劉杰 謝興梅 馮雅璐

【摘 要】通過對十八以來習近平總書記講話統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局貫穿習近平系列講話。習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的論述主要集中于全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放等幾個方面；政治建設(shè)的聚焦點是全面依法治國、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族團結(jié)與國家統(tǒng)一、中國特色社會主義的理論與實踐；文化建設(shè)的論述主要集中于中國夢、思想文化建設(shè)、意識形態(tài)工作等方面。全面建成小康社會、扶貧攻堅是習近平總書記在社會建設(shè)領(lǐng)域關(guān)注的重點；關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)，習近平總書記提出走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容。習近平總書記新時期關(guān)于黨的建設(shè)的核心思想是全面從嚴治黨。

【關(guān)鍵詞】習近平系列講話； 五位一體 ；四個全面

【中圖分類號】D25 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2018）002-0009-03

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)等方面發(fā)表了一系列重要講話，對新的歷史條件下黨和國家的重大理論和實踐問題進行了深刻的闡述。共產(chǎn)黨員網(wǎng)是中共中央組織部創(chuàng)辦的官方網(wǎng)站，其“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神”專題欄目較為全面收錄了習近平總書記十八大以來的重要講話。截止至2017年3月24日，該專題共收錄461篇習近平重要講話，本文以此為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對習近平系列講話從時間和內(nèi)容兩個維度進行統(tǒng)計分析。

一、習近平講話年度分析

（一）年度講話數(shù)量分布

根據(jù)統(tǒng)計，2012年習近平的講話有6篇，2013年74篇，2014年121篇，2015年116篇。2014年是一個拐點，習近平總書記的講話數(shù)量從2013年的74篇大幅增加到120篇，之后三年（2014-2016年）相對穩(wěn)定，保持在每年120篇左右。這種變化有其內(nèi)在的必然性。習近平在十八大當選新一屆中共中央總書記，2013年3月十二屆全國人大一次會議上當選為國家主席和軍委主席，擔負全面管理國家事務的職責，需要對經(jīng)濟、政治、社會、文化、國防外交等各方面作出新的部署，發(fā)表系列講話是習近平總書記闡述新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政方略和治國理念的重要途徑。

（二）年度關(guān)注重點

各個主題的講話數(shù)量在不同年份所占比重，可從一個側(cè)面說明習近平總書記每年關(guān)注的重點方面。從統(tǒng)計來看，2013年習近平總書記講話中居于前四的主題是：外交（21篇）、經(jīng)濟（13篇）、黨建（11篇）、政治（10篇）；2014年講話中前四的主題是：外交（37篇）、經(jīng)濟（21篇）、政治（17篇）、文化（15篇）；2015年講話的前四主題是：外交（41篇）、經(jīng)濟（18篇）、文化（13篇）、黨建、社會（12篇）；2016年講話的前四主題是：經(jīng)濟（26篇）、外交（20篇）、國 防（19篇）、黨建（18篇）。

從以上數(shù)據(jù)可見，2013—2015年習近平在外交方面的講話都居于第一位，數(shù)量上遠超其他各類講話，這體現(xiàn)了中國在國際事務中的話語權(quán)穩(wěn)步提升，大國地位逐漸彰顯，通過對國際事務的發(fā)聲，中國樹立了一個負責任的大國形象。2016年經(jīng)濟超過外交躍升為講話數(shù)量的第一位。2016年是中國全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是在經(jīng)濟新常態(tài)下全面深化改革、推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，同時中國也面臨著世界經(jīng)濟貿(mào)易增長低迷，地緣政治等非經(jīng)濟因素影響上升等錯綜復雜的國際形勢，在這種情況下，習近平總書記對我國的經(jīng)濟發(fā)展和全面深化改革給予了高度關(guān)注。2016年也是深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵年，這一年在全面實施改革強軍戰(zhàn)略，著力解決制約國防和軍隊建設(shè)的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾等方面取得了重大進展，習近平這年關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的講位列第三。從統(tǒng)計也可見，黨建、政治、文化也是習近平總書記長期關(guān)注的重點方面。

二、習近平講話主題分析

從內(nèi)容上來看，習近平系列重要講話涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、黨的建設(shè)、國防軍隊建設(shè)和外交八個方面。其中關(guān)于外交的講話數(shù)量最多，有120篇占全部講話的26%，列于第二位的是關(guān)于經(jīng)濟的講話，有87篇占比19%，其次是黨建、文化和政治，數(shù)量分別為56、52、49篇，分別占22%、11%、11%。另外，有關(guān)國防、社會、生態(tài)建設(shè)的講話分別占10%、8%、1%。

（一）經(jīng)濟建設(shè)：全面深化改革

習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的論述主要集中于四個方面：全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)發(fā)展、對外開放，這四個方面體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展的主要思想。

