梅強

發(fā)展電子商務(wù)，不僅是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高勞動就業(yè)率的戰(zhàn)略舉措，也是增強服務(wù)能力、拓展市場規(guī)模、提高企業(yè)競爭力的有效途徑。然而電子商務(wù)人才匱乏、扶持資金不足、產(chǎn)品開發(fā)不夠、物流覆蓋面窄等因素制約了我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、費縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，費縣電子商務(wù)發(fā)展迅速，物流快遞呈現(xiàn)“井噴”式發(fā)展，網(wǎng)購交易額呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。2016年，全縣電商企業(yè)實現(xiàn)交易額16.4億元，同比增長38%。今年上半年，全縣電商企業(yè)實現(xiàn)交易額11.23億元，同比增長37%。臨沂齊尚食品有限公司和旭祥商貿(mào)前十個月累計實現(xiàn)交易額近4000萬元。

二、存在的問題

盡管我縣電子商務(wù)發(fā)展取得了初步成效，但與先進地區(qū)相比仍存在較大差距，尚處于起步階段，究其原因主要有以下幾個方面：

一是思想認識存在差距。有的企業(yè)不了解電子商務(wù)，簡單地認為建立了網(wǎng)站就是開展了電子商務(wù)，社會公眾對電子商務(wù)的認識和了解不多。二是管理機制不完善。電子商務(wù)涉及多個部門，缺乏有效的規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持。三是企業(yè)信息化程度低。多數(shù)企業(yè)尚處于市場宣傳、信息發(fā)布、初步商務(wù)溝通階段，而實現(xiàn)網(wǎng)上下單、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上購銷管理、客戶管理和物流管理的很少。四是缺乏電子商務(wù)人才。企業(yè)缺乏既懂電子商務(wù)業(yè)務(wù)又熟悉網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的復(fù)合型人才，電子商務(wù)人員素質(zhì)有待提高。五是對電子商務(wù)投入不足。部分企業(yè)重視程度不高，投入資金少。六是全縣電子商務(wù)規(guī)?；潭容^低，存在電子商務(wù)分散經(jīng)營、不成規(guī)模的問題。七是電子商務(wù)保障體系不夠健全完善。

三、促進電子商務(wù)發(fā)展的建議

（1）聯(lián)合開展電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)上銷售統(tǒng)計監(jiān)測工作。由縣商務(wù)局牽頭負責(zé)，縣統(tǒng)計、電信等相關(guān)部門協(xié)同配合，扎實開展電子商務(wù)統(tǒng)計工作。以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺挖掘為主體，以聯(lián)網(wǎng)直報、特例問題為補充，采取重點調(diào)查和科學(xué)推算相結(jié)合的方式，切實摸清全縣電子商務(wù)活動，客觀地反映電子商務(wù)交易的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展變化，為各級黨委政府、部門和企業(yè)經(jīng)營提供有效的決策依據(jù)。

（2）搞好電子商務(wù)推介與規(guī)模化經(jīng)營。一是充分利用搜索引擎、大型門戶網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體，全方位、多角度宣傳電子商務(wù)知識和發(fā)展前景，切實提高社會各界對發(fā)展電子商務(wù)重要性的認識，增強投資和應(yīng)用電子商務(wù)的信心。二是積極開展電子商務(wù)示范企業(yè)培育創(chuàng)建工作，扶持和培育具有一定規(guī)模和知名度的電子商務(wù)品牌，給予重點扶持，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動引領(lǐng)作用。三是大力拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺。加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵快遞物流業(yè)服務(wù)范圍向鄉(xiāng)村輻射，為做大做強電商產(chǎn)業(yè)園提供強有力支持。

（3）實施骨干電商培育工程，鼓勵發(fā)展創(chuàng)新型電商平臺建設(shè)。積極創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣，大力培育電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)和骨干企業(yè)。發(fā)揮費縣核桃、板栗、西紅柿、金銀花、木業(yè)家具、有色金屬等特色資源優(yōu)勢，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、專業(yè)市場和產(chǎn)業(yè)集群，培育1個具有全國影響力的行業(yè)領(lǐng)先垂直電子商務(wù)服務(wù)平臺或者特色電子商務(wù)平臺。

