住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)

8月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在遼寧沈陽召開部分城市房地產(chǎn)工作座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央政治局會(huì)議關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要精神，下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)議指出，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央政治局會(huì)議關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要精神上來，下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問題。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，堅(jiān)持分類調(diào)控、因城施策、一城一策，完善和落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控措施，防范化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地要加快制定實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃，抓緊調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，完善和落實(shí)差別化住房信貸、稅收政策，支持合理住房消費(fèi)，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

會(huì)議要求，各地切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問題和主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因地制宜，精準(zhǔn)施策、綜合施策，把地方政府穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的主體責(zé)任落到實(shí)處，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，完善對(duì)地方房地產(chǎn)調(diào)控工作的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。要嚴(yán)格督查，對(duì)工作不力、市場(chǎng)波動(dòng)大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的地方堅(jiān)決問責(zé)。

兩部委發(fā)布國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)四至范圍公告

按照國(guó)務(wù)院要求，根據(jù)發(fā)展改革委、科技部、原國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上報(bào)的開發(fā)區(qū)四至范圍文字表述和邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行核對(duì)，形成了《國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)四至范圍公告目錄》（2018年版）。同時(shí)，自然資源部網(wǎng)站（www.mlr.gov.cn）公布國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)四至范圍、界樁坐標(biāo)號(hào)及開發(fā)區(qū)邊界形狀圖。省級(jí)開發(fā)區(qū)的四至范圍由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府自行公告，并報(bào)自然資源部備案。

2018年版《目錄》包括2543家開發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)552家和省級(jí)開發(fā)區(qū)1991家。與2006年版《目錄》相比，2018年版增加了975家開發(fā)區(qū)，其中，2006年版《目錄》內(nèi)的1511家、新增1032家，總體反映當(dāng)前開發(fā)區(qū)實(shí)際狀況，滿足地方發(fā)展需要。

各地區(qū)、各部門將按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）要求，統(tǒng)籌做好開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、規(guī)劃引領(lǐng)、集聚集約、發(fā)展導(dǎo)向，促進(jìn)開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田需預(yù)審

近日，自然資源部下發(fā)《關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》（自然資規(guī)〔2018〕3號(hào)），明確將黨中央、國(guó)務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項(xiàng)目，軍事國(guó)防類，交通類等占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項(xiàng)目納入用地預(yù)審受理范圍。其中，交通類項(xiàng)目包含機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、鐵路項(xiàng)目和公路項(xiàng)目三大類。鐵路項(xiàng)目包含國(guó)家級(jí)規(guī)劃明確的鐵路項(xiàng)目，《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)計(jì)劃（2018～2020年）》明確的鐵路專用線項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的城際鐵路建設(shè)規(guī)劃明確的城際鐵路項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院投資主管部門批準(zhǔn)的城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃明確的城市軌道交通項(xiàng)目。通知要求嚴(yán)格占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田論證，嚴(yán)格用地預(yù)審事后監(jiān)管。

十三部門綜合整治騷擾電話

日前，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》，決定自2018年7月起在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)。

《方案》要求要綜合采用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治，規(guī)范通信資源管理，加強(qiáng)源頭治理，打擊非法獲取個(gè)人信息的行為，合力斬?cái)囹}擾電話利益鏈，實(shí)現(xiàn)商業(yè)營(yíng)銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)。

《方案》提出要嚴(yán)控騷擾電話傳播渠道；全面提升技術(shù)防范能力；規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷行為；依法懲處違法犯罪；健全法規(guī)制度保障。其中，對(duì)規(guī)范重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷行為作出詳細(xì)規(guī)定，要求各相關(guān)主管部門牽頭，加強(qiáng)各行業(yè)商業(yè)營(yíng)銷規(guī)范管理，宣貫相關(guān)法律法規(guī)，查處商家違規(guī)濫發(fā)商業(yè)類電子信息的行為，嚴(yán)禁在用戶明確表示拒絕后仍向其撥打營(yíng)銷電話，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和從業(yè)人員依法采取監(jiān)管措施或予以行政處罰，從源頭上杜絕營(yíng)銷電話擾民。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度，嚴(yán)格規(guī)范電話營(yíng)銷行為。

《方案》還提到，要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，加強(qiáng)以“+86”開頭的虛假號(hào)碼境外來電攔截，做好不規(guī)范主叫號(hào)碼和“響一聲”“呼死你”等騷擾電話的甄別和攔截。

“十三五”城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估啟動(dòng)

日前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“十三五”城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中期評(píng)估的通知》。根據(jù)通知，兩部門決定對(duì)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》開展中期評(píng)估，并對(duì)評(píng)估任務(wù)、評(píng)估時(shí)限、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法等作了詳細(xì)說明。根據(jù)發(fā)改規(guī)劃〔2018〕238號(hào)文件，評(píng)估最終形成的報(bào)告，履行相關(guān)程序后，將提交全國(guó)人大常委會(huì)審議。

中央財(cái)政下達(dá)2018年農(nóng)房危改補(bǔ)助資金

近日，中央財(cái)政下達(dá)2018年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金78.5億元，加上已提前下達(dá)的187.5億元，2018年中央財(cái)政共下達(dá)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金266億元。

資金支持對(duì)象為低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶。

今年，266億元中央財(cái)政支持完成以上4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)190萬戶。至此，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部于2016年排查統(tǒng)計(jì)的全國(guó)585萬戶四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房改造任務(wù)已全部安排完畢。

中央財(cái)政補(bǔ)助資金采用因素法分配，重點(diǎn)支持改造任務(wù)重、工作績(jī)效好、貧困程度深的地區(qū)，并對(duì)列入國(guó)務(wù)院激勵(lì)支持名單的省份給予傾斜支持。

財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)要求，在分配2018年改造任務(wù)時(shí)，將“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)現(xiàn)有的35.4萬戶四類重點(diǎn)對(duì)象危房改造任務(wù)全部提前安排，并在分配補(bǔ)助資金時(shí)增加深度貧困地區(qū)任務(wù)因素，提高對(duì)深度貧困地區(qū)省份的戶均補(bǔ)助水平。

兩部門同時(shí)要求，各地要在任務(wù)安排和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定上，加大對(duì)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的傾斜支持力度，優(yōu)先解決好邊境地區(qū)農(nóng)村居民的住房安全問題，于2018年完成抵邊行政村的四類重點(diǎn)對(duì)象存量危房改造。

《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施

《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》GB51251-2017，自2018年8月1日起正式實(shí)施。

自2014版《建規(guī)》實(shí)施后，防排煙設(shè)計(jì)只能參照原《高規(guī)》和《建規(guī)》中的內(nèi)容，條文較少，而即將實(shí)施的《煙規(guī)》是防煙排煙系統(tǒng)專用規(guī)范，其條文數(shù)多達(dá)200余條，內(nèi)容量堪比《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》。

《無居民海島開發(fā)利用測(cè)量規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

日前，自然資源部發(fā)布《無居民海島開發(fā)利用測(cè)量規(guī)范》《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》《水處理用浸沒式平板膜元件》《反滲透海水淡化工程設(shè)計(jì)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自2018年11月1日起實(shí)施。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房、“黑中介”

7月31日，根據(jù)七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建房〔2018〕58號(hào)），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布一批各地查處的違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)名單。該批企業(yè)的違法違規(guī)行為涉及哄抬房?jī)r(jià)、“黑中介”、捂盤惜售、未批先售、虛假宣傳等方面，侵害了人民群眾合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，造成了不良的社會(huì)影響。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地繼續(xù)深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，通過部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告，進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。