吳 博

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正文：

現(xiàn)代工程項(xiàng)目發(fā)展的技術(shù)系統(tǒng)日益復(fù)雜，實(shí)施難度不斷增加，業(yè)主也開始將競爭放在項(xiàng)目前期階段，不僅關(guān)注純施工技術(shù)的競爭，更重視設(shè)計(jì)方案的競爭，現(xiàn)在又將管理作為競爭的重點(diǎn)。而總監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)，需要通過完善的機(jī)制促使其發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)，做好保密工作，促使項(xiàng)目管理效率實(shí)現(xiàn)提升。

一、工程監(jiān)理的發(fā)展

早在16世紀(jì)歐洲一些國家在當(dāng)時(shí)的土木行業(yè)建設(shè)中引入了工程監(jiān)督管理的概念，工程監(jiān)理也從此而出現(xiàn)，到了19世紀(jì)英國在其工程實(shí)施中采用總承包責(zé)任制，繼而出現(xiàn)招投標(biāo)也為工程監(jiān)理制度的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國在1988年7月25日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于開展提出建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度》，從此工程監(jiān)理在我國作為一項(xiàng)制度滲透到各行各業(yè)建設(shè)之中。因此，保密機(jī)制的建立當(dāng)務(wù)之急。

二、總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的職責(zé)

1、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)整個(gè)工程監(jiān)理工作，承擔(dān)著現(xiàn)場所有監(jiān)理業(yè)務(wù)的處理職責(zé)，并直接對業(yè)主負(fù)責(zé)。

2、總監(jiān)理工程師需要與業(yè)主加強(qiáng)聯(lián)系，協(xié)助業(yè)主全面管理工程施工，并做好協(xié)調(diào)工作。

3、總監(jiān)理工程師在工地現(xiàn)場負(fù)責(zé)管理工程施工，為項(xiàng)目監(jiān)理部各管理小組提供指導(dǎo)，并協(xié)助項(xiàng)目監(jiān)理部各管理小組開展工作[1]。

4、負(fù)責(zé)對項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》進(jìn)行組織與編織，審批工程項(xiàng)目各分部、分項(xiàng)工程的《監(jiān)理細(xì)則》，同時(shí)報(bào)發(fā)包人同意后進(jìn)行實(shí)施。

5、要明確監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要人員、責(zé)任分工和崗位職責(zé)，同時(shí)監(jiān)督實(shí)施，對簽發(fā)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對外文件進(jìn)行嚴(yán)格審核。

6、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)支持工地例會與監(jiān)理組織會議，發(fā)包人也會參與其中，在重點(diǎn)問題上與發(fā)包人、承包人進(jìn)行溝通與商討。

7、總監(jiān)理工程師要負(fù)責(zé)對分包單位資質(zhì)與分包合同的審核，為發(fā)包人建議選擇或清退分包單位或其承包人，其負(fù)責(zé)人也要包括在內(nèi)。

8、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)簽認(rèn)與審查施工組織設(shè)計(jì)、施工安全技術(shù)方案與施工進(jìn)度計(jì)劃。

9、認(rèn)真確認(rèn)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量，簽認(rèn)分部工程質(zhì)量。

10、總監(jiān)理工程師要承擔(dān)項(xiàng)目安全責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理，參與質(zhì)量與安全事故的處理，確保處理方案正常實(shí)行[2]。并與建設(shè)行政主管部門及時(shí)溝通，做好匯報(bào)工作。

11、得到發(fā)包人同意后總監(jiān)理工程師需要簽發(fā)工程開工令、停工令及復(fù)工令。

12、負(fù)責(zé)對索賠的審核，對合同糾紛作出調(diào)解。

13、與各單位開展工程竣工驗(yàn)收工作，協(xié)助發(fā)包人竣工驗(yàn)收，并對《工程移交證書》進(jìn)行簽發(fā)。

14、總監(jiān)理工程師應(yīng)做好協(xié)調(diào)與組織工作，安排相關(guān)專業(yè)工程開展圖紙會審工作。

15、通過發(fā)包人確認(rèn)后，總監(jiān)理工程師要及時(shí)進(jìn)行通知工程變更的簽發(fā)。

16、通過發(fā)包人確認(rèn)后，總監(jiān)理工程師要及時(shí)進(jìn)行月工程量與月工程進(jìn)度款的簽發(fā)。

17、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對承包人進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查，及時(shí)作出控制與調(diào)整，確保能夠嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。

