張琦　楊增崠

【摘要】習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，也是馬克思主義反貧困理論在當(dāng)代中國的最新成果。其有著鮮明的理論品格，體現(xiàn)為對社會主義內(nèi)在價值取向、馬克思主義實踐觀、群眾路線和群眾觀點的牢固樹立和堅持，對馬克思主義反貧困思想的繼承與發(fā)展，不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任和對黨和人民事業(yè)的無限忠誠，以及世易時移、改易更化、與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和苦干實干的奮斗精神。

【關(guān)鍵詞】扶貧開發(fā) 精準(zhǔn)扶貧 貧困治理 【中圖分類號】C913 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在貧困治理領(lǐng)域取得的重要理論與實踐成果。十八大以來，習(xí)近平總書記在實踐中不斷推動馬克思主義反貧困思想的深化和發(fā)展，形成了中國化的馬克思主義反貧困理論，彰顯著鮮明的時代特征和理論品格。

牢固堅持社會主義的內(nèi)在價值，繼承和發(fā)展馬克思主義反貧困思想

馬克思主義經(jīng)典作家對廣大無產(chǎn)階級和勞動人民的貧困問題高度關(guān)注，反貧困是馬克思主義的重要價值向度。馬克思主義的產(chǎn)生，很大程度上正是為了徹底解決無產(chǎn)階級的貧困問題，進(jìn)而促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。馬克思主義是關(guān)于無產(chǎn)階級和全人類解放的科學(xué)，人的自由和解放，必然包括物質(zhì)生活和精神生活的充分發(fā)展與滿足。馬克思和恩格斯對貧困的理解，既包括物質(zhì)生活的貧困，也包括精神生活的貧困。

馬克思通過對資本積累的分析，論述了資本有機構(gòu)成的不斷提高和資本主義基本矛盾的發(fā)展，深刻揭示了資本主義積累的一般規(guī)律，論證了無產(chǎn)階級的貧困化是資本主義制度的必然產(chǎn)物，從他的思想中也抽象出其關(guān)于“絕對貧困”和“相對貧困”的豐富思想。時隔近170年后，立足當(dāng)代中國實際，著眼于全面建成小康社會和讓每一個中國人都有人生出彩機會的目標(biāo)，習(xí)近平總書記提出了扶貧開發(fā)戰(zhàn)略和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，在改革開放40年我國絕對貧困面大幅縮小和相對貧困客觀存在的事實基礎(chǔ)上，堅持精準(zhǔn)施策、攻堅拔寨，最大限度地削減貧困，實現(xiàn)了對馬克思主義反貧困思想的堅持、繼承和發(fā)展。

實事求是，一切從實際出發(fā)，在實踐中檢驗扶貧開發(fā)的得失成敗

與時俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。實踐沒有止境，認(rèn)識和創(chuàng)新就沒有止境。習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想正是圍繞全面建成小康社會的重大理論和實踐問題，著眼中國貧困治理的具體實踐，推進(jìn)減貧理論創(chuàng)新，從而發(fā)展出符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的減貧理論。

習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想指出，貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧要從事實出發(fā)，著力解決制約精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵性問題，與時俱進(jìn)完善與創(chuàng)新脫貧舉措，真正圍繞貧困地區(qū)、貧困群眾脫貧出實招，不做扶貧的表面文章，不建扶貧的形象工程。要將求真務(wù)實的科學(xué)精神貫穿到精準(zhǔn)扶貧的全過程和各方面，明確任務(wù)責(zé)任，積極探索、大膽試驗，不斷研究新情況、解決新問題，在實踐中檢驗扶貧開發(fā)和脫貧驗收工作的具體成效。堅決防止層層加碼、提不切實際的口號指標(biāo)，防止搞形式主義、搞花里胡哨的東西，杜絕“假脫貧”“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。

這些思想正是堅持了一切從實際出發(fā)，從當(dāng)前中國扶貧開發(fā)的階段性特征出發(fā)，把握了規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，體現(xiàn)了習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的實事求是精神和務(wù)實作風(fēng)，推動了中國脫貧攻堅的進(jìn)程，助力了全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

秉持不忘初心和使命、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任

不忘初心，方得始終。習(xí)近平總書記高度重視扶貧脫貧工作，把扶貧脫貧作為了頭等大事來對待。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，為此堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，把人民的利益放在最高位置。習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的要義，即在于將我黨的初心轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉的不懈追求，積極投身于扶貧開發(fā)，帶領(lǐng)全國人民奔小康。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，所面對的都是貧中之貧、困中之困”，充分體現(xiàn)了其扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明表征。這既是對全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的擔(dān)當(dāng)，又是對近代以來無數(shù)先賢對理想社會、幸福生活向往的回應(yīng)，更是為全人類解決貧困問題提供中國方案借鑒的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，印證著習(xí)近平總書記關(guān)于“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點”的執(zhí)政理念，踐行著“在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)”的堅定承諾，彰顯著“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”的價值追求。

堅持群眾路線和群眾觀點、以人民為中心的為民情懷

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終強調(diào)“在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟”，提出以人民為中心的發(fā)展思想，就保障和改善民生、讓改革發(fā)展成果惠及全體人民等作出一系列重要論述。

習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@種以人民為中心的發(fā)展思想和為民情懷，在習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想中有著重要體現(xiàn)，構(gòu)成其重要的理論品格。習(xí)近平總書記明確表示，“讓幾千萬農(nóng)村貧困人口生活好起來，是我心中的牽掛”，“‘三農(nóng)工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”，“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，千方百計幫助他們排憂解難”。習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，心系民生，心系貧困地區(qū)和貧困群眾，體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀，體現(xiàn)了逐步實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)追求。

堅持與時俱進(jìn)的創(chuàng)新精神和苦干實干的奮斗精神

習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想還體現(xiàn)著鮮明的創(chuàng)新精神和奮斗精神。習(xí)近平總書記指出，“脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經(jīng)吹響。我們要立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”。在改革開放40年來努力的基礎(chǔ)上，圍繞當(dāng)下目標(biāo)，提高脫貧攻堅成效，“要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機制，在精準(zhǔn)施策上出實招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實功、在精準(zhǔn)落地上見實效”，就必須有改易更化的信心、決心和勇氣，強化創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識，咬定目標(biāo)、埋頭苦干。

習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想深刻認(rèn)識到扶貧開發(fā)是一個不斷變化的過程，需要在不斷總結(jié)各個地區(qū)甚至是國外經(jīng)驗教訓(xùn)、動態(tài)分析國內(nèi)扶貧出現(xiàn)的突出矛盾和問題的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索扶貧開發(fā)的新規(guī)律，創(chuàng)新扶貧開發(fā)的新舉措。正是源于這種與時俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神以及苦干實干的奮斗精神，習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想更具有現(xiàn)實性，更能夠發(fā)揮變革性的作用。

（作者分別為北京師范大學(xué)中國扶貧研究院院長、教授、博導(dǎo)；北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授）

【注：本文系2016年教育部重大攻關(guān)項目“貧困治理效果評估機制研究”（項目編號：16JZD025）、2016年度馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重大項目“習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新研究”（項目編號：2016MSJ054）的階段性成果】

【參考文獻(xiàn)】

①《習(xí)近平：把群眾安危冷暖時刻放在心上》，新華網(wǎng)，2012年12月30日。

責(zé)編/楊鵬峰 美編/于珊