張俊潔 劉保衛(wèi) 付 欣

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正文：

1.引言

海綿城市是指合理地利用自然、尊重自然的前提下，結(jié)合生態(tài)優(yōu)先的理念進(jìn)行城市建設(shè)。海綿專項(xiàng)規(guī)劃和海綿城市建設(shè)是解決水資源短缺、雨水徑流污染、黑臭水體整治、城市內(nèi)澇等水環(huán)境問題的有力支撐和保障。實(shí)質(zhì)上，海綿專項(xiàng)規(guī)劃是對(duì)城市自然生態(tài)空間格局進(jìn)行科學(xué)的分析，針對(duì)水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)四大工程體系存在的問題提出治理規(guī)劃措施，減少雨水徑流和水質(zhì)對(duì)水安全的影響，從而保障城市防洪排水系統(tǒng)，提升城市的人居環(huán)境。

圖一 海綿專項(xiàng)規(guī)劃中四大工程體系的研究內(nèi)容

2.四大工程體系存在的主要問題和策略分析

2.1 水資源

水資源的充分、高效利用是海綿城市的核心內(nèi)容。隨著城市的發(fā)展，水資源不能滿足用水量的需求。目前大多數(shù)海綿城市建設(shè)還沒有建立起完善的污水再生利用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)，采用分散與集中、源頭與末端相結(jié)合的雨水收集利用方式，建立雨水資源化設(shè)施，通過增加雨水入滲，增加地下水補(bǔ)給量，提高地下水的合理開采。在不影響地下水水位的前提下，居民生活用水盡量采用優(yōu)質(zhì)的地下水。凈化后的雨水和再生水用于城市景觀補(bǔ)水、市政綠化、工業(yè)循環(huán)利用等，形成自然入滲和收集利用為主，調(diào)控排放為輔的利用模式，不斷提高非常規(guī)水源的利用率，不僅可以有效補(bǔ)充城市公共水資源的不足，還可以減少雨、污水的排放。因此，充分重視非常規(guī)水資源利用和改善供水結(jié)構(gòu)，它對(duì)實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)和提高供水保障都具有重要的意義。

2.2 水環(huán)境

海綿城市建設(shè)對(duì)水環(huán)境治理有很高的要求。近年來隨著城市污水量激增，部分老城區(qū)已建設(shè)的污水管網(wǎng)管徑偏小，截流倍數(shù)偏低，雨、污水溢流。同時(shí)在暴雨的初期，雨量較大，將地面上的以及沉積在污水管網(wǎng)中的污染物瞬時(shí)、突發(fā)性地沖入受納水體，都會(huì)造成水體污染。為了改善區(qū)域水環(huán)境，消除黑臭水體，加強(qiáng)對(duì)點(diǎn)源污染的防控，對(duì)雨污水的直排口進(jìn)行封堵，完善雨、污管路，新建區(qū)域?qū)嵭型耆晡鄯至鳎呀ㄔO(shè)合流制區(qū)域短期無法改造為截留式合流制的，遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)完全雨污分流，在改造難度大的區(qū)域適當(dāng)擴(kuò)大截流倍數(shù)，減少溢流。結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)時(shí)序，完善區(qū)域污水處理設(shè)施，并考慮規(guī)模適度超前的規(guī)劃原則，以實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理，杜絕污水直接排放。對(duì)于面源污染，因地制宜地通過構(gòu)建“源頭、末端”相結(jié)合的控制系統(tǒng)削減面源污染物，把污染物控制在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)，減輕地表水環(huán)境的壓力。

2.3 水安全

在海綿城市建設(shè)過程中，重點(diǎn)解決舊城區(qū)的暴雨內(nèi)澇問題，多數(shù)城市整體上在水安全方面存在現(xiàn)狀堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低、雨水系統(tǒng)不完善、缺少對(duì)自然降雨的彈性應(yīng)對(duì)，暴雨時(shí)內(nèi)澇積水嚴(yán)重等問題。為了有效解決上述矛盾，要進(jìn)行系統(tǒng)治理，內(nèi)澇點(diǎn)積水盡量采用滲、滯、蓄的方式消除，從根本上減低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)。在源頭利用下沉式綠地、透水鋪裝、綠色屋頂?shù)确稚⑹降陀绊戦_發(fā)設(shè)施，對(duì)洪峰流量進(jìn)行削減，降低徑流量的基礎(chǔ)上，完善由防洪、防澇河道及排雨管道形成的排水體系，最大限度的保留降雨徑流。提高舊城區(qū)、河道水系的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)和雨水管道系統(tǒng)設(shè)計(jì)能力，并結(jié)合滲蓄措施，構(gòu)建全過程體系。建設(shè)“源、網(wǎng)、匯”三級(jí)排水防澇體系，對(duì)現(xiàn)狀排水防澇體系進(jìn)行改造提升，消除內(nèi)澇積水點(diǎn)，全面提升規(guī)劃區(qū)的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，從而提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，徹底解決集水區(qū)的內(nèi)澇頑疾。

2.4 水生態(tài)

隨著城市不斷開發(fā)建設(shè)，導(dǎo)致城市生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)功能無法發(fā)揮。通過海綿城市建設(shè)，對(duì)原有生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)和低影響開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的特性和海綿城市建設(shè)目標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境較好區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，中心城區(qū)內(nèi)增加綠色屋頂、透水路面、透水廣場、下凹式綠地、海綿公園、雨水罐等設(shè)施，將雨水進(jìn)行蓄存回用，延長雨水入滲時(shí)間，增加雨水入滲量，補(bǔ)充地下水。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造以“河湖為基底、以濱岸綠化為廊道、公園綠地為節(jié)點(diǎn)”的穩(wěn)定水生態(tài)系統(tǒng)格局。對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的主要河湖水系岸線運(yùn)用生態(tài)自然的設(shè)計(jì)理念進(jìn)行改造，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，營造多樣性生物生存環(huán)境，重塑健康自然的生態(tài)岸線，保證雨洪安全的同時(shí)發(fā)揮河流的生態(tài)和景觀功能。

3.結(jié)語

海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃與海綿城市的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程，要想做好海綿城市專項(xiàng)以及海綿城市建設(shè)，需要對(duì)城市自然的生態(tài)空間格局進(jìn)行科學(xué)的分析，因地制宜的提出低影響開發(fā)的建設(shè)策略，控制徑流污染和徑流峰值，加強(qiáng)非常規(guī)水源的利用，通過雨水回用系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)缺水地區(qū)的水資源進(jìn)行補(bǔ)充。通過對(duì)城市河流水系的改造，提高城市的防洪能力，改變城市的韌性，系統(tǒng)地解決水資源、水環(huán)境、水安全、水生態(tài)存在的問題，從而從根本上實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的凈化，使人們生活的環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量得到提高。