梅強

發(fā)展電子商務，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高勞動就業(yè)率的戰(zhàn)略舉措，也是增強服務能力、拓展市場規(guī)模、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。然而電子商務人才匱乏、扶持資金不足、產(chǎn)品開發(fā)不夠、物流覆蓋面窄等因素制約了我縣電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、費縣電子商務發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，費縣電子商務發(fā)展迅速，物流快遞呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展，網(wǎng)購交易額呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。2016年，全縣電商企業(yè)實現(xiàn)交易額16.4億元，同比增長38%。今年上半年，全縣電商企業(yè)實現(xiàn)交易額11.23億元，同比增長37%。臨沂齊尚食品有限公司和旭祥商貿(mào)前十個月累計實現(xiàn)交易額近4000萬元。

二、存在的問題

盡管我縣電子商務發(fā)展取得了初步成效，但與先進地區(qū)相比仍存在較大差距，尚處于起步階段，究其原因主要有以下幾個方面：

一是思想認識存在差距。有的企業(yè)不了解電子商務，簡單地認為建立了網(wǎng)站就是開展了電子商務，社會公眾對電子商務的認識和了解不多。二是管理機制不完善。電子商務涉及多個部門，缺乏有效的規(guī)劃引導和政策支持。三是企業(yè)信息化程度低。多數(shù)企業(yè)尚處于市場宣傳、信息發(fā)布、初步商務溝通階段，而實現(xiàn)網(wǎng)上下單、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上購銷管理、客戶管理和物流管理的很少。四是缺乏電子商務人才。企業(yè)缺乏既懂電子商務業(yè)務又熟悉網(wǎng)絡應用的復合型人才，電子商務人員素質(zhì)有待提高。五是對電子商務投入不足。部分企業(yè)重視程度不高，投入資金少。六是全縣電子商務規(guī)模化程度較低，存在電子商務分散經(jīng)營、不成規(guī)模的問題。七是電子商務保障體系不夠健全完善。

三、促進電子商務發(fā)展的建議

（1）聯(lián)合開展電子商務企業(yè)網(wǎng)上銷售統(tǒng)計監(jiān)測工作。由縣商務局牽頭負責，縣統(tǒng)計、電信等相關部門協(xié)同配合，扎實開展電子商務統(tǒng)計工作。以網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺挖掘為主體，以聯(lián)網(wǎng)直報、特例問題為補充，采取重點調(diào)查和科學推算相結(jié)合的方式，切實摸清全縣電子商務活動，客觀地反映電子商務交易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化，為各級黨委政府、部門和企業(yè)經(jīng)營提供有效的決策依據(jù)。

（2）搞好電子商務推介與規(guī)?；?jīng)營。一是充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，全方位、多角度宣傳電子商務知識和發(fā)展前景，切實提高社會各界對發(fā)展電子商務重要性的認識，增強投資和應用電子商務的信心。二是積極開展電子商務示范企業(yè)培育創(chuàng)建工作，扶持和培育具有一定規(guī)模和知名度的電子商務品牌，給予重點扶持，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動引領作用。三是大力拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺。加快農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設，鼓勵快遞物流業(yè)服務范圍向鄉(xiāng)村輻射，為做大做強電商產(chǎn)業(yè)園提供強有力支持。

（3）實施骨干電商培育工程，鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型電商平臺建設。積極創(chuàng)建省級電子商務示范縣，大力培育電子商務示范基地、示范企業(yè)和骨干企業(yè)。發(fā)揮費縣核桃、板栗、西紅柿、金銀花、木業(yè)家具、有色金屬等特色資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群，培育1個具有全國影響力的行業(yè)領先垂直電子商務服務平臺或者特色電子商務平臺。

（4）加快電子商務保障體系建設。一是結(jié)合費縣實際，制定一系列制度性規(guī)定，對電子商務參與方進行約束，進一步規(guī)范電子商務市場秩序。二是營造良好發(fā)展環(huán)境。電子商務涉及電信、工商、稅務、銀行、保險、認證等眾多部門和領域，建議政府設立專門機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和部署全縣電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有費縣特色的平臺，全面推介特色農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。三是加強物流體系建設。電子商務對商家提出了許多新挑戰(zhàn)，包括商品質(zhì)量保證、送貨及時、商品選購舒適、退貨方便等，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立以信息技術為核心，以儲運技術、包裝技術等專業(yè)技術為支撐的現(xiàn)代化物流體系。四是加快建立部門協(xié)作機制。加強與縣發(fā)改、商務、國土、規(guī)劃、工商等有關部門溝通協(xié)調(diào)，用好各類扶持政策，做好資金項目的申報、評審和績效評估，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導作用。

（5）打造高素質(zhì)電子商務人才隊伍。一是以“三引一促"HI作開展為契機，著力培養(yǎng)和引進一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡、計算機及經(jīng)營管理專業(yè)人才，為電子商務平臺高效運轉(zhuǎn)奠定堅實基礎。二是積極探索建立產(chǎn)學研相結(jié)合的電子商務人才教育培養(yǎng)模式，鼓勵社會教育機構(gòu)參與電子商務人才培養(yǎng)，大力開展電子商務知識和職業(yè)化培訓，切實為電子商務發(fā)展儲備充足的綜合性人才。三是與知名電子商務企業(yè)聯(lián)系對接，邀請專家來費縣舉辦不同層次的電子商務培訓班，通過培訓成功孵化一批電商，力爭把費縣的特產(chǎn)、商品、工藝品等賣點全部挖掘出來，通過網(wǎng)絡賣向全國乃至全球。

（6）加大政策資金扶持力度。一是將重點企業(yè)、重大項目列入政府綠色通道服務范圍，對企業(yè)電子商務的工商、稅務注冊登記等事項實行并聯(lián)審批、集中辦理、限時辦結(jié)。二是加大縣級財政投入力度，積極爭取中央和省、市政策資金支持，鼓勵引導社會資本參與電子商務發(fā)展，優(yōu)先扶持電子商務平臺建設和人才培訓等重點項目。三是結(jié)合“費縣千名干部聯(lián)系服務千家企業(yè)”活動，建立電子商務重點企業(yè)聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，以電子商務帶動創(chuàng)業(yè)，拉動就業(yè)。

（7）加快電子商務保障體系建設。結(jié)合費縣實際，制定系列制度性規(guī)定，對電子商務參與方進行約束，進一步規(guī)范電子商務市場秩序。電子商務涉及電信、工商、稅務、銀行、保險、認證等眾多部門和領域，建議政府設立專門機構(gòu)（比如電子商務協(xié)會），統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和部署全縣電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有費縣特色的平臺，全面推介特色農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。加強物流體系建設。電子商務對商家提出了許多新挑戰(zhàn)，包括商品質(zhì)量保證、送貨及時、商品選購舒適、退貨方便等，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立以信息技術為核心，以儲運技術、包裝技術等專業(yè)技術為支撐的現(xiàn)代化物流體系。加快建立部門協(xié)作機制。加強與縣發(fā)改、商務、國土、規(guī)劃、工商等有關部門溝通協(xié)調(diào)，用好各類扶持政策，做好資金項目的申報、評審和績效評估，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導作用。