王 平

(常州輕工職業(yè)技術(shù)學院 江蘇常州 213164)

0 引言

2016年11月，共青團中央發(fā)布《高校共青團改革實施方案》，要求加強高校共青團改革創(chuàng)新，扎實推進新時期共青團各項工作。黨的十九大也提出，進一步加強黨團隊伍建設(shè)，為新時代中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)提供領(lǐng)導力量的保障。高職院校共青團也面臨著深化改革的重任。新時期如何確立高職院校共青團改革方向，創(chuàng)新共青團工作方式方法，強化共青團保障支持意識，走新時代共青團建設(shè)與發(fā)展的路徑等，是當前高職院校共青團深化改革中必須要深入思考的問題。

1 高職院校共青團深化改革的重要性與改革現(xiàn)狀

1.1 高職院校共青團深化改革的重要性

高職院校是我國高等教育體系的重要組成部分。隨著我國對高職教育重視程度的不斷提升，共青團在高職院校建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用[1]。新時期高職院校共青團必須深化改革，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的需要。高職院校共青團深化改革的重要性主要有以下幾點：

1) 為高職院校各項工作開展提供團組織保障。共青團是黨的預(yù)備隊，在高職院校發(fā)揮著中流砥柱的作用。如高職院校學生會是共青團參與學校管理的重要平臺，學生會發(fā)揮自我教育、自我服務(wù)、自我管理的功能，為學校日常管理提供重要保障。

2) 可以進一步塑造大學生社會主義核心價值觀。通過加強共青團建設(shè)，讓在校大學生接受更為嚴謹?shù)纳鐣髁x核心價值觀教育，增強他們的時代責任感和榮譽感。

3) 為培養(yǎng)黨的后備干部提供助力。通過改革和完善團干部選用培養(yǎng)制度，讓更多優(yōu)秀在校大學生進入共青團領(lǐng)導崗位，為將來他們申請加入中國共產(chǎn)黨，在更重要的崗位上發(fā)揮積極作用提供幫助。

1.2 高職院校共青團深化改革的現(xiàn)狀

自共青團中央發(fā)布《高校共青團改革實施方案》以來，很多高職院校共青團深入研究這一改革實施方案，結(jié)合自身共青團建設(shè)的實際，已經(jīng)初步明確了未來共青團深化改革的方向和路徑。2017年2月，常州輕工職業(yè)技術(shù)學院開展共青團深化改革實踐，提出要強化共青團思想政治和核心價值觀引領(lǐng)作用，以學生會、學生社團聯(lián)合會建設(shè)為突破口，提升共青團促進全校發(fā)展的服務(wù)意識，并制訂了未來三年該校共青團深化改革的方向和具體實施計劃。經(jīng)過一個學期的努力，常州輕工職業(yè)技術(shù)學院共青團深化改革工作已經(jīng)取得初步成效。該校共青團深化改革的做法是全國高職院校共青團深化改革工作的縮影。當前，但是，高職院校共青團深化改革中也存在一些問題，如部分高職院校共青團深化改革意識不強、共青團改革措施不細致、改革方案不科學等?？傮w上看，我國高職院校共青團深化改革盡管已經(jīng)取得共識，但是還需要走一段較長的改革之路。

2 高職院校共青團深化改革的要求

1) 高職院校共青團深化改革的總體要求。深入貫徹黨的十九大精神，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神[2]，立足保持和增強政治性、先進性、群眾性，著力解決脫離青年學生的突出問題，依照共青團“凝聚青年、服務(wù)大局、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局，積極適應(yīng)共青團深化改革的新形勢、高等教育綜合改革新發(fā)展和青年學生的新特點，始終把握思想政治引領(lǐng)這一核心任務(wù)，堅持立德樹人，堅持服務(wù)學生成長成才，堅持以體制機制改革激發(fā)活力，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年學生按照黨的要求努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作貢獻[3]。

2) 高職院校共青團深化改革的具體要求。高職院校在共青團深化改革中，必須要結(jié)合自身共青團建設(shè)與發(fā)展的實際，圍繞團中央提出的共青團深化改革的宏觀總體要求，明確共青團深化改革的具體要求[4]。我國高職院校門類眾多，涉及百姓生產(chǎn)生活的方方面面。以江蘇省為例，2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在省教育廳備案的高職院校數(shù)量已經(jīng)達到90家，涉及輕工、紡織、藝術(shù)、醫(yī)藥、信息等多個行業(yè)。因此，高職院校共青團深化改革中必須結(jié)合自身特點，明確改革的具體要求。高職院?？梢越梃b其他學校在共青團深化改革中的成功經(jīng)驗，但是必須要立足自身實際，這樣才能真正扎實有效地推進共青團深化改革工作，并取得積極成效。同時，高職院校以培養(yǎng)高素質(zhì)綜合技術(shù)應(yīng)用型人才為目標，共青團深化改革也應(yīng)當與高職院校人才培養(yǎng)目標緊密結(jié)合，實現(xiàn)共青團深化改革與人才培養(yǎng)雙向積極互動?？傊覈呗氃盒Ｔ诠睬鄨F深化改革中必須要形成自己的特色，明確深化改革的具體要求，如工作方式具體要求、團干部選用培養(yǎng)具體要求等。

