陳鵬男

[摘要]危險品道路運輸量逐年增加，對人類安全健康的危害的風(fēng)險正在擴大和加深，一旦發(fā)生事故，其后果極為嚴重。筆者從人一機一環(huán)境角度分析了危險品道路運輸系統(tǒng)的組成要素，基于對運輸網(wǎng)、運輸風(fēng)險源、后果影響區(qū)域?qū)哟伪孀R，分析運輸過程中的風(fēng)險影響因素，提出危險品道路運輸路徑優(yōu)化選擇的一般方法；并給出危險品道路運輸線風(fēng)險源的可接受隊風(fēng)險和社會風(fēng)險標準；探討了危險品運輸約束最優(yōu)化選線模型。路徑優(yōu)化選擇可減少運輸沿線影響人員風(fēng)險和事故概率，優(yōu)化影響人員風(fēng)險與運輸效率沖突問題，為政府監(jiān)管部門與危險品運輸企業(yè)提供了安全管理的基本決策依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]危險品運輸 風(fēng)險分析 路徑優(yōu)化 安全管理 可接受風(fēng)險

危險品（Hazardous Materials HazMat或Dangerous GoodsDG）是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)損失的物品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

據(jù)統(tǒng)計，全世界化學(xué)品的年產(chǎn)量已超過4億噸，已知的化學(xué)品達500-700萬種，在市場上出售流通的已超過8萬種，其中有相當一部分是危險化學(xué)品另據(jù)國際化學(xué)品安全規(guī)劃署的統(tǒng)計分析，新發(fā)現(xiàn)的化學(xué)品以每年1000-2000種的速度增加，且這些物品中85%以上都具有危險性質(zhì)。我國生產(chǎn)的各種化工產(chǎn)品達4.5萬多種，其中列入國家標準《危險貨物品名表》（GB12268）的常運危險貨物近3千種，列入交通部《汽車運輸危險貨物品名表》的危險品達7千余種，一些主要化學(xué)品的產(chǎn)量居世界前列，其中合成氨居第一位。

危險品道路運輸企業(yè)屬于高風(fēng)險行業(yè)類別，既有道路交通安全的風(fēng)險，又有危險物品爆炸，放射性等危險，具有雙重風(fēng)險。對于危險，如何加強貨物運輸企業(yè)的管理，避免運輸安全隱患，首先要識別和評估企業(yè)的安全風(fēng)險，并提出減少風(fēng)險的管理措施，從而降低運輸安全風(fēng)險。切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

一、危險品道路運輸風(fēng)險的定義

危險品風(fēng)險一般定義為危險品泄漏概率以及由此導(dǎo)致的事故災(zāi)害的度量。危險品道路運輸風(fēng)險的定義可以延伸為：危險品道路運輸過程中泄漏概率以及由此導(dǎo)致的事故災(zāi)害的度量。危險品道路運輸泄漏事故概率主要與危險品道路運輸事故率、條件泄漏概率、不同泄漏類型概率和危險品運輸總量等因素有關(guān)，而泄漏事故災(zāi)害與運輸危險品理化特性、泄漏總量、天氣情況、暴露人口、泄漏時間等因素有關(guān)。

二、危險品在道路運輸過程中存在的問題

（一）道路監(jiān)控力度不夠

危險品運輸在我國有一個相對的監(jiān)管制度。貨物從出發(fā)點取走運輸證明然后在目的地驗收，這樣有利于貨物運輸。一般貨物的運輸很遠，在運輸過程中會通過一些省市，而這些地方?jīng)]有危險貨物的監(jiān)管權(quán)。從長遠來看，在這個過程中存在太多的不確定因素，原來的事故原因往往也是通過省市，因此，沒有完善的監(jiān)控系統(tǒng)不能很好地控制危險品運輸中可能發(fā)生的事故。

（1）運輸路線選擇不當。危險品一般不能采取空運，鐵路運輸也比較少見。因此，公路運輸是最重要的運輸方式，交通事故是危險品運輸?shù)淖畲笳系K。嚴格控制道路交通事故，可以減少危險品運輸過程中的危害。中國各地的山脈并非地形特征，同樣也有山區(qū)穿越該地區(qū)，道路上的天氣并非莫測難測，因此出發(fā)和目的地路線也較多。很多司機為了選擇最短的航運路線，往往經(jīng)過一些危險地帶，大大增加了交通事故的發(fā)生率。

（2）司機安全意識淡薄。危險品運輸工作不像普通貨物運輸，但大多數(shù)司機是從普通貨運司機過渡到危險品運輸司機的，不具備危險品運輸?shù)膶I(yè)知識。駕駛員在運輸過程中的安全意識薄弱，馬虎操作，甚至有的駕駛員干脆做沒有自我保護意識，導(dǎo)致事故的主觀發(fā)生因素占據(jù)較大的概率。

