余安良

【摘要】隨著市場競爭越來越激烈，企業(yè)想要獲得更多的利潤必須對管理工作進行完善，其中要涉及招投標的企業(yè)必須對合同管理給予足夠的重視，招投標中的合同管理工作對企業(yè)的生存發(fā)展有著決定性的作用。本論文主要對招投標同合同管理之間存在的聯(lián)系進行了簡要分析，并且闡述了招投標合同管理在當前企業(yè)實踐中的一些問題，并針對這些問題提出了影響的解決措施，希望能夠為相關問題解決做出一定的貢獻。

【關鍵詞】合同管理；問題；措施；石油企業(yè)；招投標；管理方式；管理體系

引言

當前各行各業(yè)的施工建設都采取了招投標的方式，通過招投標能夠選擇最為合適的建設施工單位，因此，如果招投標獲得良好的結果，對于整個項目將是良好的開端。石油企業(yè)也不例外，在進行采油設施建設等工程的過程中，通過招投標能夠選擇適合工程要求的建設單位，保證工程具有較高的質(zhì)量。

一、對招投標同合同管理之間的聯(lián)系的簡要分析

石油企業(yè)在進行招標的過程中，首先要進行招標文件的制定，高質(zhì)量的招標是整個工程建設的良好開端，石油企業(yè)要根據(jù)工程的實際需求和相關要求規(guī)范進行招標文件的編寫，其中要包括對設備報價的要求，施工組織的要求等，同中標單位所簽訂的合同要包括如下內(nèi)容：第一，對建設工程施工工期的要求，具體為整個工程建設的總工期，工程開始的時間、工程結束的時間，以及具體細分的各分項工程的時間等，并且還要制定相應的施工進度計劃：第二，對建設工程施工報價的要求，在合同中要詳細列出石油工程的整體價格，各分項工程的價格等；第三，對工程建設質(zhì)量、規(guī)模以及范圍的要求都要在合同中明確書寫。合同管理工作就是對施工過程的管理，保證整個施工過程按照合同中所列具體要求進行，這樣就能有效保證石油工程的建設質(zhì)量。此外，在制定工程合同的過程中，工作人員還要同項目的實際情況相聯(lián)系，對建設過程的每個環(huán)節(jié)都要有詳細的質(zhì)量標準，有的特殊事項必須明確說明，堅決避免在招標合同中存在要求模糊，容易令人誤解的內(nèi)容。綜上，合同編寫是招標工作的核心，良好的合同管理是招標工作的重要保障。

二、對招投標中合同管理存在問題的簡要分析

（一）企業(yè)的合同管理還不夠完善

據(jù)調(diào)查，我國多數(shù)企業(yè)所進行的工程建設合同管理還存在著許多問題，其中主要包括管理不規(guī)范、方法不科學以及過程不嚴謹?shù)葐栴}。此外，有的合同中所列條款同工程建設實際情況存在較大的差異，有的政策法規(guī)發(fā)生了修改，但是合同中并沒有及時更新修訂，這就給合同管理造成了加大的困擾。有的企業(yè)在使用紙質(zhì)文本合同的過程中，記錄過程較為混亂，合同中的要求對工程技術還不夠清晰，工程建設資料存在缺失，施工過程中所涉及的工藝參數(shù)存在誤差，合同文件管理過程不夠標準規(guī)范，這些問題都是當前工程建設合同管理的過程中存在的問題。

（二）企業(yè)管理體制不完善

當前，企業(yè)還存在管理體制不完善的問題，如果沒有健全的管理體制在進行工程建設的過程中就會產(chǎn)生不合乎要求的合同管理，這些問題最終都會在工程質(zhì)量上表現(xiàn)出來，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益造成非常嚴重的影響。而且健全的管理體制還能促進對施工成本的控制，防止合同管理中存在問題。

（三）施工企業(yè)沒有對建設工程項目成本管理給予足夠的重視

當前，建設工程主要以大型施工為主，這些施工企業(yè)為了獲得更多的利益，拓展廣泛的業(yè)務，就在投標過程中過分壓低投標價格來謀取中標的目的，這些施工單位一旦中標，就會在日后的施工中利用不正當?shù)氖侄卧黾邮┕こ杀?，最終在結算施工費用的時候往往遠超于合同所簽訂的價格。造成上述問題的主要原因就是由于在進行招標的過程中，相關企業(yè)沒有對項目成本管理工作給予足夠的重視，沒有將成本控制理念同合同管理相結合。

三、對提升招投標的合同管理對策的簡要分析

（一）要不斷完善管理制度，規(guī)范建設過程

相關部門必須對傳統(tǒng)的管理方式進行改進，對施工單位要給予必要的指導工作和輔助服務，在建設工程進行的過程中同建設主體達成共識：要提升建設工程的基礎管理工作，完善行業(yè)規(guī)范，在整個行業(yè)中選擇標桿企業(yè)，加大宣傳，普及標準化的意識；要從源頭提升合同管理，控制好工程建設的各個環(huán)節(jié)，對施工過程要進行動態(tài)監(jiān)督：對現(xiàn)存的問題要給予足夠的重視，采取有效措施進行處理，排除安全隱患，讓管理問題扼殺在搖籃里，將工程難點列為管理重點；建立健全管理制度，用制度保證合同管理的施行，建立責任落實制度，讓每個建設環(huán)節(jié)責任落實到個人。

（二）增強合同管理，控制工程索賠

上文已經(jīng)提到，良好的工程建設合同管理能夠保證成本控制的有效性，因此，想要不斷提升成本控制效果，就要增強合同管理，不能忽視任何環(huán)節(jié)。在簽訂合同的過程中，要安排專業(yè)的法律人員對合同給予必要的審查，防止合同漏洞，還要根據(jù)實際施工人員所上交的建設情況對合同進行分析，找出不合理的地方并及時溝通，采取措施堅決避免工程索賠，這樣就能有效控制施工成本。

（三）要加大對施工單位投標過程的監(jiān)督力度

規(guī)范的投標是整個工程的良好開端，但是在投標過程中極易存在問題，如果沒有嚴格的監(jiān)督，某些不法企業(yè)為了獲得更多的利益，就會在投標的過程中使用不好的方法，比如進行圍標、串標等，這些做法嚴重損壞了競標過程的公正性，將一些優(yōu)秀的競標單位排除在外，對工程質(zhì)量的提升有著非常嚴重的影響。因此，相關部門必須加大對施工單位投標過程的監(jiān)督力度，制定科學、嚴密的監(jiān)督制度和程序，使用公眾平臺讓違規(guī)企業(yè)無計可施，保證投標過程的公正。

四、結語

當前各行各業(yè)的施工建設都采取了招投標的方式，通過招投標能夠選擇最為合適的建設施工單位，因此，如果招投標獲得良好的結果，對于整個項目將是良好的開端。