張 肇 林

(遼寧丹東市規(guī)劃設(shè)計研究院，遼寧 丹東 118000)

0 引言

“農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。”這是2017年末中央農(nóng)村工作會議中指出的重要會議精神。黨的十九大報告中也明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性目標(biāo)和任務(wù)。

在此背景下，村莊的規(guī)劃建設(shè)將迎來新一輪的振興。村莊的規(guī)劃與建設(shè)根本是服務(wù)于村民，振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。如何做到盡善盡美，不僅考驗各級領(lǐng)導(dǎo)的智慧，同樣也考驗著參與規(guī)劃和建設(shè)實施的技術(shù)人員。歷史的實例告誡我們不能以犧牲生態(tài)資源的代價換取村莊經(jīng)濟的崛起，不能拋棄鄉(xiāng)土文化而盲目的追求現(xiàn)代城市文明。鄉(xiāng)村特有的文化應(yīng)與產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合是時代的要求。

筆者在村莊規(guī)劃設(shè)計過程中，進行深入思考，期望在振興發(fā)展村莊經(jīng)濟的過程中，保存、發(fā)揚和傳承好鄉(xiāng)村特有的文化，使文化造福于民，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)，從而提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的品質(zhì)，營造出適合北方鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。

1 鄉(xiāng)村文化的發(fā)掘與傳承

1.1 鄉(xiāng)村文化重要意義

鄉(xiāng)村文化是傳統(tǒng)文化重要組成部分，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活實踐中演化并發(fā)展起來的基礎(chǔ)文化。道德情感和社會心理、風(fēng)俗習(xí)慣和是非標(biāo)準(zhǔn)、行為方式和理想追求等，都是鄉(xiāng)村文化的基本體現(xiàn)。以口口相傳、以身施教的方式慢慢影響著代代鄉(xiāng)民，體現(xiàn)了鄉(xiāng)民的處事基本原則、向往以及對所生活的社會環(huán)境的認(rèn)知等，是鄉(xiāng)民生活的主要組成部分。

1.2 文化的傳承是村民的精神的延續(xù)

相對于城市的喧囂與多變，鄉(xiāng)村則賦有更多的詩情畫意。鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情以及古樸的生活、永恒的價值和傳統(tǒng)都是城市文化所不具有的。在高速城市化背景下，形態(tài)上的鄉(xiāng)村正在萎縮，也危及到了鄉(xiāng)村文化。如何保護、挖掘和傳承鄉(xiāng)村文化，使其豐韻而珍貴，是我們不容推卸的使命。鄉(xiāng)村文化是新時期社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村物質(zhì)需求外的精神延續(xù)。

2 鄉(xiāng)村文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系

2.1 鄉(xiāng)村文化是產(chǎn)業(yè)的引擎

構(gòu)建鄉(xiāng)村文化是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的抓手，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是帶動鄉(xiāng)村文化傳承的重要引擎。提高村民文化意識、凸顯鄉(xiāng)村文化個性是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化發(fā)展中強調(diào)的精神文明建設(shè)需求；鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，個體的綜合素質(zhì)和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是建設(shè)的重點；工業(yè)文明和城市文明盡管發(fā)展歷史悠久，但鄉(xiāng)村文化獨特的價值和意義仍占據(jù)著重要的位置。傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化是大的歷史背景下城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌發(fā)展的時代課題。

2.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)文化的邏輯關(guān)系

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是帶動鄉(xiāng)民致富的根本，但離開了文化，產(chǎn)業(yè)缺乏立根之本。信息時代中，產(chǎn)業(yè)與文化的聯(lián)動是建設(shè)特色鄉(xiāng)村經(jīng)濟的捷徑。歲月蹉跎，但歷史的記憶仍能散發(fā)出優(yōu)雅的光芒，我們能從鄉(xiāng)村文化記憶中領(lǐng)略最樸實的原始風(fēng)。為了挽留我們將消失的回憶，我們即刻要行動的就是喚起全民對傳統(tǒng)文化的摯愛和對古村落的保護意識，讓其成為推動鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的力量。

3 “文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”在生態(tài)背景下的實踐

3.1 東港依蘭蘇村的概況

依蘭蘇村位于丹東市轄東港市椅圈鎮(zhèn)中部，全村地域面積約7.6 km2，耕地面積5 760畝。依蘭蘇村是一個多民族聚居村，由漢族、錫伯族、蒙古族、滿族四個民族組成。全村總戶數(shù)543戶，人口1 655人。全村共分為9個村民組，村民除了從事水稻、玉米、水果等生產(chǎn)外，草莓生產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)前全村村民增收的重要產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)肥沃的土地摘種“99”草莓，其草莓面積已達(dá)到2 000畝以上。

3.2 現(xiàn)狀發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

3.2.1村莊布局分散，土地集約利用率低

現(xiàn)狀村莊建設(shè)用地較分散，沿村內(nèi)幾條村干路布置，分散布局在丹大高速公路兩側(cè)，人均占地面積大，土地使用浪費。隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，農(nóng)村人口呈現(xiàn)逐年減少現(xiàn)象，村莊農(nóng)房空置率較高，破敗的房屋在發(fā)展落后的村民組較多。

