張洪亮

摘要：基建工程安全管理指的是在進(jìn)行基建工程的建設(shè)過程中，建設(shè)單位會(huì)進(jìn)行一系列安全施工的管理措施。因?yàn)榛?xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)具備一定的復(fù)雜性，財(cái)力物力人力投入都非常大，同時(shí)受到諸多因素的影響，在具體施工過程中存在一定的安全隱患。本文以電力基建工程建設(shè)為例，分析了安全文明建設(shè)的重要性，以及在電力基建工程中會(huì)面臨的具體安全風(fēng)險(xiǎn)，并且針對(duì)性的給出了一些安全措施。

關(guān)鍵詞：基建工程；安全；管理；措施

在電力基建工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是重中之重，關(guān)系著電網(wǎng)穩(wěn)健安全的運(yùn)行，也影響著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是在基建工程建設(shè)過程中，因?yàn)槭┕ぶ芷陂L(zhǎng)，投資大，人員多，項(xiàng)目繁雜等特點(diǎn)，在安全管理方面存在著諸多不確定因素。所以必須要對(duì)這些不確定因素造成的安全隱患進(jìn)行分析，針對(duì)性做好防護(hù)措施，最大程度的保障施工安全。

一、基建工程安全管理的重要性

基建工程的安全管理，可以讓施工人員更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施工，可以讓工程的進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)秩序井然有序，提升施工人員的施工安全意識(shí)和提升管理人員的安全管理水平，可以最大程度的預(yù)防施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，保障施工人員的人身安全。安全管理是基建工程項(xiàng)目的重要工作內(nèi)容，任何施工活動(dòng)都是以安全為前提。

另外基建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人員流動(dòng)性非常大，并且安全意識(shí)差，大多數(shù)人都想著如何趕工期，忽略了安全管理，而施工技術(shù)同時(shí)又受到環(huán)境氣候的影響，特別是大風(fēng)天氣、雨水季節(jié)和暴雪季節(jié)等都會(huì)對(duì)施工安全產(chǎn)生影響。而基建工程一旦發(fā)生安全事故，對(duì)于施工人員的家庭、施工單位以及建設(shè)單位的影響都是十分巨大的。正因?yàn)槿绱耍娏?xiàng)目的安全管理具有一定的難度，也有一定的復(fù)雜性，加強(qiáng)基建工程的安全管理更是具有非常重要的意義。

在我國(guó)的社會(huì)建設(shè)中，各行各業(yè)的生產(chǎn)生活都將安全作為基本內(nèi)容，而基建工程因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的特殊性，更是要將安全作為作為重中之重。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理直接影響著施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，影響著所有工作人員的身體健康和人身安全。另外，基建工程項(xiàng)目的安全管理還可以保障整個(gè)基建工程的建設(shè)進(jìn)度，可以明顯的降低施工成本，減少人力成本和材料成本，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)井然有序的完成施工。所以在基建工程建設(shè)過程中，提升安全管理水平，加強(qiáng)安全管理措施非常多有必要[1]。

二、基建工程安全管理常見問題

（一）安全評(píng)估不到位

電力基建工程項(xiàng)目大多數(shù)會(huì)涉及到一些特殊的施工工序，比如組建高塔，而類似的施工工序往往需要更加嚴(yán)格的安全防護(hù)措施，但是有一些管理者對(duì)此沒有重視起來，沒有針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行科學(xué)合理的辨識(shí)和評(píng)估，只是按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定機(jī)械的采取預(yù)控措施，完全沒有正確的把控住實(shí)際的施工風(fēng)險(xiǎn)，無法針對(duì)性的在危險(xiǎn)點(diǎn)制定出防護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案[2]。

（二）安全意識(shí)薄弱

安全意識(shí)薄弱，一方面是指管理人員的安全意識(shí)薄弱，管理人員一旦安全意識(shí)不到位，就無法很好的落實(shí)安全制度，將安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。管理人員的專業(yè)素養(yǎng)不足，就無法重視起施工人員的安全問題。尤其是對(duì)安全事故存在僥幸心理，嚴(yán)重威脅著施工人員的施工安全，進(jìn)而影響著基建工程的安全。另一方面是指施工人員的安全意識(shí)薄弱。施工人員是整個(gè)工程建設(shè)的主要人員，但是很多都是臨時(shí)組建的施工隊(duì)伍，缺乏一定的安全意識(shí)，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)正規(guī)的安全技能培訓(xùn)，沒有良好的自我保護(hù)意識(shí)。

（三）安全管理制度不完善

在基建工程的安全管理中，經(jīng)常會(huì)看到一些管理者只是口頭上宣傳安全施工制度，但是行動(dòng)上卻并沒有將制度落實(shí)到位，沒有按照安全施工管理標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。另外有一些安全工作人員屬于兼職人員，在管理上就有很大的缺陷。同時(shí)承建部門的安全管理制度也非常不完善，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育力度不夠，沒有形成有效的處罰措施，也沒有針對(duì)工種細(xì)化安全措施。久而久之，這些潛在的不足之處都會(huì)逐漸的積累擴(kuò)大，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全造成極大的威脅。