司機的專業(yè)性不強也與企業(yè)的外包制度有關(guān)。部分企業(yè)將公司貨物運輸?shù)臉I(yè)務(wù)外包，這種剝離的責(zé)任制造成了司機對所運輸貨物認識不足的現(xiàn)實。外包的貨物運輸公司一般都有綜合的運輸業(yè)務(wù)，而危險品運輸只是其中一種，專職的危險品運輸司機根本不多，而企業(yè)也不可能將資金花在對司機的培訓(xùn)上。交通事故的產(chǎn)生也是山于大多數(shù)運輸公司并沒有重視對危險品運輸工作的安全培訓(xùn)。

（二）行業(yè)管理規(guī)定不完善

我國針對危險品貨物運輸也出臺了相關(guān)的規(guī)定。比如在《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》中指出，從事危險品貨物運輸?shù)墓颈仨氂袑ｉT的區(qū)域放置貨物，也必須有專門的停車區(qū)域，在貨物運輸過程中必須配備相應(yīng)的安全防護設(shè)備。然而，行業(yè)制定的標準和規(guī)定不夠細致，具有很大的空隙。比如說，行業(yè)并沒有對不同危險品運輸?shù)募墑e進行劃分，針對不同種類的危險品，其防護措施也不盡相同。在各項規(guī)定中并沒有細致的說明不同情況下的安全防護設(shè)備是否符合具體的條件。

（三）運輸人員方面缺陷

第一個問題不是有序的，就是工作混亂。比如頻繁發(fā)生一般貨物和危險品混雜事件，要知道這是危險品運輸?shù)慕桑@種情況的原因很多，可能是司機休息，車子閑著，慌亂之間就裝在一起了。如果發(fā)生這樣的事件，不僅會帶來嚴重的經(jīng)濟損失，還會損害公司的形象。問題的關(guān)鍵在于這樣的事情發(fā)生過于頻繁，所以管理層進展效果不好，首先是管理層自己的員工松懈，其次是管理層下屬的公司有關(guān)負責(zé)人較差。

第二個問題是項目團隊之間缺乏溝通。如果能加強溝通，就能做出更多的成績。當然，涉及的管理問題也很多，比如人事，設(shè)備等。

（四）企業(yè)運輸風(fēng)險

企業(yè)運輸風(fēng)險管理方面主要分為了五個部分：運輸設(shè)備，員工素質(zhì)，裝卸及搬運，信息技術(shù)，倉儲。

第一：運輸設(shè)備包括企業(yè)的運輸車輛，存儲工具，車輛上消防設(shè)備，工作人員勞動保護用具的發(fā)放和使用。

第二：員工素質(zhì)包括員工是否有專業(yè)的安全培訓(xùn)：是否存在員工超負荷工作情況：員工身體健康狀況是否符合危險品運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)定。員工包括運輸汽車司機，裝卸及搬運工人等接觸危險品的相關(guān)人員。

第三：裝卸及搬運指的是裝卸及搬運設(shè)備的完好情況、是否存在超載情況：還有對裝卸及搬運設(shè)備的日常檢測是否到位，是否達標。

第四：信息技術(shù)，包括運輸車輛上的是否安裝有GPS，其工作是否正常：上級領(lǐng)導(dǎo)與運輸車輛上的人員通信是否暢通：上級領(lǐng)導(dǎo)是否了解車輛實時情況。

第五：倉儲，包括倉庫的選址是否合理，建筑物的耐火和耐熱情況，貨架是否牢固，倉庫內(nèi)消防設(shè)施能否正常工作。

三、改進措施分析

（一）利用安全檢查表，從運輸起點預(yù)防風(fēng)險

安全檢查表是利用檢查條款按照相關(guān)的標準規(guī)范等對已知的危險事項的潛在危險性和有害性進行判別檢查。它是進行安全檢查、發(fā)現(xiàn)潛在隱患的一種實用而簡單可行的方法。

在危險品道路運輸開始時，管理人員可以采用這種方法對司機進行檢測，駕駛員可以用它來檢查車輛的狀況，裝卸人員也可以使用相關(guān)的表格來檢查裝卸危險產(chǎn)品。這樣既能規(guī)范工作，又能事先了解裝運人員，車輛，設(shè)備等方面的具體情況。風(fēng)險控制的關(guān)鍵在于預(yù)防。

（二）工作流程化、制度化，強化員工安全意識

危險品道路運輸?shù)娘L(fēng)險是顯而易見的，所以平時的工作應(yīng)嚴格按照程序進行，不能馬虎。不僅要建立一個完整的運輸過程，而且作為第三方物流服務(wù)的業(yè)務(wù)，還要建立每個項目運輸過程的規(guī)范，使每項工作都有遵循的規(guī)則。此外，還要加強安全體系，增強全體員工的安全責(zé)任意識。例如，對于新產(chǎn)品，可以建立新的產(chǎn)品風(fēng)險評估表，并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)教育，使員工盡快熟悉新產(chǎn)品，避免不必要的工作失誤。在每個具體操作中，都要有相應(yīng)的操作規(guī)范，在實際工作中嚴格按照規(guī)范進行。絕大多數(shù)安全事故是由于人們的疏忽而造成的，所以加強員工安全責(zé)任意識是非常重要的。公司可以開展安全教育，定期舉行會議，培訓(xùn)，考試等形式，達到強化的效果，進而提高員工的警覺性和意識。

