張 碧 河

(福建中恒億水利建設有限公司，福建 泉州 362000)

隨著國內經濟社會的日益發(fā)展，我國的工程市場發(fā)展也進一步縱深發(fā)展。目前，由于城市化的發(fā)展，市政工程項目的建設規(guī)模越來越大，而且工程的施工技術難度不斷提升。在工程施工環(huán)節(jié)中的突發(fā)問題會造成負面影響，比如施工安全事故將滯緩工程進度，而且還會造成較大的社會影響。市政工程的主要目標是為了進一步改善人們的生產和生活，隨著目前市政工程施工要求越來越高，建筑公司對工程施工的風險管理的認識也逐漸提升。在工程施工的過程中要強化施工監(jiān)管，防止施工問題產生，避免出現安全事故，進而促進市政工程單位穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。市政工程施工安全問題較多，所以對其進行分析和妥善處理是非常必要的。

1 市政工程施工安全管理存在的問題

1.1 安全管理意識不足

大多數建筑施工公司的管理者在施工安全管理方面缺乏完整充分的認識，在日常管理工作中，他們很大程度上忽視了施工安全管理重要性，而且即便實施安全管理，但形式大于實際。盡管部分施工公司在其單位制定了較為完善的安全管理制度，但制度最終的落實并不有效，市政工程的安全管理形式化。工程施工公司的管理者倘若沒有安全管理意識，施工人員必然缺乏安全施工意識，即便利用安全保障設備進行彌補也是于事無補的。因此，深化施工公司對于安全管理認識，才能從根本上提高企業(yè)整體的安全管理水平。

1.2 施工安全管理人員素質水平低

在配網規(guī)劃工程的相關管理工作中，相關管理人員的綜合素質普遍較低，管理水平參差不齊，這樣就導致管理人員不能充分的、有效的對配網規(guī)劃工程實施完整的科學的管理。由于當前經濟和社會的發(fā)展速度極快，對于供電配電方面的知識也在不斷的更新，而且相關的管理知識也會發(fā)生改變，但是目前大部分的管理人員未能按照實際需求提高自身的綜合水平，補充全新的規(guī)劃管理知識，造成自己的管理水平和實際不相契合，管理質量和效率較低，嚴重的影響了配網工程的有效進行。除此之外，在配網規(guī)劃工程進行時，往往會出現所在崗位上的技術人員分布不均，技術人員缺乏，經常出現配電網絡規(guī)劃建設時期無人可用的尷尬狀況，相關技術人員嚴重缺乏，從而導致配網規(guī)劃工程的管理無法有序進行。1.3 工程施工設計工作不到位，標準不統(tǒng)一通常，在建筑工程行業(yè)中，存在“施工設計是龍頭”行話。也就是說施工設計為工程項目開展提供充分的依據，是項目正常運轉，施工有序和施工質量達標的保證。然而現在存在很多工程項目的施工圖紙還沒完全成型，或者僅有效果圖和平面圖，缺乏完整的科學驗證的施工圖，就邊施工邊設計，經常造成市政工程有著拼湊的嫌疑，而且邊設計邊施工，往往會導致工程質量的問題，同時導致施工人員重復施工，浪費時間、材料、同時還使得裝飾成本的投入提升，嚴重的影響了工程的進度及其后期裝飾成型的效果。此外，施工流程和設計圖紙通常都是由施工公司主導設計完成的，所以工程施工材料的使用及其施工技術均由施工單位來決定的。除此之外，工程施工的造價估算及其后續(xù)處理也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的標準要求，導致造價工作極為不科學合理。因此大部分的工程項目的最終效果完全低于施工的預期，反而導致成本投入的浪費。

1.4 市政工程建設缺乏嚴格的市場規(guī)范化

目前，國內市政工程在市場招標上有了較大的發(fā)展，卻未兼顧規(guī)范性要求，造成市政工程建設市場缺乏規(guī)范化的管理。例如部分建筑公司沒有依照工程基本程序與規(guī)定更改工程造價而且投標過程中還存在不正當的手段，施工企業(yè)之間存在惡性競爭、價格戰(zhàn)等問題。在中標進行施工過程中，建筑公司為了進一步獲得盈利，所以在施工環(huán)節(jié)中盡可能的降低安全管理投資。此外，施工單位對施工人員缺乏完善的規(guī)范化管理，制度沒有落實到位，而且施工人員大多數教育文化水平不高無法更好的契合市政施工的要求。

2 加強市政工程施工安全管理

2.1 提升工程相關人員綜合素質

通常而言，人員是市政工程項目施工工作的核心因素，管理人員的綜合素質和專業(yè)技術在很大程度上影響了對市政工程項目的管理和建設。較高的綜合素質和技術水平能夠最大限度的提高市政工程項目管理工作的質量和效率。所以，工程管理人員必須加強學習，全面提高個人的綜合素質和管理水平，具體而言：其一，管理人員要增強學習的積極性，對目前城市市政工程安全管理方面的知識進行系統(tǒng)的了解和學習，這樣可以更新管理人員的管理思維觀念和思維方式，從而有效的提高管理人員的綜合素質和水平。其二，管理人員必須主動參加建筑企業(yè)單位組織的多種培訓課程和活動，利用培訓的機會，學習管理經驗，提高管理水平。

2.2 轉變安全管理的創(chuàng)新管理方法

管理人員要轉變管理觀念和思維方式，充分運用各種方式對市政規(guī)劃和建設工程進行管理。管理人員要按照規(guī)劃工程的需求，轉變思維方式，創(chuàng)新管理方法，綜合利用過程管理法以及計劃管理法，從而保證市政建設的整個工程管理更加系統(tǒng)，更加全面，避免出現脫節(jié)，提高規(guī)劃工程建設的效率和進度，有效的保證了規(guī)劃工程的質量。

2.3 強化安全管理，落實安全責任

市政工程的施工人員的安全意識將會對市政工程項目的建設進度和工程的質量與使用造成較大的影響。施工相關人員涉及到管理人員和施工人員兩層人員。管理人員倘若沒有充分的安全管理認識，就會在市政安全問題預防工作上出現疏漏，很容易導致?lián)p害施工人員和人民生活生產的安全隱患。所以市政工程的安全監(jiān)管人員必須從自身出發(fā)，不斷提升安全意識和責任意識，意識到安全管理工作的重要性，同時還必須把安全管理的責任落實到所有的施工人員上，把安全監(jiān)督管理工作的責任感傳遞到下級，使施工隊伍更好地承擔監(jiān)管的責任。進而推動市政工程安全管理工作的完善。

2.4 完善監(jiān)督管理制度，強化市場監(jiān)管

市政工程施工安全管理方面的制度不完善，不科學，所以市政部門必須進一步提升其安全管理部門的權威性和嚴格性，不斷增強管理部門工作的科學性與有效性，使安全監(jiān)管部門在施工單位施工中發(fā)揮監(jiān)督管理的作用。此外，要強化市場監(jiān)督，進一步完善相關法律法規(guī)。因為當前的工程建設有很多不規(guī)范的情況，所以政府部門一定要強化市政工程市場主體的監(jiān)察和督促工作，完善施工價格制度，確?？茖W合理的工程造價，并不斷規(guī)范施工單位的行為。

3 結語

本文基于對市政工程施工安全管理的相關問題進行了簡要分析，在分析過程中，深刻了解到工程安全管理難度較大，但是其意義重大，由于多種因素的影響，施工安全管理中極易出現各種問題。所以工程管理人員要依靠自身的素質和技術水平，具體問題具體分析，按照實際情況對市政工程安全管理進行科學有效的落實，提高市政工程施工的質量。