黃河清

管，是一種竹制管狀樂器，類似笛子，六孔；理，“治玉也”，即將一塊玉石雕琢成玉器。從字面意義上看，雕琢玉器前要做精心的策劃，而吹管要各方面準確到位、協(xié)作配合。因此，“事前精心布置，過程講究和諧”應(yīng)該是管理最初的意義。

從這個角度來看學校管理，“怎樣布置與如何保障”就成為了管理最重要的工作內(nèi)容。然而，認真審視學校管理工作不難發(fā)現(xiàn)，“要求多，見效少”是學校管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。為什么制度完善，大家也都努力工作，還是有很多事情做不到位，達不到預期的效果呢？筆者認為，很大部分原因在于“標準不明，虛實不分”，從而造成執(zhí)行上的“可多可少，好壞一樣”。

一、正確區(qū)分管理工作中的“務(wù)實”與“務(wù)虛”

學校工作千頭萬緒，要做到安排有序、解決有方，首先要將其“理”好，只有“理”好才能“管”好。所謂“理”，就是要對學校工作先作一個全盤的劃分。在宏觀上，學校工作可以分成兩類：一類是“務(wù)實”的工作，一類是“務(wù)虛”的工作。就其結(jié)果來看，“務(wù)實”的工作是指那些結(jié)果可量化的、預期目標可操作的工作，而“務(wù)虛”的工作是指那些注重體驗的過程性、注重創(chuàng)造的表現(xiàn)性工作。可見，“實”與“虛”的最大區(qū)別，就是“實”是可以檢驗的，而“虛”是無法完全有效檢驗的。

比如，“提高課堂教學的有效性”是學校管理中的一項重要工作內(nèi)容。有的學校采取了不少措施，設(shè)置了許多檢驗“有效性”的項目和評價指標，花費了很多精力，但收效甚微，這是為什么？究其原因，這是一項“務(wù)虛”的工作，難以對結(jié)果進行完全檢驗。教師對課堂教學的思考與創(chuàng)造，對學生學情的研究，對“問題”設(shè)置的獨特性，對學生在課堂上“二次生成”問題的創(chuàng)新指導等，無法用統(tǒng)一的“標準”來衡量，如果試圖用“檢驗”的思路來管理，必然事倍功半。

對“務(wù)虛”的工作，管理者應(yīng)側(cè)重宣傳、號召，努力讓被管理者形成共識并自覺實踐。以“提高課堂教學的有效性”為例，管理者可以通過“加強集體備課、認真研究教學特點、多聽課多交流、多聽取學生的意見及反饋”等方式，鼓勵教師提高教學水平，這樣課堂教學才會真正“有效”，但這是一項長期的工作。

例如，“研究全國高考考題，提高高考復習的針對性”是高考備考的一項重要工作，也是一項“務(wù)實”的工作。但是，這項“務(wù)實”的工作如果缺乏良好的檢驗“標準”，管理也很難見成效。

在新一屆高三教師動員會中，學校向全體教師提出了一些要求，其中之一就是請全體教師在暑假認真做一遍近3年的高考題，熟悉高考要求。雖然這個要求很“合理”，但是可以預期的是，“執(zhí)行”起來將會很困難。因為對于執(zhí)行者來說，會出現(xiàn)很多制約因素，比如3年全國高考試題，每年有10多套題，要做哪一套？假期哪來這么多時間做題呢？誰來檢查做題的情況？如此一來，結(jié)果就會不了了之。

如果把上述要求作如下修改：（1）請全體教師做一遍近3年高考全國卷一；（2）下周二分學科組分析討論高考試卷的特點；（3）每位教師命制一套完全模擬題（題目的內(nèi)容、難度要與高考試題相當）。修改后的要求詳細且有針對性，相應(yīng)的檢驗“標準”較之原來的要求也更切合實際。對執(zhí)行者來說，一套高考題目是可以做的，要發(fā)言講解高考試題特點，得事先做好準備，要命制高考模擬題，得有參照。這樣的“要求”就能夠得到很好的執(zhí)行。

