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        本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度(上)本月財(cái)經(jīng)法規(guī)制度(上)下

        2018-03-27 04:22:31鄭潔
        財(cái)政監(jiān)督 2018年24期

        1、《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)企業(yè)所得稅 增值稅政策的通知》。11月7日,為進(jìn)一步推動(dòng)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)企業(yè)所得稅 增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕108號(hào)),對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)企業(yè)所得稅、增值稅政策進(jìn)行明確。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,自2018年11月7日起至2021年11月6日止,對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場(chǎng)取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。但上述暫免征收企業(yè)所得稅的范圍不包括境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立的機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所取得的與該機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所有實(shí)際聯(lián)系的債券利息。

        2、《關(guān)于鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的通知》。11月13日,為有效動(dòng)員各類社會(huì)資本參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,推動(dòng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股擴(kuò)量提質(zhì),按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕54號(hào))及附件《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)規(guī)定,國(guó)家發(fā)改委辦公廳、人民銀行辦公廳、財(cái)政部辦公廳、銀保監(jiān)會(huì)辦公廳、證監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2018〕1442號(hào)),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、私募股權(quán)投資基金等各類機(jī)構(gòu)依法依規(guī)積極參與市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。《通知》提出,允許符合條件的保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立專門實(shí)施機(jī)構(gòu)從事市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,允許保險(xiǎn)業(yè)實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)立私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。同時(shí),《通知》明確,鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù);鼓勵(lì)銀行、信托公司、證券公司、基金管理公司等依法依規(guī)發(fā)行資產(chǎn)管理產(chǎn)品參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股;鼓勵(lì)暫未設(shè)立實(shí)施機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股?!锻ㄖ愤€指出,支持外資設(shè)立私募股權(quán)投資基金開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。

        3、《關(guān)于在文化領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》。11月13日,為貫徹落實(shí)《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等文件精神,深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新文化供給機(jī)制,文化和旅游部、財(cái)政部聯(lián)合制度發(fā)布《關(guān)于在文化領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》(文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)〔2018〕96號(hào)),引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與文化領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目?!兑庖?jiàn)》提出,鼓勵(lì)社會(huì)需求穩(wěn)定、具有可經(jīng)營(yíng)性、能夠?qū)崿F(xiàn)按效付費(fèi)、公共屬性較強(qiáng)的文化項(xiàng)目采用PPP模式。重點(diǎn)包括但不限于具有一定收益性的文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、特色文化傳承創(chuàng)新、公共文化服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承以及促進(jìn)文化和旅游、農(nóng)業(yè)、科技、體育、健康等領(lǐng)域深度融合發(fā)展的文化項(xiàng)目?!兑庖?jiàn)》要求,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施,并從“規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作”、“突出運(yùn)營(yíng)核心”、“優(yōu)化回報(bào)機(jī)制”等五方面作出具體安排。

        4、《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》。11月14日,根據(jù)近年來(lái)國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況,在廣泛聽(tīng)取產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)代表等方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,財(cái)政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、能源局聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于調(diào)整重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2018〕42號(hào)),決定對(duì)重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收政策有關(guān)目錄進(jìn)行修訂。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定,自2019年1月1日起,取消百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組(二代改進(jìn)型核電機(jī)組)等裝備的免稅政策,生產(chǎn)制造相關(guān)裝備和產(chǎn)品的企業(yè)2019年度預(yù)撥免稅進(jìn)口額度相應(yīng)取消。

        5、《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》。11月18日,為全面落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)任務(wù),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn),中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合制定發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》,對(duì)建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制進(jìn)行部署和安排?!兑庖?jiàn)》指出,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。當(dāng)前,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),無(wú)序開(kāi)發(fā)與惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然比較突出,區(qū)域發(fā)展機(jī)制還不完善,難以適應(yīng)新時(shí)代實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要?!兑庖?jiàn)》提出,到2020年,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、區(qū)域政策調(diào)控機(jī)制、區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制等方面取得突破,在完善市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制、深化區(qū)域合作機(jī)制、優(yōu)化區(qū)域互助機(jī)制、健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制等方面取得新進(jìn)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制在有效遏制區(qū)域分化、規(guī)范區(qū)域開(kāi)發(fā)秩序、推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

        6、《關(guān)于提前下達(dá)2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》。11月22日,為提高預(yù)算編制的完整性,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(財(cái)金〔2018〕122號(hào)),決定提前下達(dá)2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)。根據(jù)《通知》所附《2019年普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金提前下達(dá)情況表》,此次提前下達(dá)資金合計(jì)926,943萬(wàn)元,其中:北京市53萬(wàn)元、上海市879萬(wàn)元、廣東省為889萬(wàn)元。