全面深化改革是習近平總書記提出的四個全面戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，在習近平總書記關(guān)于經(jīng)濟領(lǐng)域的87篇講話中，有51篇是論述全面深化改革的，占59%。在這51篇關(guān)于全面深化改革的講話中，又有13篇是專門強調(diào)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的?？梢娙嫔罨母?、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是習近平總書記高度關(guān)注的經(jīng)濟問題。從本質(zhì)上說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革是相通的，核心都是體制機制創(chuàng)新。正如習近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十四次會議上強調(diào)：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)是一場改革，要用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。”[1]推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對全面深化改革決心的重要檢驗。這也是為什么習近平總書記在談到全面深化改革中，多次提到供給側(cè)改革，二者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。

關(guān)于“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的講話有17篇占經(jīng)濟類講話的19%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略是黨中央、國務院應對國內(nèi)國際形勢做出的關(guān)乎國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略決策。習近平總書記在講話中對此多次加以強調(diào)，將其提到前所未有的戰(zhàn)略高度。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，世界經(jīng)濟復蘇低迷形勢下，需要以新理念引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，“創(chuàng)新”是新發(fā)展理念之首，解決的是發(fā)展動力問題。與此同時，國際競爭呈現(xiàn)出越來越激烈的態(tài)勢，中國必須建設(shè)成為創(chuàng)新型國家，才能從容應對國際社會的變化和挑戰(zhàn)?！翱萍?、創(chuàng)新”“技術(shù)”“人才”是習近平總書記論述創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時出現(xiàn)的高頻詞語，是習近平總書記在推動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略時特別強調(diào)和關(guān)注的幾個方面。

協(xié)調(diào)發(fā)展和對外開放也是習近平總書記關(guān)注的經(jīng)濟問題，關(guān)于這方面的講話有11篇，占13%。協(xié)調(diào)發(fā)展十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一，習近平總書記的協(xié)調(diào)觀是：協(xié)調(diào)既是手段又是發(fā)展目標，同時還是評價發(fā)展的標準和尺度，下好“十三五”時期全國發(fā)展的一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。關(guān)于對外開放的講話有8篇，占9%，習近平總書記強調(diào)的開放發(fā)展是更高層次的開放型經(jīng)濟，是要積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體的對外開放。

（二）政治建設(shè)：全面依法治國

習近平總書記關(guān)于政治建設(shè)的講話有49篇占全部講話的11%。從講話內(nèi)容上主要可分為全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線、民族團結(jié)與國家統(tǒng)一四個方面。

在政治建設(shè)中論述最多的是全面依治國，有15篇占此部分的31%。習近平總書記把全面依法治國上升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，提出在推進全面建成小康社會的進程中，全面深化改革與全面依法治國是“鳥之兩翼”“車之雙輪”。習近平關(guān)于全面依法治國的論述中，還回答了黨的領(lǐng)導與依法治國的關(guān)系、黨紀與國法的關(guān)系等重大理論和實踐問題，表明黨和國家領(lǐng)導人對法治及其治理國家的作用的認識水平和重視程度達到了一個前所未有的新高度。習近平總書記還特別強調(diào)依法治國要緊緊抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要求廣大領(lǐng)導干部要帶頭尊崇法治、敬畏法律，自覺維護憲法和法律的權(quán)威，做尊法學法守法用法的模范。

關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的講話有13篇占27%。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，也是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。習近平總書記在相關(guān)講話中闡述了做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作最根本的是要堅持黨的領(lǐng)導，實行的政策、采取的措施都要有利于堅持和鞏固黨的領(lǐng)導地位和執(zhí)政地位。此外，做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時要充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。

另外，關(guān)于民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的論述有9篇，關(guān)于中國特色社會主義理論和實踐的論述有8篇。

（三）文化建設(shè)：建設(shè)社會主義文化強國

關(guān)于文化建設(shè)的講話有52篇占全部講話的11%，從數(shù)量上看，排列在外交、經(jīng)濟、黨建之后，與政治并列第四，體現(xiàn)了習近平總書記堅持兩手抓、兩手都要硬，正確處理物質(zhì)文明和精神文明的辯證觀點。習近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的論述主要集中于四個方面：中國夢、思想文化建設(shè)、意識形態(tài)工作以及中國精神。

關(guān)于中國夢的論述在習近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的講話中占了很大比重，有11篇講話占比22%。2012年11月29日，習近平總書記在國家博物館參觀《復興之路》展覽時首提中國夢。習近平關(guān)于中夢的核心觀點是：實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量、必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)。

在文化建設(shè)中涉及思想文化建設(shè)的講話有25篇占48%，關(guān)于意識形態(tài)工作的講話有7篇占14%。其中在全國宣傳思想工作會議、文藝工作座談會、新聞輿論工作座談會、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會、哲學社會科學工作座談會、中共中央政治局第十三次集體學習上的講話比較集中地體現(xiàn)了習近平總書記關(guān)于思想文化建設(shè)和意識形態(tài)工作的主要觀點。關(guān)于中國精神的講話有9篇占17%。

