田明 簡(jiǎn)文國(guó)
[摘要]為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),在深度貧困地區(qū)開展科技扶貧,最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。以全國(guó)重點(diǎn)貧困村為例,分析了基本情況以及致貧原因,有針對(duì)性提出了開展科技扶貧的思路。
[關(guān)鍵詞]科技扶貧 精準(zhǔn)脫貧 對(duì)策
黨的十九大報(bào)告明確指出:讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就必須利用科技武裝頭腦向深度貧困地區(qū)發(fā)起總攻。2016年,科技部制定并印發(fā)了《關(guān)于科技扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見》,明確指出科技扶貧的基本原則:需求導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧;人才為先,智力扶貧;科技支撐,創(chuàng)業(yè)扶貧;統(tǒng)籌資源,協(xié)同扶貧。2017年,湖北省科技廳啟動(dòng)科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程,計(jì)劃用三年時(shí)間,針對(duì)全省37個(gè)貧困縣,開展科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作。有這些好政策的加持,重點(diǎn)貧困村脫貧致富指日可待。
一、三岔口村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)基本情況
三岔口村是全國(guó)重點(diǎn)貧困村,位于鶴峰縣太平鎮(zhèn)西部的大山深處,海拔760米至1200米,村部到太平集鎮(zhèn)40公里,到縣城60公里,交通閉塞,村民出行十分不便,全村總面積21.6平方公里,其中山林面積28600畝,耕地面積800畝(年報(bào)580畝),境內(nèi)地形多為崇山峻嶺,一條河流橫穿全村,森林覆蓋率達(dá)百分之九十以上,自然資源和生態(tài)旅游資源十分豐富。全村轄6個(gè)村民小組,162戶,597人,其中勞動(dòng)力321人,黨員26人。全村共有貧困戶90戶,貧困人口303人,占總?cè)丝诘?0.8%,其中五保戶3戶,低保戶16戶,低保貧困戶12戶,一般貧困戶64戶。其中一類貧困戶20戶,二類貧困戶59戶,三類貧困戶11戶。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
(1)林業(yè)。三岔口村山大人稀,林地面積大,人均占有林地面積48畝,主要以箬葉采摘作為主要收入來源,全村箬葉可采摘面積達(dá)到5000畝以上,2015年箬葉全年總收入達(dá)到100萬元,人均依托箬葉獲得的現(xiàn)金收入達(dá)到1675元,是三岔口村人民的第一大收入來源。同時(shí)野生茶資源豐富,有老茶園120畝,綠色純天然,具有廣闊的開發(fā)前景,預(yù)計(jì)到2020年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值年產(chǎn)值30萬元。
(2)養(yǎng)殖業(yè)。三岔口村農(nóng)業(yè)欠發(fā)達(dá),林業(yè)面積優(yōu)勢(shì),蜜源植物豐富,具有一定發(fā)展空間,現(xiàn)有閑置的舊蜂桶600多個(gè),現(xiàn)有中蜂群300群,年收入30萬元,本村村民有養(yǎng)殖中蜂的習(xí)慣。全村全年養(yǎng)殖生豬320頭,產(chǎn)值65萬元左右。
(3)種植業(yè)。全村年報(bào)耕地面積580畝,實(shí)有面積800畝,農(nóng)業(yè)種植業(yè)規(guī)模小,種植水平低,商品農(nóng)業(yè)相當(dāng)落后,主要種植玉米、紅苕、馬鈴薯,且以自食為主。年產(chǎn)值100萬元,有發(fā)展特色種植業(yè)的潛力。
二、三岔口村脫貧致富存在的問題
作為幫扶干部,經(jīng)過長(zhǎng)期的走訪調(diào)研,我認(rèn)為三岔口村在脫貧致富中主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
(一)思想觀念落后
思想觀念落后是貧困人口脫貧致富的根源,是共性問題。在三岔口村,大多數(shù)貧困戶僅僅滿足于平常吃飽穿暖,整日等待的是他人的救濟(jì)和幫扶。沒有對(duì)美好生活的迫切需要,缺乏改變生活質(zhì)量的信心和勇氣,生產(chǎn)和生活帶有一定的盲目性,以自給自足的自然經(jīng)濟(jì)為主。
(二)科技意識(shí)淡薄
科技意識(shí)淡薄是貧困人口脫貧致富的主要障礙。受地理因素、文化素質(zhì)等多方面因素影響,全村受教育程度偏低,科技意識(shí)不強(qiáng),自我發(fā)展能力有限,普遍存在接受科技知識(shí)較慢的問題,同時(shí)對(duì)改變傳統(tǒng)發(fā)展觀念的科學(xué)養(yǎng)殖、科學(xué)種植和科學(xué)管理存在較大的抵觸,不愿嘗試。
(三)勞動(dòng)力缺乏