        7、《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。11月22日,為落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要 (2014-2020 年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕21 號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))等文件要求,加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),健全跨部門失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,打擊社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域違法失信行為,國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、人力資源社會(huì)保障部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)際發(fā)展合作署、醫(yī)保局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、民航局、外匯局、鐵路總公司等部門聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》。根據(jù) 《備忘錄》的有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合懲戒對(duì)象是指人社部、國(guó)稅總局和醫(yī)療保障局會(huì)同有關(guān)部門確定的違反社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的企事業(yè)單位及其有關(guān)人員,其嚴(yán)重失信、失范行為主要包括“應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)卻拒不繳納”等九類情形;懲戒措施包括 “限制失信企業(yè)參與社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)合作項(xiàng)目”、“依法限制失信企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持”、“將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考”等三十二項(xiàng)。

        8、《關(guān)于公布〈海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〉的公告》。11月22日,海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于公布〈海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〉的公告》(海關(guān)總署公告2018年第177號(hào)),對(duì)外公布《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,自2019年1月1日起施行。《公告》指出,認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),每類標(biāo)準(zhǔn)均包括通用認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)類別不同而制定的單項(xiàng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),具體包括內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)狀況、守法規(guī)范、貿(mào)易安全4大類標(biāo)準(zhǔn)?!豆妗穼?duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的賦分規(guī)則進(jìn)行明確,即企業(yè)同時(shí)符合下列三個(gè)條件并經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的,通過(guò)認(rèn)證:(1)所有賦分標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)均沒(méi)有不達(dá)標(biāo)情形;(2)內(nèi)部控制、貿(mào)易安全兩類標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有單一標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)基本達(dá)標(biāo)超過(guò)3項(xiàng)的情形;(3)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)總分在95分(含)以上。

        9、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的通知》。11月23日,為支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),財(cái)政部、稅務(wù)總局、人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部等三部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2018〕136號(hào)),就政策落實(shí)提出具體要求。

        《通知》要求,將財(cái)稅〔2017〕49號(hào)文件中登記失業(yè)半年以上的人員、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭以及享受城市居民最低生活保障家庭勞動(dòng)年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實(shí)到位?!锻ㄖ芬?guī)定,貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》精神,吸納農(nóng)村建檔立卡貧困人口就業(yè)的企業(yè),按財(cái)稅〔2017〕49號(hào)文件規(guī)定享受稅收優(yōu)惠,助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?!锻ㄖ愤€明確,各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、人社等部門要健全信息共享機(jī)制,優(yōu)化辦稅流程;做好政策宣傳和解釋工作;密切跟蹤稅收政策執(zhí)行情況,及時(shí)解決政策落地過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

        10、《關(guān)于全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。11月13日,為貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《最高人民法院關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》,最高人民法院、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布 《關(guān)于全面推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(法〔2018〕305號(hào)),決定在全國(guó)聯(lián)合開(kāi)展證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)工作?!兑庖?jiàn)》對(duì)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制范圍、調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度作出規(guī)定,指出自然人、法人和非法人組織之間因證券、期貨、基金等資本市場(chǎng)投資業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛,均可納入調(diào)解范圍。證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)、調(diào)解組織的非訴訟調(diào)解、先行賠付等,均可與司法訴訟對(duì)接。經(jīng)調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,具有民事合同性質(zhì),經(jīng)調(diào)解員和調(diào)解組織簽字蓋章后,當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。

        11、《關(guān)于實(shí)施 〈中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》。11月27日,為落實(shí)國(guó)家“放管服”改革工作部署,積極推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化關(guān)檢業(yè)務(wù)深度融合,整合優(yōu)化海關(guān)企業(yè)信用管理制度,海關(guān)總署制定發(fā)布《關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的公告》(海關(guān)總署公告2018年第178號(hào)),明確實(shí)施《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第237號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》)有關(guān)事項(xiàng)?!豆妗芬?guī)定,除《辦法》第六條規(guī)定的情形外,海關(guān)還可采集能夠反映企業(yè)信用狀況下列信息:(1)企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國(guó)外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況;(2)因虛假申報(bào)導(dǎo)致進(jìn)口方原產(chǎn)地證書核查,騙取、偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊出口貨物原產(chǎn)地證書等情況?!豆妗访鞔_,除《辦法》第十二條第一款規(guī)定情形外,企業(yè)有違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫、進(jìn)出口食品化妝品安全、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)規(guī)定被追究刑事責(zé)任的,海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)?!豆妗愤€指出,除《辦法》第二十三條規(guī)定的情形外,一般認(rèn)證企業(yè)還適用“出口貨物原產(chǎn)地調(diào)查平均抽查比例在一般信用企業(yè)平均抽查比例的50%以下”等措施。

        12、《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》。11月28日,為做好跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口(以下簡(jiǎn)稱跨境電商零售進(jìn)口)監(jiān)管過(guò)渡期后政策銜接,促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口健康發(fā)展,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等六部門發(fā)布《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》(商財(cái)發(fā)〔2018〕486 號(hào)),適用于北京等 37 個(gè)城市(地區(qū)),自2019年1月1日起執(zhí)行?!锻ㄖ芬?guī)定,跨境電商零售進(jìn)口是指中國(guó)境內(nèi)消費(fèi)者通過(guò)跨境電商第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者自境外購(gòu)買商品,并通過(guò) “網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”(海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210)或“直購(gòu)進(jìn)口”(代碼9610)運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為,應(yīng)符合《通知》所列三項(xiàng)條件?!锻ㄖ分赋?,對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管,不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。《通知》還明確了跨境電商零售進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者、第三方平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者等參與主體的責(zé)任和義務(wù)。

