張瓊?cè)A　張強(qiáng)

2017年，全國(guó)糧食生產(chǎn)圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，啟動(dòng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧積極性，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。湖北省糧食總產(chǎn)259.97億kg，比2016年增加4.56億kg，增量居全國(guó)第四。

1 2017年稻米市場(chǎng)回顧

1.1 水稻生產(chǎn)再獲豐收

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告，2017年全國(guó)水稻種植面積3 017.6萬hm2，比2016年增加1.36萬hm2；單產(chǎn)460.8 kg/667 m2，增加3.4 kg/667 m2；總產(chǎn)20 856.0萬t，增產(chǎn)162.6萬t。其中，早稻受連續(xù)兩年最低收購價(jià)下調(diào)因素影響，2017年全國(guó)早稻面積546.34萬hm2、單產(chǎn)387.3 kg/667 m2、總產(chǎn)3 174.0萬t，比上年分別減少15.64萬hm2、1.5 kg/667 m2、103.7萬t。湖北省水稻穩(wěn)定發(fā)展，種植面積213.95萬hm2、單產(chǎn)543.32 kg/667 m2、總產(chǎn)1 743.62萬t，比上年分別增0.40%、2.55%和2.96%。

1.2 稻谷市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定

2017年，全國(guó)稻谷市場(chǎng)價(jià)格整體運(yùn)行平穩(wěn)。早秈稻托市收購數(shù)量減少，市場(chǎng)需求總體穩(wěn)定，價(jià)格基本持平；江西、湖南等省晚秈稻市場(chǎng)糧源供給寬松，受托市底價(jià)支持，市場(chǎng)運(yùn)行十分平穩(wěn)，而湖北、安徽等省一季中秈稻市場(chǎng)糧源下降較快，前期因?yàn)?zāi)情及多方收購等因素影響，優(yōu)質(zhì)品種與普通中晚稻價(jià)差超過0.2元/kg；粳稻托市啟動(dòng)時(shí)間較晚，市場(chǎng)供應(yīng)總體寬松，各方收購積極，粳稻價(jià)格穩(wěn)中略漲。據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析月報(bào)》（11月）數(shù)據(jù)，全國(guó)早秈稻、晚秈稻和粳稻收購均價(jià)分別為2 560、2 740和3 000元/t，早秈稻價(jià)格與2016年同期持平，晚秈稻、粳稻價(jià)格比上年同期略漲1.5、2.7個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 稻谷收購方式發(fā)生分化

2017年，全國(guó)稻谷的社會(huì)收購數(shù)量大幅增加，而托市收購數(shù)量逐漸減少、進(jìn)度放緩，并逐步淘汰不符合市場(chǎng)需求的稻谷品種。據(jù)12月調(diào)查，2017年湖北省中晚秈稻累計(jì)收購108.2億kg，同比少購2.81億kg；早秈稻全省累計(jì)收購2.245億kg，同比少購0.335億kg。同時(shí)，稻谷收購形勢(shì)也發(fā)生一定變化，一些糧庫采取與企業(yè)合作的模式，收購符合市場(chǎng)加工需求的稻谷品種，由企業(yè)承擔(dān)差價(jià)。

1.4 大米進(jìn)口總量持續(xù)增加

2017年，全國(guó)稻米進(jìn)口呈現(xiàn)總量增加的趨勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-10月份累計(jì)，全國(guó)進(jìn)口稻米328.13萬t，同比增長(zhǎng)18%。進(jìn)口稻米主要來自越南（占進(jìn)口總量的59.2%）、泰國(guó)（29.1%）、巴基斯坦（4.9%）。同時(shí)，國(guó)際大米到岸稅后價(jià)格低于國(guó)內(nèi)。11月份，配額內(nèi)1%關(guān)稅下泰國(guó)大米到岸稅后價(jià)為3 080元/t，比2016年同期每噸上漲40元，但比國(guó)內(nèi)晚秈米批發(fā)價(jià)每噸低1 140元。

2 2018年稻米市場(chǎng)走勢(shì)分析

基于目前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)情，中國(guó)糧食生產(chǎn)圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，預(yù)測(cè)2018年中國(guó)稻米市場(chǎng)走勢(shì)不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)，主要糧食品種價(jià)格將繼續(xù)保持基本穩(wěn)定運(yùn)行。

2.1 預(yù)計(jì)繼續(xù)實(shí)施稻谷最低收購價(jià)政策

2017年11月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的意見》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1941號(hào)），明確提出“完善稻谷最低收購價(jià)政策”，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和保護(hù)農(nóng)民利益并重，同步建立完善相應(yīng)的補(bǔ)貼機(jī)制和配套政策。2018年，預(yù)計(jì)國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施稻谷最低收購價(jià)政策。

2.2 預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)稻谷市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定

2017年，全國(guó)早秈稻價(jià)格與2016年同期持平，晚秈稻、粳稻價(jià)格比2016年同期漲1.5%、2.7%；我省優(yōu)質(zhì)秈稻收購價(jià)格分別為149元/50 kg，比2016年上漲6元/50 kg，比2017年普通秈稻高13～17元/50 kg。綜上研判，2018年全國(guó)稻谷市場(chǎng)價(jià)格預(yù)計(jì)繼續(xù)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，湖北省早秈稻市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)略有下調(diào)趨勢(shì)，優(yōu)質(zhì)稻谷市場(chǎng)價(jià)格前景看好。

2.3 預(yù)計(jì)國(guó)際大米市場(chǎng)供需總體平衡

2017年12月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布《谷物豐收提振2017/2018年度全球谷物供應(yīng)》，2017年，孟加拉國(guó)等國(guó)家的水稻因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，緬甸、巴基斯坦和菲律賓等國(guó)家的水稻增產(chǎn)，世界大米產(chǎn)量預(yù)報(bào)為5.008億t，略低于2016年記錄。預(yù)計(jì)2017/2018年度，谷物國(guó)際貿(mào)易總量預(yù)計(jì)達(dá)4.04億t，與上年度基本持平。其中，大米貿(mào)易量預(yù)測(cè)為4 620萬t，比上年度增加30萬t，增幅0.65%；全球大米庫存預(yù)報(bào)數(shù)1.702億t，比上年度增加110萬t，增幅0.65%。綜上研判，2018年國(guó)際大米市場(chǎng)預(yù)計(jì)供需總體平衡。