缺乏勞動(dòng)力極大的制約了脫貧致富的進(jìn)程。全村120多名青壯年常年在外務(wù)工,村里更多的是病弱老人和少量的婦女、小孩等無勞動(dòng)能力者。他們被束縛在的貧瘠的土地上,日常的勞作僅限于維持最基本的生活所需,并不能產(chǎn)生多的收入用于他們改善生活。
(四)地域偏遠(yuǎn)
三岔口村地域偏遠(yuǎn),交通不便。本村村民普遍存在農(nóng)資入戶難,產(chǎn)品出山難和增收難的問題。全村目前還有一個(gè)小組不通公路,基本物資只能靠人工背。由于地域偏遠(yuǎn),物流不暢且消息不靈,無法及時(shí)了解外界需求,村里很多優(yōu)質(zhì)的原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品只能自產(chǎn)自銷。
三、三岔口村脫貧致富的思考
要改變?nèi)砜诖褰?jīng)濟(jì)文化落后的面貌,必須緊緊圍繞科技扶貧開展工作,制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,利用各類科學(xué)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。只有強(qiáng)化科技扶貧,才能在深度貧困地區(qū)最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。三岔口村脫貧致富具體思路如下。
(一)提高認(rèn)識(shí),更新觀念,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力
抓好貧困人口的思想教育工作,提高思想認(rèn)識(shí),筑牢“要想窮變富,科技先開路”的思想根基。要讓貧困戶打破重生產(chǎn)而輕技術(shù)的舊觀念,樹立科學(xué)發(fā)展的新觀念,從內(nèi)心深處改變傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)思維,用科學(xué)知識(shí)武裝頭腦,增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力,開展智力扶貧
開展智力扶貧,實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)。培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民,就要加大技術(shù)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)脫貧致富能力。重點(diǎn)培養(yǎng)一批懂技術(shù)的產(chǎn)業(yè)帶頭人和經(jīng)濟(jì)明白人,使之成為依靠科技實(shí)現(xiàn)脫貧致富的帶頭人。同時(shí)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等相關(guān)部門的合作,積極開展新技術(shù)引進(jìn)推廣工作,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)。利用好精準(zhǔn)扶貧政策,邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)部門等專家及時(shí)為廣大群眾普及科學(xué)技術(shù),傳授寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),加強(qiáng)信息共享,建立企業(yè)老總、種養(yǎng)殖大戶交流機(jī)制,定期會(huì)商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)效益,增強(qiáng)抗災(zāi)、抗病、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
(三)培育產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模,提升經(jīng)濟(jì)收入
結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)條件,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,重點(diǎn)培育箬葉采摘和中蜂養(yǎng)殖等高收入產(chǎn)業(yè)。培育箬葉產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)箬葉的種植與采摘的技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)采摘,防止“掠奪式”采摘,成立林業(yè)專業(yè)合作社,讓農(nóng)民加入專業(yè)合作社,做到家家有箬葉山,人人有箬葉摘。中蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的培育首先是養(yǎng)殖人才的培養(yǎng)。要扎實(shí)開展中蜂養(yǎng)殖帶頭人培訓(xùn),加大對(duì)養(yǎng)殖示范戶的培養(yǎng)力度,成立中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社,家庭農(nóng)場(chǎng)等,采取集中養(yǎng)殖、科學(xué)管理、年底分紅的模式,摒棄“天財(cái)?shù)貙殻陨詼纭钡膫鹘y(tǒng)養(yǎng)殖觀念,逐步擴(kuò)大規(guī)模,提升貧困戶經(jīng)濟(jì)收入。