        13、《證券公司大集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)適用〈關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉操作指引》。11月28日,為貫穿落實(shí)《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、回應(yīng)行業(yè)訴求,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)制定發(fā)布《證券公司大集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)適用〈關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)〉操作指引》(中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)公告 〔2018〕39號(hào)),自公布之日起施行?!吨敢钒捶诸愑行蛞?guī)范、切實(shí)保護(hù)投資者利益、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的原則,對(duì)大集合產(chǎn)品進(jìn)一步對(duì)標(biāo)公募基金、實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)與程序進(jìn)行細(xì)化明確,并給予了合理的規(guī)范過(guò)渡期,在規(guī)范進(jìn)度上不設(shè)統(tǒng)一要求。經(jīng)規(guī)范后,大集合產(chǎn)品將轉(zhuǎn)為公募基金或私募資產(chǎn)管理計(jì)劃,按相關(guān)法律法規(guī)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)作?!吨敢访鞔_,存量大集合資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)應(yīng)在2020年12月31日前對(duì)標(biāo)公募基金進(jìn)行管理,包括但不限于“產(chǎn)品銷售、份額交易與申購(gòu)贖回、份額登記、投資運(yùn)作、估值核算、信息披露、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金計(jì)提等要求與公募基金一致”等五方面。

        14、《關(guān)于做好公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓備案工作的通知》。11月29日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合制定下發(fā)《關(guān)于做好公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓備案工作的通知》(交財(cái)審函〔2018〕782號(hào)),決定將公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓由審批改為備案。《通知》指出,各級(jí)交通部門必須認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行“公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓由審批改為備案”,不得以任何理由繼續(xù)保留該審批事項(xiàng)或者為備案設(shè)置前置條件。同時(shí),《通知》規(guī)定,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽訂之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。國(guó)道收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)交通運(yùn)輸部備案,國(guó)道以外其他公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓報(bào)?。▍^(qū)、市)政府備案?!锻ㄖ芬?,加強(qiáng)對(duì)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事中事后管理,嚴(yán)肅處理違反相關(guān)法律法規(guī)的轉(zhuǎn)讓行為。交通運(yùn)輸部將對(duì)公路收費(fèi)權(quán)轉(zhuǎn)讓合規(guī)性及備案情況進(jìn)行督查。

        15、《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》。11月29日,為促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口行業(yè)的健康發(fā)展,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,財(cái)政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布 《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》(財(cái)關(guān)稅〔2018〕49號(hào)),對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策進(jìn)行明確,自2019年1月1日起執(zhí)行?!锻ㄖ芬?guī)定,將跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值由人民幣2000元提高至5000元,年度交易限值由人民幣20000元提高至26000元。《通知》明確,完稅價(jià)格超過(guò)5000元單次交易限值但低于26000元年度交易限值,且訂單下僅一件商品時(shí),可以自跨境電商零售渠道進(jìn)口,按照貨物稅率全額征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅,交易額計(jì)入年度交易總額,但年度交易總額超過(guò)年度交易限值的,應(yīng)按一般貿(mào)易管理。

        16、《股票限售及解除限售業(yè)務(wù)指南》。11月29日,為進(jìn)一步規(guī)范掛牌公司股票限售及解除限售業(yè)務(wù)辦理,結(jié)合業(yè)務(wù)支持平臺(tái)日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線后業(yè)務(wù)辦理流程的變化,全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司制定發(fā)布《股票限售及解除限售業(yè)務(wù)指南》,自發(fā)布之日起實(shí)施?!吨改稀芬?guī)定,掛牌公司股票限售、解除限售應(yīng)符合《公司法》等相關(guān)規(guī)定,并及時(shí)向全國(guó)股轉(zhuǎn)公司提出申請(qǐng)。申請(qǐng)股票限售、解除限售時(shí),應(yīng)考慮股東是否符合多重限售或解除限售條件。同時(shí),《指南》要求,掛牌公司應(yīng)在股東所持股票達(dá)到限售或解除限售條件后,及時(shí)向主辦券商提交“掛牌公司向中國(guó)結(jié)算申領(lǐng)的掛牌公司全體股東名冊(cè)”等申請(qǐng)文件?!吨改稀愤€明確,主辦券商應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,審核無(wú)誤后,通過(guò)全國(guó)股轉(zhuǎn)公司日常業(yè)務(wù)系統(tǒng)填報(bào)股票限售/解除限售明細(xì)信息,并將掛牌公司申請(qǐng)材料作為附件,向全國(guó)股轉(zhuǎn)公司申請(qǐng)備案?!?/p>

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