2017年，在供給側結構性改革引領下，我國經(jīng)濟運行中的新舊動能轉換加速，經(jīng)濟增長呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟韌性顯著增強。以技術創(chuàng)新為導向，以新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，生產(chǎn)力水平顯著提升，體現(xiàn)了新的生產(chǎn)力發(fā)展趨勢。為全面了解地方財政經(jīng)濟運行的真實狀態(tài)，觀察和發(fā)現(xiàn)在新時代背景下地方財政經(jīng)濟存在的問題和潛在風險，為下一步財政經(jīng)濟改革提供“鮮活”的決策支撐，2017年年中，中國財政科學研究院繼續(xù)開展“地方財政經(jīng)濟運行”大型調(diào)研活動，選用骨干研究力量分赴東部、西部和東北7省區(qū)進行深度調(diào)研，采取實地調(diào)研和線上調(diào)查并舉、以調(diào)查數(shù)據(jù)支撐調(diào)研判斷的研究方法，最終形成三個系列報告：新舊動能轉換背景下地方財政金融風險、地方財政能力調(diào)研報告，以及公共風險視角下的財政事權與支出責任劃分。本期刊登“新舊動能轉換背景下地方財政金融風險”系列報告，這也是此次大型調(diào)研的總報告系列，著重從新舊動能轉換的視角深入調(diào)查并剖析各區(qū)域經(jīng)濟增長方式轉變的現(xiàn)狀、特點與難點，以及與此密切相關的財政金融運行特征，集中探討當前各區(qū)域面臨的財政金融困境以及現(xiàn)實存在與潛在的財政金融風險，并依據(jù)各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點、目標以及國家相關發(fā)展戰(zhàn)略、政策提出針對性的建議。

本期的另一個重點專題是“第二屆（2017）財政與國家治理學術論壇：會議綜述與專家觀點”。論壇圍繞“深化財政體制改革”，就財政事權與財政支出責任劃分進行了深入研討。中國財政學會會長、全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉，中國社會科學院學部委員、經(jīng)濟研究所所長高培勇，中國財政科學研究院黨委書記兼院長劉尚希，中國財政學會理事、河北省原財政廳廳長、河北省人大財經(jīng)委顧問齊守印，北京大學政府管理學院黃恒學教授，中央民族大學熊文釗教授等，共12位專家學者分別發(fā)表主旨演講或進行點評。本期刊登的《第二屆財政與國家治理論壇主要觀點綜述》對與會專家的精彩發(fā)言進行了高度概括與總結，從中提煉出事權劃分改革的制度層級、全局視野、設計思路與根本要求等對我國中央地方事權劃分改革方案設計至關重要的觀點與思想。同時，本期對所有與會專家的發(fā)言進行整理并刊發(fā)，希望能夠為讀者帶來近距離聆聽專家發(fā)言的現(xiàn)場感受。

本期“研究探索”欄目重點推出《促進有效處置“僵尸企業(yè)”和去產(chǎn)能企業(yè)債務的財稅政策研究”》（中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟所（國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究）課題組），對我國國企改革中的重點與難點問題進行關注并提出解決思路；《“營改增”后研發(fā)和技術服務業(yè)稅負變化及對制造業(yè)研發(fā)外購的激勵作用——基于全國稅源調(diào)查湖北省數(shù)據(jù)的分析》（解洪濤等）深入分析“營改增”為研發(fā)和技術服務業(yè)，及其所重點服務的制造業(yè)所帶來的減稅效應，肯定了“營改增”對相關制造業(yè)的增收效果。

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