運行主要是靠信息交換與信息主體間的互動加以實現(xiàn)而不是依靠現(xiàn)實物質(zhì)。另外我國發(fā)展正處于社會矛盾和社會問題的多發(fā)時期，民眾總感到不安與恐慌，而這種感覺又難以通過正規(guī)渠道消除，這便給了網(wǎng)絡(luò)謠言以可乘之機，同時，自媒體時代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的快速普及也使網(wǎng)絡(luò)成為謠言的集散地。

網(wǎng)絡(luò)空間虛擬化、自由度、匿名性、互動性成為了社會矛盾引發(fā)網(wǎng)絡(luò)謠言的重要原因之一，加之網(wǎng)民每日觸網(wǎng)度高且媒介素養(yǎng)較低，難以辨別信息的真?zhèn)危沟盟麄兏敢庀嘈抛约合热霝橹鞯挠^點，認(rèn)為主流意見不值得相信，因此形成網(wǎng)絡(luò)謠言。造成這一切的正是自媒體時代下迅速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)。

（二）公民盲目信謠傳謠加深危害

1.信謠者與傳謠者的從眾、恐慌心理

沉默的螺旋理論在這里是一個重要理論，每個人在發(fā)表自己的看法時，會注意意見氛圍，如果發(fā)現(xiàn)自己的意見屬于多數(shù)派就會大膽表達，若發(fā)現(xiàn)該想法和意見很少人支持甚至是反對，那么會選擇沉默甚至放棄自己的觀點。這種心理不斷循環(huán)作用，一方的意見長期保持沉默，而對立方觀點由于支持人多而不斷增強，必然形成“一方壓倒另一方”的螺旋式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。不被孤立是人的本能，網(wǎng)民亦是如此，因為害怕被孤立而選擇沉默或者轉(zhuǎn)向另一邊，網(wǎng)民在接觸網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的過程中獲知了持主要意見的力量，所以，沉默螺旋理論在網(wǎng)絡(luò)謠言傳播中起到了很大的作用。網(wǎng)絡(luò)謠言在民眾中間開始傳播之后，大多數(shù)民眾必然有對謠言抱有相信的態(tài)度，進而形成憤怒、批評的態(tài)度，成為一種強勢的力量。這時理性的力量已經(jīng)無力與之抗衡，起到的作用非常微弱，在沉默螺旋機制作用下作為弱小的一方沉默下去，此時激動、感性的意見成為大多數(shù)，而理性卻無人問津。從這個層面來說，網(wǎng)民之外的社會環(huán)境已經(jīng)成為了網(wǎng)民做出自己判斷的重要前提。

2.信謠者與傳謠者的自我放縱

我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，社會財富和資源分配占有不均，使得一部分民眾處于社會底層，那么對生活水平以及機遇期望與獲得存在較大差距，有一種資源被剝奪感。使這部分民眾在心理上對權(quán)貴階層產(chǎn)生抵抗排斥情緒，對弱者產(chǎn)生同情心理。

另外，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、匿名性給網(wǎng)民帶來了一種沒有約束和監(jiān)管的感受，是一種“自由”的空間。與現(xiàn)實生活相比，在互聯(lián)網(wǎng)上每個用戶主體在一定程度上擺脫了現(xiàn)實身份的諸多限制，被賦予更多自主性與平等性。在網(wǎng)絡(luò)中交換意見或是發(fā)表自己的觀點較少受到現(xiàn)實社會身份和地位等因素的影響。這種平臺不拒絕任何一種聲音，即便是錯誤的、荒謬的聲音同樣可以通過網(wǎng)絡(luò)自由傳播。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的自凈能力十分有限。整個謠言的傳播的機制并非是由一兩個環(huán)節(jié)決定的，而是各個主體共同作用的結(jié)果，所以，對于網(wǎng)絡(luò)謠言的治理也應(yīng)該從這些方面入手。