可見，良好的學校管理要善于“提出要求，提供標準，執(zhí)行標準”，人們常說的“一流出標準，二流出技術(shù)，三流出勞力”就是這個道理。因此，對于學校管理工作中的“務(wù)實”與“務(wù)虛”，管理者必須明確：“務(wù)實”的工作要設(shè)立標準，一抓到底；“務(wù)虛”的工作要廣泛號召，鼓勵師生自覺實踐。這樣，學校管理才能“虛”見氛圍，“實”見成效。

二、“務(wù)實”工作標準設(shè)立的原則

（一）科學性

科學性是管理的重要準則。達爾文給“科學”下過一個定義：“整理事實，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，作出結(jié)論。”《博奕圣經(jīng)》對“科學”的定義是：“文明的永恒、普適、唯一性?！笨梢?，科學的含義是事實與規(guī)律?？茖W性更強調(diào)實事求是，按客觀規(guī)律辦事。

在學校管理工作中，管理者經(jīng)常犯的錯誤是不能正確地區(qū)分“事實”與“判斷”，常常以主觀的“判斷”定位“事實”，不能真正做到實事求是，從而影響了事實的客觀性，影響了管理決策。

例如，一名平時紀律松散的老師上課遲到了，管理者可能首先會想：這個老師真散漫，屢教不改，要嚴肅批評。也許這一次，這位老師真的是因為在路上做好事而耽誤時間了。問題就出在這里，如果管理者沒有進行調(diào)查研究、了解真相，就容易用固有的且并不適合的經(jīng)驗或背離事實的判斷去看待問題、解決問題，那么管理就會出現(xiàn)偏差。因此，管理者在設(shè)立標準時首先要考慮標準的科學性問題。

（二）可行性

可行性是判斷一件事情的實施是否切實可行，它包括是否具備成立條件、建立條件、實現(xiàn)條件等，其落腳點在于“行不行”，也就是我們能否完成一件事情。

可行性分析需要考慮3個基本問題：一是為什么我們可以把事情做下來，有什么資源和優(yōu)勢？二是我們希望事情往什么樣的方向發(fā)展？三是怎樣起步，即路徑如何選擇？具體來說，就是如何將工作任務(wù)分解成實施的流程，通過規(guī)范化、程序化和標準化的管理實踐，有效保證管理措施在各個環(huán)節(jié)的有效落實。例如，一件事情實施的可行性分析可列表如下：

（三）創(chuàng)新性

管理既是一種科學活動，又是一種藝術(shù)活動?？茖W講究規(guī)則，藝術(shù)講究創(chuàng)造。管理有其客觀規(guī)律，必須服從管理學的一般原理和方法，而這些原理和方法在不同時間、不同對象、不同問題的解決過程中并非一成不變，而是需要管理者創(chuàng)造的。創(chuàng)造并非不要規(guī)則，創(chuàng)造更注重精神。科學和藝術(shù)都需要精神，管理也需要精神，管理的精神往往體現(xiàn)在管理的理念中，體現(xiàn)在管理者的觀念和智慧中。因此，標準的設(shè)立要因人因事因時而變，靈活運用各種管理方法，巧妙運用管理智慧，這就是創(chuàng)新性。

例如，在高考備考中，“如何學習上一屆學生高考的成功經(jīng)驗”是一項十分重要的工作，學校管理者可以設(shè)立如下工作“標準”，提出工作要求：一是研究上一屆師生備考策略的優(yōu)勢，包括時間安排、訓練重點、月考措施等；二是分析上一屆考生使用復習資料的實踐效果，著重進行數(shù)據(jù)分析，尋找復習資料的可延用性；三是借鑒培優(yōu)方法，如尖子生的培養(yǎng)；四是研究上一屆教師如何進行考試質(zhì)量分析，他們對考試質(zhì)量分析要素做了哪些改進與創(chuàng)新；五是通過分析高考數(shù)據(jù)，找出上一屆教師在執(zhí)行“標準”過程中吸取的教訓，避免發(fā)生類似的失誤。