（三）建立事故應(yīng)急機制

建立事故應(yīng)急機制，充分減少事故所帶來的損失。危險貨物道路運輸?shù)闹饕L(fēng)險控制措施在于預(yù)防措施。但是，當危險品道路發(fā)生交通事故時，我們不得不考慮如何減少事故造成的危害。在這里，應(yīng)急預(yù)案措施的制定和有效實施，是降低事故風(fēng)險的有效措施。

各組織成員職責(zé)：

應(yīng)急指揮部作為公司應(yīng)對突發(fā)事件的最高決策機構(gòu)，負責(zé)評估事故的規(guī)范和范圍，組織應(yīng)急救援隊伍，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作：組織進行有效溝通：評估整個緊急救援系統(tǒng)的效率：向上級主管匯報事故情況，與公共救援組織進行有效的溝通。

應(yīng)急響應(yīng)小組由經(jīng)過相關(guān)化學(xué)品事故救援培訓(xùn)的人員組成，其職責(zé)為：深入事故現(xiàn)場進行災(zāi)情評估：完成指揮部交付的任務(wù)：執(zhí)行應(yīng)急操作（搜救、堵漏、滅火、災(zāi)后恢復(fù)等）：評估應(yīng)急現(xiàn)場所需資源：在行動中，匯報應(yīng)急救援現(xiàn)場情況及資源使用情況至指揮部。

安全管制小組職責(zé)：負責(zé)評估事故的危險與不安全的狀況，并給出確保人員安全的方案：由指揮部授權(quán)有權(quán)禁止和預(yù)防不安全的行為，有權(quán)糾正指揮部的不安全指示和決策。

后勤支援小組職責(zé)：提供所有人員完成應(yīng)急救援所需要的設(shè)備與服務(wù)。急救小組職責(zé)：對現(xiàn)場救援的受傷人員進行簡單急救并聯(lián)系送醫(yī)事宜。

財務(wù)評估小組：提供財務(wù)支援確保應(yīng)急救援所需設(shè)備物資的獲得：統(tǒng)計事故現(xiàn)場損失、應(yīng)急資源的使用、災(zāi)后恢復(fù)等財務(wù)數(shù)據(jù)。

新聞發(fā)言人職責(zé)：對外（特指媒體）發(fā)布事故的原因、進展、應(yīng)急救援情況等內(nèi)容，由應(yīng)急指揮部總指揮擔(dān)任，或由總指揮指定專人對外發(fā)布。

聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負責(zé)與其他單位的接觸溝通，包括消防、公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門，以及事故可能波及的范圍的相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)工作。

發(fā)生工級事故時：第一通知人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報后，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故分級響應(yīng)制度，立即向應(yīng)急指揮部總指揮匯報事故情況，由總指揮宣布工級事故響應(yīng)啟動，并在第一時間通知消防，急救等部門，組織搶救。

由應(yīng)急指揮部派遣履行全部職責(zé)：應(yīng)急指揮部負責(zé)人員資源調(diào)配，動員隊員向隊伍發(fā)出應(yīng)急任務(wù)，并適時增加新的工作任務(wù)：緊急響應(yīng)小組組織現(xiàn)場需要的應(yīng)急設(shè)備，建立臨時現(xiàn)場指揮系統(tǒng)：物流團隊應(yīng)該做好相關(guān)車輛的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移和協(xié)助工作。

（四）危險品運輸?shù)氖鹿蕬?yīng)急管理

提高相關(guān)部門趕到事故現(xiàn)場的速度，縮短應(yīng)急響應(yīng)時間，有效地緩解事故帶來的傷害。為了使應(yīng)急部門能夠快速地趕到事故現(xiàn)場，一般要在危險品道路常經(jīng)區(qū)域設(shè)置應(yīng)急點。同時，還要建立先進的事故預(yù)警系統(tǒng)，這樣才能有效地進行事故的應(yīng)急處理。

四、總結(jié)

當今，危險品物流業(yè)迅速發(fā)展，相對應(yīng)的第三方危險品物流企業(yè)也是迅速崛起，不斷在該行業(yè)中淘金。但是，企業(yè)在追求自身利益的同時也要知道該行業(yè)所面臨的風(fēng)險也是不容小覷的，由此，對風(fēng)險的分析和控制就至關(guān)重要。

本文采用微觀系統(tǒng)的分析方法，結(jié)合企業(yè)的實際情況，分析了第三方危險品物流企業(yè)在道路運輸中所存在的風(fēng)險，并據(jù)此提出有針對性的風(fēng)險控制措施。