崔芳頔 齊齊哈爾日報社

新聞監(jiān)督，是指新聞媒體在傳播事實真相，使廣大公眾在了解事件基本情況的基礎(chǔ)上，通過一定的傳播手段履行自己的監(jiān)督權(quán)力，從而影響公共決策的一種行為[1]。新聞監(jiān)督是媒體新聞工作的核心職責(zé)和社會責(zé)任，也是提升媒體權(quán)威性的主要手段。近年來，隨著新媒體的不斷出現(xiàn)，媒體市場上的競爭日趨激烈，新聞的過度娛樂化，嚴(yán)重影響了新聞監(jiān)督的嚴(yán)肅性和其價值的發(fā)揮。為此，筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，探討了新聞監(jiān)督價值最大化的途徑。

一、影響新聞監(jiān)督價值實現(xiàn)的原因

(一)傳統(tǒng)的新聞傳播理念的限制

受到傳統(tǒng)的“黨的喉舌”工作思維的限制，我國大多數(shù)媒體，特別是傳統(tǒng)媒體，對于社會現(xiàn)實的報道往往都是“報喜不報憂”，新聞報道中以歌頌為主，以批評性報道為輔，批評性報道不痛不癢，難以發(fā)揮其應(yīng)有的社會教育價值。

(二)監(jiān)管權(quán)力的制約

受到相關(guān)的上級單位及領(lǐng)導(dǎo)部門的控制和約束，新聞傳播中的自主性不足，報道手段和報道內(nèi)容過分保守。很多新聞單位害怕新聞監(jiān)督權(quán)力的履行會給社會和自身發(fā)展帶來負(fù)面的影響，殊不知社會的進(jìn)步，使人們的眼界更加開闊了，在紛繁復(fù)雜的社會信息當(dāng)中，只有更加尊重群眾的知情權(quán)，為社會提供明確的新聞信息和輿論引導(dǎo)，才更加有利于文明社會的建設(shè)[2]。

(三)相關(guān)利益者的制約

很多新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部人事關(guān)系復(fù)雜，當(dāng)媒體采集的新聞信息可能對某些相關(guān)人士產(chǎn)生利益影響時，就免不了有人托關(guān)系、拉人情，將批評性報道“拿下”。這一行為，不只損害了新聞工作者的積極性，長此以往也不利于新聞監(jiān)督效力的發(fā)揮。

(四)媒體自身的內(nèi)部的制約

新聞監(jiān)督手段以批評性報道為主，在新聞采、寫、編過程中，一旦發(fā)生事實不清、原因不明的情況，即使是非常微小的部分，也會造成難以預(yù)估的不良影響，因此，出于經(jīng)營風(fēng)險和管理風(fēng)險控制的角度，很多媒體不敢實話實說、不能說實話，新聞監(jiān)督的最大價值難以實現(xiàn)。

二、實現(xiàn)新聞監(jiān)督價值最大化的途徑

(一)從內(nèi)部入手，做好新聞媒體的內(nèi)部管理與建設(shè)

新聞機(jī)構(gòu)內(nèi)部要樹立起高度的社會責(zé)任感和新聞監(jiān)督意識，明確自身的社會職責(zé)，營造良好的內(nèi)部環(huán)境，加強(qiáng)單位的內(nèi)部管理，鼓勵真實、客觀、公正、有深度的報道，杜絕和打擊虛假報道、有償報道等惡劣行為，從而樹立內(nèi)部的正直向上的風(fēng)氣，打造良好的工作環(huán)境。對于新聞記者自身而言，要通過不斷的學(xué)習(xí)和工作積累，養(yǎng)成扎實的工作作風(fēng)和良好的綜合素質(zhì)，并且形成較高的社會責(zé)任感和道德約束的內(nèi)在力量，在采訪過程中應(yīng)該從多個角度充實材料，切勿主觀臆斷、偏聽偏信，從而在面對社會不良現(xiàn)象時能夠針砭時弊，弘揚正氣。

(二)搭建輿論監(jiān)督的法律援助體系，保障新聞媒體的合法權(quán)益

社會應(yīng)該為新聞監(jiān)督營造更加民主、公開的外部環(huán)境，特別是要做好新聞監(jiān)督工作的道德支持和法律工作，為新聞監(jiān)督價值的發(fā)揮提供更大的助力和保護(hù)。國家應(yīng)該推動新聞監(jiān)督相關(guān)準(zhǔn)則、條例、法律的制定與頒布，給予新聞監(jiān)督應(yīng)有的社會地位，并對新聞記者及媒體單位的權(quán)力、義務(wù)進(jìn)行劃定，從而進(jìn)一步提升新聞工作的規(guī)范化和法制化。要建立新聞監(jiān)督工作的保護(hù)機(jī)制，對于妨礙新聞監(jiān)督、壓制批評性報道、對新聞記者、媒體采取打擊、報復(fù)手段的行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，從而免去新聞機(jī)構(gòu)和新聞工作者的后顧之憂[3]。

(三)改革現(xiàn)有的媒體管理體制，提升新聞監(jiān)督的自主性和獨立性

為了保證新聞監(jiān)督價值的發(fā)揮，就必須為新聞采訪工作創(chuàng)建一個獨立自主的環(huán)境，要盡可能地減少對新聞媒體工作的干預(yù)和控制，改為合理的規(guī)劃和引導(dǎo)，并逐步改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的媒體管理體制，取消新聞媒體工作中的相關(guān)前置審批制度，改為后續(xù)的追責(zé)機(jī)制，從而在保證新聞工作規(guī)范性的同時給新聞媒體更大的選擇權(quán)和工作空間，使其監(jiān)督效能得到充分的發(fā)揮。

(四)加強(qiáng)社會聯(lián)系，形成新聞監(jiān)督的傳播合力

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的推動之下，新媒體不斷出現(xiàn)，為新聞市場提供了更多的素材和產(chǎn)品，也使新聞市場變得更加復(fù)雜。在這種背景之下，不論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都應(yīng)該放下彼此的偏見，積極尋求合適的機(jī)會，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的傳播合力。另外，新聞媒體還應(yīng)該加強(qiáng)與法制部門、政府監(jiān)督機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，并與其密切合作，從而增強(qiáng)新聞監(jiān)督工作的針對性、有效性與合法性[4]。

[1]董獻(xiàn).網(wǎng)絡(luò)時代加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督的策略[J].西部廣播電視，2018(5)：38.

[2]吳惠凡.淺析新聞報道中的道德與法律問題[J].新聞知識，2017(11)：67-69.

[3]關(guān)躍進(jìn).開展新聞輿論監(jiān)督要把握規(guī)律[J].青年記者，2015(32)：26.

[4]高文治.如何做好新聞輿論監(jiān)督[J].時代報告，2017(24)：115.