（四）社會建設(shè)：全面建成小康社會

有關(guān)社會建設(shè)的講話有37篇，主要是圍繞全面建成小康社會、社會治理現(xiàn)代化以及民生事業(yè)三方面，三個方面的講話數(shù)量分布比較均衡。其中關(guān)于民生事業(yè)和全面建成小康社會的講話各13篇分別占35%，關(guān)于社會治理現(xiàn)代化的講話有11篇占30%。

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞“全面建成小康社會”提出了一系列新思想、新論斷、新要求，準確把握當代中國實際，科學回答了全面建成小康社會面臨的諸多重大問題。在習近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的13篇講話中，有7篇專門論述了脫貧攻堅工作。黨的十八屆五中全會提出，到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務，是新一屆中央領(lǐng)導集體對全國人民作出的莊嚴承諾，因此總書記對扶貧攻堅工作給予了高度重視。習近平總書記對扶貧工作的核心觀點是：要堅持精準扶貧、精準脫貧；要扶真貧，真扶貧，要實施最嚴格的考核評估；要強化領(lǐng)導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力。

社會治理現(xiàn)代化也是習近平總書記對社會建設(shè)關(guān)注的重點方面，其講話主要集中在公共安全、安全生產(chǎn)、防災減災救災等方面。關(guān)于民生事業(yè)的論述主要集中于教育、醫(yī)療、社會保障、休育事業(yè)等方面。

（五）生態(tài)文明建設(shè)

有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的講話5篇。習近平在講話中強調(diào)，走向生態(tài)文明新時代，建設(shè)美麗中國，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重要內(nèi)容?！敖ㄔO(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！盵2]

（六）黨的建設(shè)：全面從嚴治黨

習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的講話共56篇，其中從總體上論述全面從嚴治黨的講話有6篇，政治建設(shè)5篇，作風建設(shè)19篇，思想建設(shè)16篇，制度建設(shè)5篇，反腐倡廉4篇，組織建設(shè)1篇。

全面從嚴治黨，核心問題是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進性和純潔性，重點是從嚴治吏、正風反腐、嚴明黨紀，目標是增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。全面從嚴治黨的這一思路和頂層設(shè)計在習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的講話中得到全面體現(xiàn)。

政治建設(shè)是習近平總書記特別強調(diào)的一個方面，要求全體黨員干部要認真學嚴格遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，要嚴格遵守黨的政治紀律政治規(guī)矩，對黨忠誠，與黨中央保持高度一致。

作風建設(shè)是全面從嚴治黨的突破口，黨的群眾路線教育實踐活動是加強作風建設(shè)的載體。在習近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的講話中，論述作風建設(shè)的最多，有21篇，其中10篇是關(guān)于群眾路線教育實踐活動的。習近平對開展“以為民務實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動給予了高度重視，多次深入基層進行調(diào)研，并發(fā)表講話對教育實踐活動進行指導。通過群眾路線教育實踐活動，為我黨隨后開展的“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、十八屆六中全會的召開作了思想上組織上作風上的準備，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。

反腐倡廉、加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全面從嚴治黨的重要抓手，使全面從嚴治黨能夠抓常抓細抓長在實踐中不斷得以落實。習近平總書記關(guān)于反腐倡廉、黨的制度建設(shè)的講話有9篇。其核心觀點是：反腐倡廉事關(guān)黨和國家的前途和命運，要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，“老虎”“蒼蠅”一起打。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

（七）國防軍隊建設(shè)

有關(guān)國防和軍隊建設(shè)的講話有45篇，主要是圍繞鞏固國防和強大軍隊、軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、軍隊改革等方面。其中，強軍的主題最為突出。

（八）外交建設(shè)：發(fā)展有中國特色的大國外交

習近平總書記關(guān)于外交建設(shè)的講話最多，共有120篇。習近平強調(diào)，中國必須有自己特色的大國外交，對外工作要有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。在內(nèi)容上，外交領(lǐng)域的講話主要涉及和平與發(fā)展、建立新型國際關(guān)系、建立全球治理體系以及世界經(jīng)濟合作四個方面。其中，與其他國家建立新型國際關(guān)系所占比例最大，其次是世界經(jīng)濟合作。習近平多次在APEC會議上圍繞世界經(jīng)濟合作發(fā)表講話，提及次數(shù)最多的關(guān)鍵詞是“合作”、“改革”、“增長”、“開放”和“創(chuàng)新”。另外，講話內(nèi)容也體現(xiàn)了中國“一帶一路”建設(shè)的“朋友圈”在不斷擴大，與沿線國家的合作不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二 十四次會議[EB/OL]. http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-12/05/c_1120058658.htm ，2016-05-20.

[2]習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發(fā)表重要 演講[N].人民日報，2013-09-08.

[責任編輯：褚永慧]