18、總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告與監(jiān)理工作總結(jié)的編寫與簽發(fā)，同時(shí)提交發(fā)包人備案。

19、其他事項(xiàng)。

三、工程監(jiān)理中保密級別的制定

保密級別分為：

1、一般保密，適用于可公開存放、外借及對外展示和討論的一般性資料，包括工作表格、空白協(xié)議/合同等。因丟失或使用不當(dāng)造成的損失最低或無損失。

2、中級保密，適用于牽涉?zhèn)€人基本信息或協(xié)議關(guān)鍵條款的具有法律舉證價(jià)值的書面材料，包括檔案、工作對接材料等需存檔文件[3]。

3、高級保密，適用于牽涉?zhèn)€人基本信息或協(xié)議關(guān)鍵條款的具有法律舉證價(jià)值的書面材料，包括檔案、工作對接材料等需存檔文件。

4、機(jī)密，適用于公司最高機(jī)密材料。

總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目部建立之初就應(yīng)該本著國家行業(yè)法律法規(guī)的原則詳細(xì)專項(xiàng)建立保密機(jī)制。做到為國家負(fù)責(zé)，為行業(yè)負(fù)責(zé)，為業(yè)主負(fù)責(zé)，為業(yè)主負(fù)責(zé)的“四位”制度，做好保密更好的完成本項(xiàng)目監(jiān)理工作[4]。以下制度務(wù)必建立。

1、公司為員工配發(fā)的用于辦公的計(jì)算機(jī)禁止向非公司人員進(jìn)行轉(zhuǎn)借，也禁止員工將公司配發(fā)的筆記本電腦帶出公司使用，禁止將公司信息化設(shè)備資源用于第三方。

2、在設(shè)置密碼必須做到安全性和保密性，避免使用過于簡單的代碼與標(biāo)記。密碼作為一種控制代碼，能夠?yàn)橄到y(tǒng)與數(shù)據(jù)提供安全保護(hù)，并有效維護(hù)用戶自身權(quán)益[5]。在設(shè)置密碼時(shí)要禁止使用名字、生日或規(guī)律數(shù)字等極易被猜測的數(shù)字與字符串。

3、軍事涉密項(xiàng)目按部隊(duì)的《地方施工人員及民工（臨時(shí)工）政治審查規(guī)定》和《軍事禁區(qū)通行證辦理規(guī)定》的要求向甲方出具擔(dān)保書，并辦理有關(guān)證件，施工人員憑《軍事禁區(qū)通行證》、《流動人口暫住證》，施工車輛憑《車輛通行證》進(jìn)入軍事禁區(qū)進(jìn)行建設(shè)。

4、管理好相應(yīng)的電子、紙質(zhì)資料未經(jīng)允許不得轉(zhuǎn)借，不得在不允許拍照的地方拍照。

5、設(shè)立保密員，較大的項(xiàng)目成立保密室及保密委員會，切實(shí)做好保密工作。

四、結(jié)語

總之，當(dāng)前業(yè)主在選擇監(jiān)理單位的時(shí)候，越來越注重對項(xiàng)目總監(jiān)理工程師經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和能力的審查，這關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目管理工作效果。對此我們需要集合《關(guān)于開展提出建立具有中國特色的建設(shè)監(jiān)理制度》相關(guān)要求，明確總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目管理中的職責(zé)，并合理制定工程監(jiān)理中保密級別，為國家、行業(yè)和業(yè)主負(fù)責(zé)。這樣才能促使總監(jiān)理工程師遵守監(jiān)理的機(jī)制，能夠始終規(guī)范、有序開展工作，為提升項(xiàng)目管理水平做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。