3 未來高職院校共青團深化改革的方向

未來高職院校共青團深化改革應(yīng)當主要向提升共青團組織管理效率、強化共青團保障支持等方面轉(zhuǎn)變，升級共青團黨的助手和后備軍的作用。高職院校共青團深化改革要立足高職教育實際，考察高職學生的生理、心理發(fā)展特點。高職院校應(yīng)當在遵循國家共青團深化改革方案的前提下，科學制訂本校共青團深化改革的具體措施，明確自身共青團深化改革的微觀方向。江蘇省在共青團深化改革中，結(jié)合《中共中央關(guān)于加強和改進黨的群團組織的實施意見》《高校共青團改革實施方案》等國家政策，制定了《江蘇省共青團改革實施方案》，明確了全省高校共青團深化改革的方向和路徑[5]。江蘇省高職院校結(jié)合中央和省共青團深化改革的宏觀政策要求，也制訂了學校共青團深化改革具體實施方案，如常州輕工職業(yè)技術(shù)學院團委2017年初制定了《常州輕工職業(yè)技術(shù)學院2017—2020年共青團創(chuàng)新改革實施方案》等。各校制定具體的共青團深化改革實施方案，進一步明確了共青團深化改革的奮斗方向和實施措施。

4 新時期高職院校共青團深化改革的主要措施

新時期，高職院校共青團深化改革要想落到實處，必須要采取切實有效的措施。以江蘇省高職院校共青團深化改革為例，要結(jié)合中央和省共青團深化改革的實施意見，立足本省高職院校共青團深化改革的實際，明確深化改革的方向和路徑，扎實開展各項共青團深化改革工作。

1) 創(chuàng)新高職院校共青團工作的方式方法。新時期，高職院校共青團深化改革必須首先創(chuàng)新共青團工作的方式方法。一是建立分層分類一體化思想引領(lǐng)工程。要重視并開展黨和共青團最新的政策理念教育，深入貫徹學習習近平同志在黨的十八大、十九大上的講話精神。要繼續(xù)重視社會主義核心價值觀教育，把黨的十九大提出的習近平新時代中國特色社會主義思想作為共青團深化改革的重要指導思想。只有思想統(tǒng)一，才能群策群力，共同推進高職院校共青團深化改革工作。二是落實高職院校共青團“第二課堂成績單制度”。要在高職院校第一課堂外，重視培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)與能力的“第二課堂”建設(shè)。高職院校應(yīng)當不斷研究第二課堂的特點、實施內(nèi)容和評價方案，讓“第二課堂成績單”成為評估高職學生綜合素質(zhì)的重要依據(jù)。三是提高共青團服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)工作方式。高職院校共青團作為學生自我管理、自我教育和自我評價的組織，應(yīng)當不斷提升服務(wù)水平，成為學生心中最可依賴的基層組織。高職院校共青團應(yīng)當重視學生會、學生社團聯(lián)合會等建設(shè)工作，把這些平臺打造成為學生提供服務(wù)的重要渠道。四是借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立“互聯(lián)網(wǎng)+共青團”的全新工作模式，實現(xiàn)共青團深化改革線上線下的有機結(jié)合。高職院校共青團要通過微信、微博、貼吧、QQ、網(wǎng)站等虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，實現(xiàn)共青團工作方式的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，讓大學生能夠借助共青團虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺更加有效地接受共青團的管理與服務(wù)。

