譚治國

中共巫溪縣委黨校 重慶 405800

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理、立場和方法，鮮明提出了促進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新理念，科學(xué)制定了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新舉措，具有鮮明的時(shí)代特色、中國特色和實(shí)踐特色。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，旗幟鮮明地提出了要踐行新發(fā)展理念

（一）創(chuàng)新發(fā)展理念

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足、科技發(fā)展水平總體不高的實(shí)際情況，提出了創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展著眼于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問題。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)放在創(chuàng)新上，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，才能有效應(yīng)對(duì)日趨激烈的國際競爭和我國發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢，才能開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。要通過改革科技體制，引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力加快轉(zhuǎn)化，形成新的增長源泉，提升我國經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，使我國加速邁向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展理念

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的突出問題，提出協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展既是手段又是目標(biāo)，著眼于解決發(fā)展過程中的各種不平衡問題。通過補(bǔ)齊短板，提升發(fā)展的潛力和整體水平。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，如實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、政治、文化、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體質(zhì)量與水平。

（三）綠色發(fā)展理念

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，針對(duì)我國發(fā)展中資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，提出綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展著眼于解決好人與自然和諧共生問題，是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的必要條件，也是滿足人民日益增長的美好生活需要的現(xiàn)實(shí)要求。落實(shí)綠色發(fā)展理念，要推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式，發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綜合采取多種措施加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。

（四）開放發(fā)展理念

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，針對(duì)我國對(duì)外開放的水平不夠高、國際話語權(quán)較弱的問題，提出開放發(fā)展理念。改革開放以來，我國始終堅(jiān)持對(duì)外開放，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮，積極融入世界經(jīng)濟(jì)，在全球經(jīng)濟(jì)中的地位迅速提升。目前更要牢固樹立開放發(fā)展理念，拓展對(duì)外開放的層次和范圍，推動(dòng)形成高水平全面開放的新格局。

（五）共享發(fā)展理念

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的收入和財(cái)富分配差距以及城鄉(xiāng)區(qū)域間差距大的問題，提出共享發(fā)展理念。共享發(fā)展著眼于解決社會(huì)公平正義問題，是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義將更加注重改善民生，促進(jìn)全民全面共享國家在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面發(fā)展的成果。在不斷把“蛋糕”做大的同時(shí)，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，著力分好“蛋糕”，讓廣大人民有更多獲得感，不斷推進(jìn)全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，科學(xué)制定了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新舉措

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代，其基本特征是我國經(jīng)濟(jì)已由高速的規(guī)模擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向中高速的質(zhì)量提升階段。當(dāng)前正處于端正發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵期，黨的十九大報(bào)告提出：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須優(yōu)先實(shí)施以下新舉措：

（一）推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新政策

一要推進(jìn)新一代前沿科技與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二要在適當(dāng)?shù)男枨蠊芾砗捅苊庀到y(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。淘汰僵尸企業(yè)，破除無效供給；優(yōu)化存量資源配置，增加有效和中高端供給。

三要把充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合。一方面，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本為目標(biāo)推進(jìn)國企國資改革；另一方面，完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，全面實(shí)施和完善市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，激發(fā)各類市場主體的活力。

（二）制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新戰(zhàn)略

一要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化科技體制改革，培養(yǎng)造就大批戰(zhàn)略科技人才，強(qiáng)化基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性、前瞻性研究，全面提升創(chuàng)新對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐能力。

二要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，完善以土地承包關(guān)系長久不變?yōu)橹攸c(diǎn)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營體系的現(xiàn)代化。

三要支持落后地區(qū)加快發(fā)展，強(qiáng)化推進(jìn)西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起以及東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。

（三）推動(dòng)形成高層次全面開放的新格局

以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，著力提升引進(jìn)來和走出去的質(zhì)量和效益，加強(qiáng)創(chuàng)新能力的開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放新格局。實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，探索建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港，拓展高層次的對(duì)外貿(mào)易和投資。