（4）加快電子商務(wù)保障體系建設(shè)。一是結(jié)合費縣實際，制定一系列制度性規(guī)定，對電子商務(wù)參與方進行約束，進一步規(guī)范電子商務(wù)市場秩序。二是營造良好發(fā)展環(huán)境。電子商務(wù)涉及電信、工商、稅務(wù)、銀行、保險、認證等眾多部門和領(lǐng)域，建議政府設(shè)立專門機構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和部署全縣電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有費縣特色的平臺，全面推介特色農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。三是加強物流體系建設(shè)。電子商務(wù)對商家提出了許多新挑戰(zhàn)，包括商品質(zhì)量保證、送貨及時、商品選購舒適、退貨方便等，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立以信息技術(shù)為核心，以儲運技術(shù)、包裝技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流體系。四是加快建立部門協(xié)作機制。加強與縣發(fā)改、商務(wù)、國土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，用好各類扶持政策，做好資金項目的申報、評審和績效評估，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

（5）打造高素質(zhì)電子商務(wù)人才隊伍。一是以“三引一促"HI作開展為契機，著力培養(yǎng)和引進一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡(luò)、計算機及經(jīng)營管理專業(yè)人才，為電子商務(wù)平臺高效運轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。二是積極探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電子商務(wù)人才教育培養(yǎng)模式，鼓勵社會教育機構(gòu)參與電子商務(wù)人才培養(yǎng)，大力開展電子商務(wù)知識和職業(yè)化培訓(xùn)，切實為電子商務(wù)發(fā)展儲備充足的綜合性人才。三是與知名電子商務(wù)企業(yè)聯(lián)系對接，邀請專家來費縣舉辦不同層次的電子商務(wù)培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)成功孵化一批電商，力爭把費縣的特產(chǎn)、商品、工藝品等賣點全部挖掘出來，通過網(wǎng)絡(luò)賣向全國乃至全球。

（6）加大政策資金扶持力度。一是將重點企業(yè)、重大項目列入政府綠色通道服務(wù)范圍，對企業(yè)電子商務(wù)的工商、稅務(wù)注冊登記等事項實行并聯(lián)審批、集中辦理、限時辦結(jié)。二是加大縣級財政投入力度，積極爭取中央和省、市政策資金支持，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與電子商務(wù)發(fā)展，優(yōu)先扶持電子商務(wù)平臺建設(shè)和人才培訓(xùn)等重點項目。三是結(jié)合“費縣千名干部聯(lián)系服務(wù)千家企業(yè)”活動，建立電子商務(wù)重點企業(yè)聯(lián)系機制，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題，以電子商務(wù)帶動創(chuàng)業(yè)，拉動就業(yè)。

（7）加快電子商務(wù)保障體系建設(shè)。結(jié)合費縣實際，制定系列制度性規(guī)定，對電子商務(wù)參與方進行約束，進一步規(guī)范電子商務(wù)市場秩序。電子商務(wù)涉及電信、工商、稅務(wù)、銀行、保險、認證等眾多部門和領(lǐng)域，建議政府設(shè)立專門機構(gòu)（比如電子商務(wù)協(xié)會），統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和部署全縣電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造具有費縣特色的平臺，全面推介特色農(nóng)產(chǎn)品和輕工產(chǎn)品。加強物流體系建設(shè)。電子商務(wù)對商家提出了許多新挑戰(zhàn)，包括商品質(zhì)量保證、送貨及時、商品選購舒適、退貨方便等，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建立以信息技術(shù)為核心，以儲運技術(shù)、包裝技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流體系。加快建立部門協(xié)作機制。加強與縣發(fā)改、商務(wù)、國土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，用好各類扶持政策，做好資金項目的申報、評審和績效評估，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。