李艷

【摘 要】經(jīng)濟(jì)法是國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系運(yùn)行中所形成的法律規(guī)范的總稱，其立法宗旨是基于社會(huì)整體利益之上，維護(hù)多數(shù)人的合法權(quán)益。相較于其他法律類別而言，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值本位便是社會(huì)公共利益，這也是區(qū)別經(jīng)濟(jì)法與其他法律的重要差異。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)法占據(jù)極為重要的地位和意義，其基本原則和主要目的便在于維護(hù)社會(huì)公共利益，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的公平正義。本文以經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，著重探討了經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的社會(huì)公共利益以及實(shí)現(xiàn)的基本路徑，以期能從價(jià)值本位角度加深對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理解。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)公共利益；價(jià)值取向；有效路徑

一、經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向

在當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序中，經(jīng)濟(jì)法承擔(dān)著重要的推動(dòng)作用。相較于民法而言，經(jīng)濟(jì)法的理論基礎(chǔ)和價(jià)值取向具備一定差別。以理論基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，民法較為注重“個(gè)人理性”的觀念，以個(gè)人利益為追求目標(biāo)；而經(jīng)濟(jì)法則更加傾向于“社會(huì)理性”，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公共利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值取向逐漸明朗化，社會(huì)本位已成為根本價(jià)值取向，在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)需要妥善處理政府、社會(huì)和市場(chǎng)三者之間的內(nèi)在關(guān)系，在維系良好市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)層面的公平正義。由此可見(jiàn)，在社會(huì)本位價(jià)值取向的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)法的建立和運(yùn)行是以維護(hù)社會(huì)公共利益為根本出發(fā)點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)多方利益沖突之間的平衡。

二、經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的社會(huì)公共利益

利益是主客觀的統(tǒng)一，體現(xiàn)在滿足主體的主觀需要層面。相較于個(gè)體利益而言，社會(huì)公共利益更傾向于保護(hù)經(jīng)濟(jì)地位上的弱者，以自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為一定基礎(chǔ)，維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)法的保障之下，對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)主要反映在對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行秩序內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體利益的保障，這并不局限于大型企業(yè)，對(duì)于中小型經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體及一般消費(fèi)者都囊括在其保護(hù)范圍之類。實(shí)質(zhì)上經(jīng)濟(jì)法所保護(hù)的社會(huì)利益主要涵蓋了以下幾個(gè)方面：首先是社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)秩序的安全維護(hù)，雖然保障個(gè)體權(quán)利的自由，但更加強(qiáng)調(diào)從社會(huì)整體層面去協(xié)調(diào)個(gè)體與社會(huì)集體之間的矛盾沖突；其次是社會(huì)經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體的利益保護(hù)，這便體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)上的保障之下所追求的社會(huì)公平正義。但需要注意的是經(jīng)濟(jì)生活的公平并不是絕對(duì)意義上的公平，而是需要差異化地實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平，在解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的同時(shí)更需要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)的發(fā)展效益；第三是對(duì)自然資源和社會(huì)資源的利用保護(hù)，以進(jìn)一步提升所獲得的經(jīng)濟(jì)效益。這個(gè)包含了勞動(dòng)生產(chǎn)效益、資源利用效益、經(jīng)營(yíng)效益等內(nèi)容，不僅強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)總量的提升，同時(shí)更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也推動(dòng)社會(huì)效益的進(jìn)步。

由此可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)本位為根本價(jià)值取向，立足于社會(huì)整體角度不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)處于經(jīng)濟(jì)弱者地位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，從多個(gè)層面真正保護(hù)社會(huì)公共利益，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)化發(fā)展。