2) 改革和完善團干部選用、培養(yǎng)制度。高職院校共青團在深化改革中，改革和完善團干部選用培養(yǎng)制度是核心內(nèi)容。高職院校應(yīng)當嚴格按照中央和地方團委要求，審慎開展團干部的選用、培養(yǎng)工作。一是重視改革團干部考核管理制度。除了嚴格遵循上級團委主管部門的要求，高職院校在團干部考核管理制度建設(shè)中，要特別重視團干部考核制度的創(chuàng)新與完善?？己艘詧F干部工作業(yè)績?yōu)橹?，適當提升團干部工作業(yè)績考核比重。團干部的晉升、獎勵等應(yīng)當以工作業(yè)績、群眾滿意度為主要指標。同時，在考核、評估團干部時，應(yīng)當重視一線人員評價權(quán)利的維護，如教師、在校大學生等應(yīng)成為團干部考核評價的真正主體。二是加強團干部選拔、培訓制度建設(shè)。從團干部選拔看，應(yīng)當經(jīng)過嚴格的程序，公開推選真正優(yōu)秀的在校大學生進入團干部領(lǐng)導團隊。要引入競選機制，讓一些優(yōu)秀大學生通過競選脫穎而出。從團干部培訓看，要定期開展最新共青團政策法規(guī)等教育，讓團干部始終了解黨和國家對共青團建設(shè)的最新要求，不斷更新自己的工作方式方法，能夠更好地完成上級部門交給的各項任務(wù)，提升自身服務(wù)水平。同時，在團干部培養(yǎng)方面，也要建立及時性培訓模式，如對待一些團干部工作中出現(xiàn)的突發(fā)問題要及時開展當場糾錯、責任追究等及時培訓。三是重視利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立更加高效率的團干部選用、培養(yǎng)數(shù)字平臺。在團干部選用中，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行候選人信息的展示，開展網(wǎng)絡(luò)實名投票等。在團干部考核中，開展網(wǎng)絡(luò)在線考核評估，提升考核效率，節(jié)省考核成本。在團干部的培訓中，可以建立虛擬數(shù)字培訓平臺，打破原有培訓空間和時間的限制，建立線下線上結(jié)合的立體式培訓模式等。總之，只有不斷改革和完善團干部選用、培養(yǎng)制度，才能真正扎實有效地推進高職院校共青團深化改革工作。

3) 改革和強化保障支持制度。一是要繼續(xù)優(yōu)化黨建帶團建機制。高職院校的各級黨組織應(yīng)當重視共青團深化改革工作，為共青團深化改革提出科學完善的理論與實踐層面的指導，甚至在一些關(guān)鍵改革的節(jié)點，學校黨組織應(yīng)直接派黨員參與。學校黨委應(yīng)選拔優(yōu)秀黨員承擔共青團相關(guān)領(lǐng)導工作。通過黨員的直接參與、直接領(lǐng)導等方式，密切黨與共青團的關(guān)系，為共青團深化改革提供強有力的支持。二是要協(xié)調(diào)好黨組織領(lǐng)導和上級團委領(lǐng)導的關(guān)系。我國高職院校采取的是黨組織領(lǐng)導和上級團委領(lǐng)導雙重領(lǐng)導方式。高職院校共青團在深化改革中，必須嚴格服從兩種領(lǐng)導，處理好兩種領(lǐng)導之間的關(guān)系，如在開展優(yōu)秀團干部評選中，既要聽取校黨委意見，也要聽取上級團委的意見。高職院校共青團應(yīng)尋找兩種領(lǐng)導之間的契合點，發(fā)揮兩種領(lǐng)導的優(yōu)勢。三是不斷優(yōu)化資源保障機制。高職院校要想優(yōu)化資源，為共青團深化改革提供保障，必須首先明晰共青

團的法定地位，真正建立獨立的高職院校團委機構(gòu)，把一些合并歸屬于其他部門的權(quán)利重新收回共青團管理。按照團中央要求，進一步保障基層共青團工作順利開展。高職院校共青團深化改革中，各種資源也應(yīng)適當向基層傾斜，如完善基層管理體系，為基層管理提供更多人力、物力和財力的支持等。

5 結(jié)束語

高職院校共青團深化改革是新時期黨中央和共青團中央的最新要求，為高職院校更好地開展各項工作提供組織保障。高職院校應(yīng)當嚴格按照共青團中央制定的各項深化改革政策，研究自身共青團改革中存在的共性和個性問題，明確共青團深化改革的要求、方向和路徑，采取扎實有效的措施推進共青團深化改革工作。

[1] 徐瑤.全面深化改革背景下高校共青團建設(shè)淺析[J].湖北科技學院學報，2016(S1)：17-18.

[2] 共青團中央書記處.在全面深化改革中譜寫共青團事業(yè)新篇章[J].中國共青團，2017(2)：4-7.

[3] 李立紅.深入學習宣傳貫徹習近平總書記重要指示和群團改革工作座談會精神 以更大力度更實舉措推進共青團改革[N].中國青年報，2017-08-31(1).

[4] 丁國梁.共青團要做全面深化改革的先鋒隊[N].濮陽日報，2016-08-12(1).

[5] 黎欣昕，鄒燕.共青團江蘇省教育廳第一次代表大會勝利召開[N].江蘇教育報，2008-11-19(1).