高新玉，李 寧，孟園園，宋 強(qiáng)，逯漫漫,肖國(guó)芽*

(1.青島科技大學(xué) 山東化工研究院，山東 濟(jì)南 250014；2.中國(guó)化工正和集團(tuán)股份有限公司， 山東東營(yíng) 257342；3.山東省安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心，山東 濟(jì)南 250100)

危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全管理是企業(yè)安全管理中重要的一部分，它的安全平穩(wěn)運(yùn)行關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)[1]。危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全距離的判定標(biāo)準(zhǔn)也值得進(jìn)一步研究。鄧曼等[2]對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道的安全評(píng)價(jià)問(wèn)題進(jìn)行初步探討。戴仲[3]現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)油田輕烴輸送管道安全距離要求進(jìn)行了探討。本文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)研究，探討了標(biāo)準(zhǔn)不同之處，并為危化品輸送管道安全評(píng)價(jià)提出對(duì)策建議，為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)危化品輸送管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供建議，同時(shí)對(duì)?；菲髽I(yè)加強(qiáng)輸送管道的安全管理具有參考價(jià)值。

1 概念理解

1.1 ?；份斔凸艿?/h3>

本文研究的“危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道”(簡(jiǎn)稱(chēng)?；份斔凸艿?，指的是根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第43號(hào))第2條：生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在廠(chǎng)區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施。這類(lèi)管道發(fā)生泄漏會(huì)引起泄漏環(huán)境生態(tài)污染、氣體擴(kuò)散中毒、著火爆炸等危險(xiǎn)事故?！妒突すS(chǎng)布置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50984-2014)第2.0.18條：廠(chǎng)間管道：在同一個(gè)園區(qū)內(nèi)的多個(gè)廠(chǎng)區(qū)之間或廠(chǎng)區(qū)與廠(chǎng)外設(shè)施之間，用于輸送生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、蒸汽等的地上管道、地下管道、線(xiàn)纜等。

1.2 安全距離

安全距離是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝臵危險(xiǎn)源在發(fā)生火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏時(shí)，為避免事故造成防護(hù)目標(biāo)受到損害而設(shè)定的安全防護(hù)距離。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定(安全監(jiān)管總局 40 號(hào)令)、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB50016-2016)、石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB 50160-2008)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)(國(guó)家安監(jiān)總局 2014 年第 13 號(hào)公告)等標(biāo)準(zhǔn)或法規(guī)執(zhí)行。

2 現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)研究

2.1 國(guó)家要求

《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》第22條：將在危險(xiǎn)化學(xué)品管道中心線(xiàn)兩側(cè)及危險(xiǎn)化學(xué)品管道附屬設(shè)施外緣兩側(cè)5米外的周邊范圍存在人口密集的建筑物、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)場(chǎng)所、公用設(shè)施等列為不符合安全距離。

GB50489-2009《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)管線(xiàn)的綜合布置和豎向布置進(jìn)行規(guī)范，但多限于廠(chǎng)內(nèi)布置要求。

《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50160-2008)第4.1.9條規(guī)定了地埋輸油管道、輸氣管道的防火間距，第4.1.10條注6：石油化工工業(yè)園區(qū)內(nèi)公用的輸油(氣)管道，可布置在石油化工企業(yè)圍墻或用地邊界線(xiàn)外。

《石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50074-2014)第9.2.3條：庫(kù)外管道與相鄰建(構(gòu))筑物或設(shè)施之間的距離不應(yīng)小于表9.2.3的規(guī)定，地上架空的液化烴等甲A類(lèi)液體管道與工礦企業(yè)廠(chǎng)內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施的間距30m。

《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51142-2015)第4.3.8條：埋地液態(tài)液化石油氣管道與建筑或相鄰管道等之間的水平凈距不應(yīng)小于表4.3.8-1的規(guī)定；埋地管道與相鄰管道或道路之間的垂直凈距不應(yīng)小于表4.3.8-2的規(guī)定。

GB50253-2014《輸油管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和GB50251-2015《輸氣管道工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《液化石油氣供應(yīng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51142-2015)。

2017年8月3日，國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司關(guān)于征求危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(征求意見(jiàn)稿)有關(guān)臨界量調(diào)整意見(jiàn)的函，其中，《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法》對(duì)管道泄漏場(chǎng)景，泄漏場(chǎng)景應(yīng)結(jié)合設(shè)備(設(shè)施)的工藝條件、歷史事故和實(shí)際的運(yùn)行環(huán)境統(tǒng)籌模擬。

2.2 山東省地方要求

山東省根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào)，發(fā)布魯化安轉(zhuǎn)辦〔2018〕5號(hào)文，推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危化品企業(yè)的就地改造、搬遷入園或關(guān)閉退出機(jī)制，相繼發(fā)布山東省化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法(魯政辦字〔2017〕168 號(hào))、山東省專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法(魯政辦字〔2018〕8 號(hào))、山東省化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)認(rèn)定管理辦法(魯政辦字〔2018〕9 號(hào))，三個(gè)文件中將安全防護(hù)和衛(wèi)生防護(hù)距離要求評(píng)估企業(yè)的重點(diǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)。

3 對(duì)策建議

(1)危化品輸送管道安全距離標(biāo)準(zhǔn)期待整合和規(guī)范?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置個(gè)人可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)可接受風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》給出的計(jì)算方法，計(jì)算管道安全防護(hù)距離。需盡快實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置外部安全防護(hù)距離確定方法》。

(2)安全評(píng)估需通過(guò)軟件計(jì)算。泄漏場(chǎng)景應(yīng)結(jié)合設(shè)備(設(shè)施)的工藝條件、歷史事故和實(shí)際的運(yùn)行環(huán)境計(jì)算。天氣環(huán)境考慮惡劣天氣情況和常年天氣狀態(tài)等不同外部參數(shù)。

(3)工藝條件涉及特種設(shè)備的，按照《特種設(shè)備目錄》的公告(2014年第114號(hào))、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定等要求執(zhí)行。

(4)提高監(jiān)管力量的技術(shù)層次。培養(yǎng)監(jiān)管部門(mén)的技術(shù)能力培養(yǎng)，為?；份斔凸艿榔髽I(yè)安全監(jiān)管提供人力支持。

4 結(jié)論

通過(guò)研究?；份斔凸艿腊踩嚯x現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，得出如下結(jié)論：

(1)對(duì)?；份斔凸艿腊踩嚯x現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分析比較，探討了標(biāo)準(zhǔn)不同之處。

(2)對(duì)規(guī)范危化品輸送管道安全距離標(biāo)準(zhǔn)要求提出對(duì)策建議，為安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)危化品輸送管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供建議，同時(shí)對(duì)?；菲髽I(yè)加強(qiáng)輸送管道的安全管理具有參考價(jià)值。