張亞丹

盤山縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心 遼寧盤錦 124100

土地資源管理是政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，關(guān)系到國計(jì)民生，因此加強(qiáng)對土地資源管理工作的重視程度具有重要意義。尤其是在近年來土地資源不斷緊張的背景之下，加強(qiáng)管理工作尤為重要。土地資源相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)分析十分繁瑣，為工作人員增加了很大的負(fù)擔(dān)以及難度，同時(shí)準(zhǔn)確性也存在一定的局限性。在這種背景之下，加強(qiáng)土地資源管理的信息化建設(shè)，對于為工作人員減輕工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率具有十分積極的意義。目前，我國的土地資源管理信息化建設(shè)雖然有了初步發(fā)展，但還需要進(jìn)一步的建設(shè)和推廣。本文對此提出了相應(yīng)的建議。

一、土地資源信息化管理的作用

土地資源管理融合了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然這三大系統(tǒng)，要想使國土資源在可再生的良性循環(huán)軌道上得到充分高效的利用，必須要加強(qiáng)對土地資源的科學(xué)管理，因而實(shí)施信息化管理是土地資源管理工作的必然發(fā)展趨勢。從目前來看，我國已經(jīng)將國土資源的信息化建設(shè)作為了提升國土資源管理有效性的一項(xiàng)重要措施，這也將使我國的傳統(tǒng)土地資源管理模式被徹底顛覆，這對于提升土地資源的可持續(xù)利用，從而創(chuàng)造出更大的價(jià)值，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極其重要的促進(jìn)作用。另外，加快土地資源管理的信息化建設(shè)，對于節(jié)省人力、物力資源，提升工作效率以及準(zhǔn)確性，從而彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式中存在的弊端具有重要價(jià)值。

二、土地資源管理中信息化建設(shè)的重要性

我國土地資源較龐大，管理工作量大，管理起來具有一定的難度，無論是在時(shí)效性還是準(zhǔn)確性方面，如果采用傳統(tǒng)的管理方式，將會(huì)對土地資源管理工作的順利開展以及各項(xiàng)政策的及時(shí)落實(shí)產(chǎn)生一定的阻礙。而通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，使土地資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用通過現(xiàn)代信息化技術(shù)進(jìn)行管理，會(huì)使土地資源管理工作的質(zhì)量以及效率都得到有效的提升，其在土地資源管理中的重要性主要體現(xiàn)在如下兩方面：（1）有助于高質(zhì)高效的進(jìn)行國土資源數(shù)據(jù)的整合，促進(jìn)國土資源統(tǒng)一化管理的實(shí)現(xiàn)，保證各項(xiàng)管理制度更好地進(jìn)行落實(shí)；（2）使國土資源的規(guī)劃、利用、登記等各項(xiàng)工作更加公開透明，便于提升政府工作的公信力，更好地為人們提供服務(wù)。

三、對土地資源信息化建設(shè)提出的幾點(diǎn)建議

通過在實(shí)際工作中進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，同時(shí)參閱有關(guān)的文獻(xiàn)資料，對我國土地資源的信息化建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議：

1.完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要想保證土地資源管理信息化建設(shè)工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)保障。從目前來看，雖然在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了較多的投入，但是投入力度仍然不足，今后政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對該項(xiàng)工作的財(cái)政支持，繼續(xù)加大投入力度，為土地資源管理的信息化建設(shè)提供必要的財(cái)政支持。另外，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地資源信息化管理的宣傳和推廣力度，提高計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)在土地資源管理中的利用率，并推進(jìn)信息管理與信息化建設(shè)企業(yè)、中介組織的合作，建立多層次、多渠道的信息發(fā)布方式。

2.土地資源管理系統(tǒng)建設(shè)必須以GIS軟件做為圖形系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)

土地資源管理以空間實(shí)體作為管理對象，對其空間定位必須要加以充分考慮。在傳統(tǒng)的管理模式下，主要采用地圖、實(shí)物模型來表現(xiàn)被管理的對象，這與信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)庫具有同等價(jià)值。而通過圖形進(jìn)行管理對象的表達(dá)的方式是傳統(tǒng)土地資源管理中最基本、使用最廣泛的管理模式。而在土地資源的信息化系統(tǒng)建設(shè)中，必須要以GIS軟件（專門的地理信息系統(tǒng)軟件）作為圖形系統(tǒng)的開發(fā)平臺(tái)。但從目前的現(xiàn)狀來看，很多土地管理軟件都是以Auto CAD為基礎(chǔ)進(jìn)行開發(fā)的，該類系統(tǒng)既有較大的局限性，如沒有地理坐標(biāo)概念，在空間分析方面功能欠缺，沒有地理編碼功能以及相應(yīng)的自動(dòng)成圖功能等。這些都導(dǎo)致基于Auto CAD開發(fā)的管理系統(tǒng)無法完全適應(yīng)土地資源現(xiàn)代化管理的要求。

3.加強(qiáng)對土地資源管理工作人員的教育培訓(xùn)，提升信息化管理能力

目前，很多土地資源管理工作人員在信息化管理方面的專業(yè)操作能力較低，這限制了土地資源信息化管理的順利推廣。因此，需要加強(qiáng)對有關(guān)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)及教育，提升他們的現(xiàn)代化管理能力以及科學(xué)素養(yǎng)，提升全體工作人員的現(xiàn)代化管理水平，從而為加快我國的土地資源管理信息化建設(shè)提供相應(yīng)的人才基礎(chǔ)。

總之，加快土地資源管理的信息化建設(shè)刻不容緩，需要政府部門以及有關(guān)單位、人員引起足夠的重視，結(jié)合目前的信息化管理現(xiàn)狀采取針對性的改進(jìn)措施，從而使土地資源管理信息化建設(shè)的整體水平得到相應(yīng)的提升。