沈麗 趙慧 潘蕾 李潔 陳三勇

【摘要】隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，出現(xiàn)了新型靈活就業(yè)模式，相對(duì)于與傳統(tǒng)的用工模式有了極大的不同。本文系統(tǒng)分析了三種相對(duì)穩(wěn)定，且初具發(fā)展規(guī)模的新型靈活就業(yè)模式，并嘗試分析了對(duì)就業(yè)的影響，以期為后續(xù)靈活用工人員社會(huì)保障研究提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】新業(yè)態(tài) 靈活就業(yè)模式 就業(yè)影響

目2015年李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)冢戰(zhàn)略，伴隨移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興盛，催生了諸如眾智、眾包、眾傳、眾籌、眾造等新業(yè)態(tài)。相比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，新業(yè)態(tài)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新、政府監(jiān)管創(chuàng)新和社會(huì)治理創(chuàng)新等多個(gè)方面提出了新所未有的挑戰(zhàn)。同時(shí)，這些新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)用工方式存在很大差別，對(duì)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行提出了新課題。

一、新業(yè)態(tài)形勢(shì)下靈活就業(yè)模式

2015年12月，習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上指出。我國(guó)將支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展各類創(chuàng)新。提高發(fā)展效益。不僅如此，他還從戰(zhàn)略的高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度。就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展發(fā)表了一系列的重要講話。

從目前情況來(lái)看，勞動(dòng)力市場(chǎng)中相對(duì)穩(wěn)定且初具規(guī)模的新業(yè)態(tài)就業(yè)模式主要有三種：

（一）電商平臺(tái)就業(yè)模式

電商平臺(tái)就業(yè)模式是借助電子商務(wù)平臺(tái)，以企業(yè)或社會(huì)組織的產(chǎn)品或服務(wù)為核心，通過(guò)“線上”+“線下”或全線上的通道進(jìn)行服務(wù)，從而帶動(dòng)就業(yè)的模式。

平臺(tái)的一邊是海量的終端用戶，另一邊是依托平臺(tái)衍生出的各種產(chǎn)品或服務(wù)提供商。這種模式下，就業(yè)不僅包括互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身直接創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)，還包括圍繞平臺(tái)衍生出的間接就業(yè)機(jī)會(huì)，最具代表性是阿里巴巴旗下的淘寶網(wǎng)。

其中直接就業(yè)人員是指支持電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的電子商務(wù)人員；間接就業(yè)人員是指借助電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和個(gè)人。以及衍生出的網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)配送、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施配備、網(wǎng)店裝修、網(wǎng)店代經(jīng)營(yíng)等諸多崗位或服務(wù)，并逐漸形成了完整的就業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；還包括借助平臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)品銷售、弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)扶助等人群。

電商平臺(tái)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是依靠互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)聯(lián)結(jié)生態(tài)，組建跨界大聯(lián)盟，圍繞平臺(tái)企業(yè)，將出現(xiàn)大批量的內(nèi)容提供者、技術(shù)提供者、制造提供者、服務(wù)者，這些提供者將以各種各樣的微組織形態(tài)出現(xiàn)。每一個(gè)微組織和個(gè)人都是經(jīng)營(yíng)體。因此新一輪社會(huì)大分工必將出現(xiàn)，也會(huì)更加地帶動(dòng)就業(yè)。

（二）分享經(jīng)濟(jì)就業(yè)模式

分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息扶術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總和。分享經(jīng)濟(jì)屬于商業(yè)模式創(chuàng)新，不依賴大量集中資源的投入，而是充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有資源。如易代駕、Uber等成功案例，即是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將社會(huì)分散的資源加以利用，從而帶動(dòng)了企業(yè)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)的創(chuàng)造，也節(jié)約了大量的社會(huì)資源。根據(jù)信息化研究部的報(bào)告（信息化研究部，2016）顯示，2016年，我國(guó)參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人數(shù)超過(guò)6億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬(wàn)人，其中平臺(tái)員工約為585萬(wàn)人，交通出行、房屋住宿、生活服務(wù)等領(lǐng)域的就業(yè)貢獻(xiàn)表現(xiàn)突出。未來(lái)幾年，分享經(jīng)濟(jì)仍將保持年均40%左右的高速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)到2020年分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供服務(wù)者人數(shù)有望超過(guò)1億人，其中全職參與人員約2000萬(wàn)人（國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心等，2017）。

（三）創(chuàng)業(yè)式就業(yè)模式

創(chuàng)業(yè)式就業(yè)指以創(chuàng)業(yè)為就業(yè)方式，個(gè)人通過(guò)自找項(xiàng)目、自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)群體的所創(chuàng)事業(yè)處于醞釀、孵化、未進(jìn)行工商注冊(cè)登記的情形，代表人群為“創(chuàng)客”。

2015年國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式。同年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，以停薪留職的方式鼓勵(lì)體制內(nèi)在崗人員積極創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)空間、科技孵化器等遍地開(kāi)花。

另一種模式即是基于企業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)模式。如海爾提出了企業(yè)平臺(tái)化、員工創(chuàng)客化、用戶個(gè)性化的口號(hào)，嘗試組織變革。重新定義員工在企業(yè)中的價(jià)值。將員工的個(gè)人發(fā)展愿景納入企業(yè)的長(zhǎng)期目標(biāo)中，每一個(gè)員工都是產(chǎn)品經(jīng)理，每一個(gè)員工都是創(chuàng)客。

二、新業(yè)態(tài)形勢(shì)下靈活就業(yè)影響

從上文的分析可以看出。新業(yè)態(tài)形勢(shì)下的靈活就業(yè)呈現(xiàn)出與正規(guī)就業(yè)或傳統(tǒng)靈活就業(yè)不同的特點(diǎn)，并對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行以及經(jīng)濟(jì)主體的行為產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

新業(yè)態(tài)形勢(shì)下的靈活就業(yè)有效帶動(dòng)了就業(yè)機(jī)會(huì)，充分利用了社會(huì)上的閑散資源，并促進(jìn)了勞動(dòng)者技能的發(fā)揮。但是與以往的用工模式相比，呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)主體、勞動(dòng)者流動(dòng)性強(qiáng)，工作碎片化、勞動(dòng)關(guān)系責(zé)任主體歸屬?gòu)?fù)雜，就業(yè)缺乏穩(wěn)定性等特點(diǎn)。如在電商平臺(tái)就業(yè)生態(tài)圈中，一些工作模式隨著電商平臺(tái)交易規(guī)則的調(diào)整，瞬間就失去了原有的市場(chǎng)價(jià)值：創(chuàng)業(yè)式就業(yè)面臨著創(chuàng)業(yè)失敗的巨大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于新型靈活就業(yè)的參與者而言。更需要不斷適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境、平臺(tái)發(fā)展、政府政策的影響。

我國(guó)現(xiàn)有的勞動(dòng)法律法規(guī)主要基于勞動(dòng)關(guān)系這一前提，進(jìn)行權(quán)益保障。而新業(yè)態(tài)形勢(shì)下的靈活就業(yè)難以用傳統(tǒng)用工政策進(jìn)行界定，在法律上存在空白地帶或灰色地帶，這就對(duì)我國(guó)就業(yè)勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面提出了新要求，對(duì)政策提出了新的挑戰(zhàn)。

在十九大報(bào)告中。黨中央明確提出了要建立全覆蓋的社會(huì)保障體系，從制度層面上明確了將靈活就業(yè)人員納入勞動(dòng)保障范疇的重要性，對(duì)我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)的完善提出了新命題，也成為今后人力資源管理與社會(huì)保障工作的趨勢(shì)和要求。