（四）安全資源投入不足

安全管理不足主要包含以下幾點(diǎn)。第一點(diǎn)，安全管理人員嚴(yán)重缺乏，目前施工現(xiàn)場(chǎng)大多都是分包現(xiàn)象，分包隊(duì)伍自行管理現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)的管理人員常常換來?yè)Q去，無法對(duì)施工人員的安全施工進(jìn)行有效監(jiān)督。第二點(diǎn)，安全費(fèi)用投入不足，其中包含安全防護(hù)的必要措施，包含施工人員個(gè)人的勞動(dòng)防護(hù)用品等都沒有配備齊全，導(dǎo)致施工人員在施工過程中，安全性大大降低，非常容易引起安全事故。第三點(diǎn)，在基建工程的前期準(zhǔn)備的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)比較亂，進(jìn)場(chǎng)人員增加，各種工序同時(shí)開始，各種材料設(shè)備的使用也逐漸增大，使得現(xiàn)場(chǎng)需要嚴(yán)格監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)大大增加，然而安全費(fèi)用和安全人員卻沒有到位，這樣就導(dǎo)致很多施工方面都處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，導(dǎo)致作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)直線上升。尤其是冬天和夜間施工，安全隱患會(huì)更加嚴(yán)重。

三、基建工程安全管理具體措施

（一）做好安全交底

在基建工程開始施工之前，相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)具體施工單位嚴(yán)格而認(rèn)真的做好安全技術(shù)交底，明確實(shí)際的施工特點(diǎn)和對(duì)于不同階段的安全施工要求。然后施工單位的安全負(fù)責(zé)人要定期按照施工方案進(jìn)行核實(shí)，查看現(xiàn)場(chǎng)是否和施工方案相一致，如果發(fā)現(xiàn)不完善的地方，及時(shí)提出整改措施，直至符合要求在開始下一道工序。所有的安全角度都要認(rèn)真執(zhí)行并簽字落實(shí)，不能只流行在形式上，并且還要經(jīng)常檢查是都存在違規(guī)違章的地方，真正的達(dá)到安全施工[3]。

（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)

要想提升基建工程的安全管理，首先要加強(qiáng)安全培訓(xùn)，針對(duì)所有管理人員和施工人員進(jìn)行安全意識(shí)方面的教育和安全技能方面的教育，因不同職位的人員工作職責(zé)不同，所以要進(jìn)行分批培訓(xùn)，針對(duì)性培訓(xùn)。針對(duì)管理人員的安全決策能力要重點(diǎn)培訓(xùn)，使其可以在管理崗位上，科學(xué)合理的下達(dá)安全命令，自覺地遵守安全規(guī)章制度，達(dá)到上行下效的效果。另外針對(duì)管理者要培訓(xùn)其遇到特殊情況正確處理事情的能力，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理中可以正確的發(fā)現(xiàn)施工危險(xiǎn)源，正確的辨識(shí)危險(xiǎn)因素，并制定有效的安全預(yù)防措施并且落實(shí)到位。并且學(xué)習(xí)管理專業(yè)知識(shí)，提升自身專業(yè)素養(yǎng)，提高安全管理水平。

針對(duì)施工人員要針對(duì)工種進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)性的培訓(xùn)不同工種之間要掌握的安全技能和安全意識(shí)，讓施工人員可以規(guī)范化的安全施工，防止不規(guī)范作業(yè)引起安全事故。

（三）完善安全管理

在基建工程的安全管理中，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的安全管理制度和監(jiān)督制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)安全責(zé)任。做到事前預(yù)防，事中控制，事后改進(jìn)，最大程度的預(yù)防安全事故，減少安全事故，降低安全事故處理成本。

（四）加強(qiáng)安全監(jiān)督

監(jiān)督人員也要按照相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和基建工程的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，確保施工一線人員在進(jìn)行安全培訓(xùn)后持證上崗，在施工過程中正確使用安全防護(hù)用品，督促施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位，檢查各種安全標(biāo)志和安全警告牌貼在醒目的地方，然后定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)于不合格的地方提出整改措施，不斷完善安全措施，另外也要對(duì)于特殊工種施工進(jìn)行正確的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好安全防護(hù)措施。

四、結(jié)語

基建工程的安全管理是非常重要的工作，具有重要的意義，關(guān)系著施工安全以及建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧的發(fā)展。但是在實(shí)際工作中，存在著很多安全隱患。所以需要將現(xiàn)有的安全措施落實(shí)到位，并且不斷地探索優(yōu)化安全管理，最大化的減少安全隱患，進(jìn)行文明施工，進(jìn)文明社會(huì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋翼.基建工程風(fēng)險(xiǎn)隱患分析及安全管理措施探究[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2015，（31）：892

[2]林玢.新形勢(shì)下電力基建工程中的安全問題與管理措施[J].企業(yè)文化（中旬刊），2014，（11）：135

[3]劉波.淺談電力基建工程施工項(xiàng)目管理[J].科技尚品，2017，（9）：59