三、執(zhí)行標準的策略

“標準”的設(shè)立是管理決策中的重要環(huán)節(jié)，而能否實現(xiàn)管理目標，關(guān)鍵在于執(zhí)行力如何。執(zhí)行力是貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的操作能力，它包含完成任務(wù)的意愿、完成任務(wù)的能力和完成任務(wù)的程度。就管理者而言，執(zhí)行力就是把想做的事情做成功的能力。

優(yōu)秀管理者的執(zhí)行力表現(xiàn)為對待工作任務(wù)總是按時按量、不折不扣地完成，并且常常想方設(shè)法比計劃做得更好，而不做“差不多先生”。事實上，在工作目標明確的情況下，完成任務(wù)的質(zhì)量比的就是誰在完成任務(wù)過程中做得更精細，誰更能全力以赴，更能持之以恒。因此，“標準”的執(zhí)行可以分為三個部分。

（一）執(zhí)行前：決心第一，結(jié)果第二

有這么一句話：“很多事情不是因為難以做到而導致我們失去信心，而是因為我們失去了信心才導致事情難以完成。”學校管理并不缺優(yōu)良的創(chuàng)意和計劃，缺的是立即行動的決心，借用“全球第一CEO”杰克·韋爾奇的話，就是：“你們只是知道，而我做到了?！睂嶋H上，做到比知道更重要。

事實上，管理的理念與實施的結(jié)果常常不完全吻合，不行動就無法找到更合理的解決辦法，“實踐—認識—再實踐—再認識”，這是人們認識世界的基本規(guī)律，因此，行動研究遠勝于紙上談兵，而“標準”的執(zhí)行首先要有堅定的決心。

（二）執(zhí)行中：完成第一，完美第二

從實踐過程看，堅持“標準”完成管理任務(wù)是艱巨的，從某種意義上說，學校文化的造就其實就是一種好的想法經(jīng)過長期的堅持實踐所形成的。有一個事例就很能說明問題。蘇格拉底給他的學生們提出這樣一個要求：把你的手臂盡量往前甩，再盡量往后甩，每天甩臂300下。學生們聽后都笑了：這么簡單的事情怎么會做不到呢？過了10天，蘇格拉底問他的學生們：“每天甩臂300下，哪些同學堅持做到了？”90%以上的學生驕傲地舉起了手。一個月后，蘇格拉底再次提起這個問題，堅持下來的學生只有80%。一年后，蘇格拉底再次問道：“還有哪些同學堅持每天做甩臂運動？”這時，只有一個學生舉起了手，這個學生就是柏拉圖。

可見，“堅持”在實踐過程中是十分重要的。管理也一樣，在執(zhí)行“標準”過程中，會有很多影響實施的因素，但一定要堅持按照“標準”去完成，先把事情做下來，再考慮如何去完善它。

（三）執(zhí)行后：勝利第一，經(jīng)驗第二

“標準”的執(zhí)行往往不缺想法，缺的是執(zhí)行的辦法。那么，怎樣才能找到辦法從而獲取勝利呢？筆者認為有3點非常重要。一是善于學習。管理者要細心觀察和體會管理工作的方法和特點，掌握管理的基本規(guī)律，能夠?qū)ΤＲ姷墓芾憩F(xiàn)象有一個透徹的把握，這樣才能應(yīng)對自如，游刃有余。二是預先計劃。要把事情做好，就要有預見性，并且要做好精心的準備。如果管理缺乏預見，一旦事情在發(fā)展過程中需要進行調(diào)整，管理者就無法做出合理的改變，也就達不到預期的目標。三是先行一步?！氨盔B先飛”絕對是一個正確的選擇，大多數(shù)人的成功都源于比別人先行一步。當別人沒有想的時候你去想了，當別人沒有做的時候你去做了，當別人沒有做完的時候你堅持做完了，這就是競爭力。

善于設(shè)立合理有效的標準，提高管理的執(zhí)行力，管理工作就能取得更好的效益，這是提升學校管理核心競爭力的有效路徑。

（責編 歐孔群）