三、經(jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)公共利益的有效路徑

（一）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了有序的市場(chǎng)行為

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要參與主體，為社會(huì)生產(chǎn)提供了重要的物質(zhì)資料。同時(shí)現(xiàn)代化社會(huì)化大生產(chǎn)，生產(chǎn)關(guān)系極為復(fù)雜，企業(yè)作為社會(huì)層面的重要經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并不僅僅是“私有”性質(zhì)，而是或多或少具備了社會(huì)性質(zhì)。對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范有助于協(xié)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)行的正常經(jīng)濟(jì)秩序，一旦出現(xiàn)失控，則很容易破壞穩(wěn)定局勢(shì)。因此對(duì)企業(yè)參與市場(chǎng)的行為進(jìn)行規(guī)范是極為必要的。經(jīng)濟(jì)法作為維護(hù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系正常運(yùn)行的重要法律，其社會(huì)本位的價(jià)值取向便決定了需要保護(hù)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)利益。在規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)行為的同時(shí)主要體現(xiàn)在反壟斷等行為之上。壟斷行為不僅是侵害個(gè)別經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者單個(gè)人利益的行為，同時(shí)更是危害社會(huì)公共利益的有害行為。經(jīng)濟(jì)法的立法根本在于保障社會(huì)公平正義，保護(hù)處于經(jīng)濟(jì)弱者地位者的根本利益。正因?yàn)槿绱耍瑸楣降氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件才會(huì)成為政府機(jī)構(gòu)及所屬部門需要承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任。基于此現(xiàn)狀，法律賦予社會(huì)公眾以一定的社會(huì)監(jiān)督權(quán)益，國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)公民、法人和其他組織對(duì)壟斷行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，針對(duì)反壟斷行為實(shí)現(xiàn)公共監(jiān)督?；谶@些明確的經(jīng)濟(jì)法條款都可以感知到維護(hù)司法公平和社會(huì)公共利益的法制精神。

（二）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了市場(chǎng)參與主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系

如前文所提及，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為并不是絕對(duì)意義層面的私人性質(zhì)，而是具備各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與主體共同協(xié)作的公共性質(zhì)。實(shí)質(zhì)上社會(huì)化大生產(chǎn)需要良性的協(xié)作和競(jìng)爭(zhēng)，這需要在一定運(yùn)行規(guī)則框架范疇內(nèi)進(jìn)行有序運(yùn)作。經(jīng)濟(jì)法所維護(hù)的社會(huì)公共利益便體現(xiàn)在提供重要法律法規(guī)的框架，保護(hù)對(duì)社會(huì)有益的良性競(jìng)爭(zhēng)，不允許不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活造成破壞和損害。經(jīng)濟(jì)法主要以調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為重要目的，以合理行政干預(yù)為重要手段，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步進(jìn)行。以經(jīng)濟(jì)法中的《反壟斷法》為例，雖然未明確提及社會(huì)整體利益，但實(shí)際上也反映了這種法理傾向。例如對(duì)于部分企業(yè)主體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為采取反壟斷措施，進(jìn)一步有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，平衡不同經(jīng)濟(jì)主體之間的矛盾和利益沖突，改善市場(chǎng)失衡對(duì)市場(chǎng)參與者帶來(lái)的合法公共利益的損害。

（三）經(jīng)濟(jì)法規(guī)范了宏觀調(diào)控的運(yùn)行機(jī)制

在一定意義上，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)在的模式及方法可有效控制和影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在整體層面實(shí)現(xiàn)總體宏觀調(diào)控的平衡。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)的時(shí)代背景下，當(dāng)代社會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化是一個(gè)總的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入到了國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)中。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不是完全意義上的封閉和割裂，而是逐漸與國(guó)際接軌，加深與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來(lái)的聯(lián)系。在這個(gè)過(guò)程中需要注意的是對(duì)外貿(mào)易、國(guó)內(nèi)的外商投資企業(yè)等經(jīng)濟(jì)行為都需要進(jìn)行有效的規(guī)范，促使更加符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和態(tài)勢(shì)。實(shí)質(zhì)上經(jīng)濟(jì)法的立法及不斷健全都有助于進(jìn)一步規(guī)范涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，通過(guò)明確法律法規(guī)的不斷健全和完善有效保障我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在融入全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)過(guò)程中的穩(wěn)定秩序。

總而言之，經(jīng)濟(jì)法作為一部重要法規(guī)體系，相較于民法或其他類型法律而言存在一定的特殊性質(zhì)。究其根本原因，在于經(jīng)濟(jì)法以社會(huì)本位為價(jià)值基礎(chǔ)，以維護(hù)社會(huì)公共利益為主要目的，營(yíng)造更加和諧和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)向更加有序的方向進(jìn)步。

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