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        突發(fā)公共事件中政務微博的應對策略

        2018-03-27 15:29:20
        傳播力研究 2018年10期
        關鍵詞:突發(fā)事件政務輿情

        政務微博,即政府部門及其官員開設的主要用于傾聽人民心聲、訴求,排解與政府管理有關的實際問題,傳達黨和政府的聲音、及時公布相關數(shù)據(jù)和事件,從而進行網上知曉、網下解決問題的相關微博。①截至2016年末,新浪微博平臺認證的政務微博達到164522個。其中,政務機構官方微博125098個,比前一年增長9%;公務人員微博39424個,比前一年增長5%?!?017年第一季度人民日報·政務指數(shù)微博影響力報告》顯示,截至2017年3月31日,經過新浪平臺認證的政務微博已達到168839個。因此,在突發(fā)公共事件中,政務微博正在積極引導社會輿論,建立互動溝通機制,探索互動策略,實現(xiàn)良好的輿論生態(tài)。

        一、落實“新聞執(zhí)政”功能,努力強化新聞素養(yǎng)

        “新聞執(zhí)政”一詞來源于白宮發(fā)言人,不同于傳統(tǒng)政治傳播的宣傳規(guī)律,新聞執(zhí)政能力的核心是利用新聞媒體執(zhí)行黨和政府的日常議程,管理公共危機,做好宣傳工作,增強執(zhí)政政府的公信力和合法性。在媒體泛濫、蓬勃發(fā)展的時代,新聞媒體已成為一個新的課題,處理好新聞媒體的關系對維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧具有重要意義。微博、政府微博和政府官員無疑是新聞治理的職能,是新聞治理的具體實施,政府部門是公共政策的主要制定者和執(zhí)行者,也是公共理念的執(zhí)行者。政府官員的參與直接影響到公眾參與的作用。因此,政府微博應貫徹為人民服務的服務理念,建設服務型政府的微博,把公民的利益放在首位,始終把自己置于那些尋求公民的最大利益服務的作用,做出積極的應對問題和困難公開所面臨的。

        二、重視媒體報道和公眾輿論,應積極采取措施

        目前,媒體和公眾正處于高度敏感的突發(fā)公共事件時期。突發(fā)公共事件也成為媒體報道的焦點,也成為輿論的熱點話題。政府微博應積極應對突發(fā)公共事件。通過媒體和記者招待會,政府應向媒體和公眾轉達政府對突發(fā)公共事件的態(tài)度,成立緊急領導小組,迅速查明事件的原因,并制定解決危機的辦法。拖延、欺騙和其他手段,試圖減少緊急情況的蔓延。否則,這只會適得其反,反而會加深對媒體和公眾的不信任。長期從事政府新聞傳播的學者葉皓曾在《人民日報》上撰文,指出突發(fā)事件發(fā)生時封堵媒體和網絡都是錯誤的:突發(fā)事件對政府的管理應對提出了很大的挑戰(zhàn)。因此,阻斷媒體和網絡在理論上和技術上都是錯誤的。在這一點上,重要的是宣傳部門也要第一時間趕赴現(xiàn)場,組織記者招待會,向記者和公眾及時提供信息,并主動引導輿論。②突發(fā)公共事件的信息要及時、準確發(fā)布,客觀和全面的方式。簡短的信息應向社會公布在事件發(fā)生的第一時間,其次是初步核實,政府應對措施和公眾防范措施,并隨后發(fā)布工作應根據(jù)事件的信息處理完成。

        三、通過政務微博實現(xiàn)信息公開,保障公民參與權利實施

        公眾參與公共事務困難的最重要原因是政府公共決策的不透明性,在日常生活中,群眾通過大眾傳媒表達自己的意見,討論國家的政治事務和各種社會事務,就社會現(xiàn)象發(fā)表意見和建議,這些都屬于政治領域,是公民參與的最重要的力量。在公共事件中,公眾可以通過適當?shù)恼螜C制,就公共決策的實施過程中的公共決策、反饋或合理化建議發(fā)表意見,協(xié)助決策者準確、正確地執(zhí)行公共決策;在建立公眾參與公共決策的實施機制的過程中,為了確保公眾輿論的實現(xiàn),公眾必須首先尊重公眾的知情權,讓公眾了解相關的公共決策,并實施公共信息披露制度,并通過網絡實現(xiàn)信息披露、電視和研討會。

        四、建立突發(fā)事件應急管理機制,加強網絡輿情監(jiān)督

        隨著突發(fā)公共事件的數(shù)量不斷增加,政務微博的應對將更為頻繁。如何能夠更好地通過政務微博化解社會矛盾,應急管理機制的建立是一個重要的經驗,所謂突發(fā)事件應急管理機制,是指為突發(fā)事件建立統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分級管理、分級責任和面向領域的應急管理體系。它是一套集預防和應急準備、監(jiān)測和預警于一體的應急管理系統(tǒng),應急處置與救援相當于一個應急系統(tǒng)和工作機制。包括信息披露機制、應急決策機制、處理協(xié)調機制、事后處理機制等。政府應該建立一個專業(yè)團隊,包括政府的公共關系部門,宣傳部門,和網絡技術人員,在新聞與傳播領域聘請專家媒體工作者,并定期召開網絡輿情會議。聚焦熱點輿情事件對互聯(lián)網的分析和收集,分類和總結不同的網絡輿情信息,總結反映的態(tài)度、方法、經驗和教訓等地方政府處理,并從這一領域中提煉出網絡輿情的發(fā)展趨勢。提出預警信息,為政府決策提供參考,這是一種長效機制。

        注釋

        ①崔學敬:《我國政務微博的現(xiàn)狀、問題和對策》,《黨政干部學刊》,2011年第11期,第51頁.

        ②葉皓:《面對突發(fā)事件,政府如何提高“新聞執(zhí)政能力”?》,《人民日報》,2010年8月12日.

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