三、突發(fā)性事件中網(wǎng)絡(luò)謠言的治理策略

（一）技術(shù)監(jiān)控：加大技術(shù)辟謠力度

網(wǎng)絡(luò)辟謠平臺也要加強對謠言的核實和處理,提供準(zhǔn)確可靠的辟謠信息,提高自身的公信力,加強用戶對其發(fā)布辟謠信息的接收度。社交網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)管平臺要加強對高轉(zhuǎn)發(fā)量信息的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)謠言即時制止。

政府方面要積極地利用這些第三方辟謠機構(gòu)，一方面給予這些機構(gòu)一定的權(quán)限和技術(shù)支持，積極引導(dǎo)他們發(fā)揮更大的作用，另一方面，大力開展權(quán)威部門的辟謠渠道，提高正規(guī)途徑的聲音，加強準(zhǔn)確性與權(quán)威性。讓民間辟謠機構(gòu)成為官方辟謠的補充，利用他們第三方的立場和貼近民眾的身份，讓真相通過他們的嘴在事件發(fā)生的第一時間披露給民眾，甚至披露一些民眾應(yīng)知卻不適宜官方出面披露的內(nèi)容，減輕政府方面受到的民眾的指責(zé)，保證自上而下的言論統(tǒng)一。逐步消瓦解謠言，促進大眾的聲音不斷向真相靠攏。

（二）社會控制：提高公眾道德和媒介素養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生和發(fā)展的原因不是單一的，而是多種因素共同作用的結(jié)果，加強社會控制才是治本之道。公眾的媒介素養(yǎng)直接決定了網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播效果，所以進行對網(wǎng)絡(luò)謠言的社會控制的主要途徑就是要提高公眾的道德和媒介素養(yǎng)，把媒介素養(yǎng)定義為社會成員使用和解讀媒介信息所需要的知識、技巧和能力，或者公眾接近、分析、評價各種媒介信息，達到溝通交流目的的能力。公眾提高了媒介素養(yǎng)，可以更好地利用媒介，同時，有自己的思辨能力，可以避免沉迷于媒介提供的信息，成為媒介的盲從者。而提高的公眾媒介素養(yǎng)的方法就是正規(guī)的大眾媒體加強對受眾的教育，使之潛移默化地接受，最重要的就是要構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)道德體系。

（三）立法控制：構(gòu)建法治化網(wǎng)絡(luò)管理機制

網(wǎng)絡(luò)世界具有虛擬性，現(xiàn)實生活中的個體想逃避法律和道德的約束，理性思維受到壓制，因此在虛擬環(huán)境中發(fā)泄，獲得滿足。一定程度上，突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播已經(jīng)成為網(wǎng)民的情緒的主要表達方式。本文通過研究發(fā)現(xiàn)，大部分對突發(fā)事件進行造謠的人都是有目的的，投個人報復(fù)或者情緒不滿等動機。治理突發(fā)事件的謠言除了依靠軟性的、道德管理還需要依靠硬性手段實現(xiàn)——加強立法。

立法就是要維護社會安定和諧穩(wěn)定，用法律來保障人民的權(quán)益，同理，網(wǎng)絡(luò)立法正是要維護網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境，保障網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)利，促進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康有序發(fā)展，構(gòu)建起完整的網(wǎng)絡(luò)法律體系。

謠言古就有之，在我國高速發(fā)展期、社會轉(zhuǎn)型期，社會問題積累與爆發(fā)期更容易成為突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)謠言產(chǎn)生的導(dǎo)火線?；ヂ?lián)網(wǎng)與新媒體技術(shù)為網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生、擴散提供了適宜的環(huán)境。作為可能是網(wǎng)絡(luò)謠言傳播者和接收者之一，每一位網(wǎng)民都應(yīng)該堅持信息的真實性，對良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息進行核實，核查信源的真實性、可靠性。把網(wǎng)絡(luò)謠言限制在一個可防可控可治的范圍內(nèi)，大大縮小謠言的生存空間，將其對網(wǎng)絡(luò)、對社會的負(fù)面影響降到最低。政府牽頭，多方努力，勇于對網(wǎng)絡(luò)謠言“亮劍”，共建和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。