3.2.2公共設(shè)施不完備，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

村委會所在地部分休閑活動場所較少，無文娛活動設(shè)施。村莊無幼兒園、快遞公司、集貿(mào)市場、老年活動中心、老年幸福院。村民組之間的道路，已瀝青硬化，并配有太陽能路燈。但巷路基本上為土路，尚未硬化，影響村民日常出行。村莊無公共廁所，大部分村民未改廁。露天垃圾收集池，污染現(xiàn)象嚴(yán)重。村內(nèi)無排水設(shè)施，隨意排放。給水、供電、電信、通信、燃?xì)獾仍O(shè)施及相關(guān)管線還未形成系統(tǒng)配置。錫伯族文化廣場、龍母架錫伯族風(fēng)情一條街、民俗館、錫伯農(nóng)家樂及錫伯族特色村莊旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成。

各國學(xué)者對于鄉(xiāng)村旅游的起源地是在歐洲四國(英國、法國、西班牙、意大利)，還是法國或英國之間有不同爭論[2]，法國較早出現(xiàn)鄉(xiāng)村住宿、農(nóng)家生活體驗、休閑接待等旅游活動，大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)同法國是鄉(xiāng)村旅游的起源地與成熟地[3]332-342。關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的概念，學(xué)界目前仍未取得一致結(jié)論，但鄉(xiāng)村旅游具備兩個基本特征：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；二是利用鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和遺產(chǎn)資源作為住宿設(shè)施和景點[4]，即具有“鄉(xiāng)村性”，這一說法是被普遍接受的。

3.2.3優(yōu)勢發(fā)展條件分析

丹大高速公路橫貫境內(nèi)，丹大高鐵在村莊南部通過，距鶴大線國家二級公路(201國道)約8 km。鄉(xiāng)道興五線從南到北穿越整個村域，鄉(xiāng)道依于線連接?xùn)|部村域，周邊距大連、丹東、本溪、鞍山等城市均在200 km之間，區(qū)位優(yōu)勢突出，交通便捷。環(huán)境資源優(yōu)勢豐富：村莊自然環(huán)境良好，大部分為草莓大棚、水稻田、林地和果園，村莊東部的干渠通過豐收的水稻田與林地圍合的村莊具有濃郁的鄉(xiāng)土田園風(fēng)韻。優(yōu)質(zhì)的馬家崗草莓、九九品牌草莓為發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，鄉(xiāng)村旅游采摘提供了良好的基礎(chǔ)，有利于開發(fā)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)度假項目。

錫伯族民族文化是中華民族文化的重要組成部分，是中華民族共同擁有的精神財富和寶貴資源。依蘭蘇村具有錫伯族特色的民族文化，已建的龍母宮、錫伯風(fēng)情一條街、依蘭蘇錫伯族文化廣場、民俗館、錫伯風(fēng)情農(nóng)家樂，對發(fā)展錫伯族旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。

3.3 規(guī)劃的構(gòu)思、理念和框架

3.3.1規(guī)劃的構(gòu)思

上位規(guī)劃《東港市椅圈鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2013—2030)》對依蘭蘇村發(fā)展定位：位于興五線發(fā)展的縱向經(jīng)濟發(fā)展次軸上，位于北部高效農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，重點發(fā)展有機稻米、荷蘭黃瓜、草莓等綠色果品產(chǎn)業(yè)。依蘭蘇村是典型的遼東地區(qū)較少數(shù)民族錫伯族的聚居區(qū)，該區(qū)域具有典型代表性，雖然村民組分散布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱、單一的農(nóng)業(yè)種植，但是原汁原味的生態(tài)環(huán)境、淳樸的民風(fēng)、富有地域特色的錫伯風(fēng)情、鄉(xiāng)村錫伯族風(fēng)情旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

規(guī)劃依蘭蘇村的性質(zhì)為：遼寧省東部地區(qū)的錫伯族特色村莊。村莊以發(fā)展鄉(xiāng)村錫伯族風(fēng)情旅游、高效農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)、依蘭蘇特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主的錫伯族特色村莊。

以“環(huán)境、生態(tài)、宜居、和諧、錫伯特色”，按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整治、管理民主、錫伯村莊”的要求。以鄉(xiāng)村科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以農(nóng)房建設(shè)管理要求和村莊整治項目為主，突出錫伯特色村莊，構(gòu)建和諧的社會主義新農(nóng)村。

依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，充分利用村域的自然生態(tài)資源、民族文化因素以及優(yōu)勢的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃提出“山青水綠稻花香，田沃林茂果蔬強，錫伯文化民族昂，生態(tài)產(chǎn)業(yè)家國旺”的規(guī)劃理念。設(shè)計中強調(diào)文化保護與生態(tài)產(chǎn)業(yè)共促原則，打造生態(tài)文化品牌產(chǎn)業(yè)鏈，生態(tài)性、品位性、文化性和諧共存。

3.3.3規(guī)劃的基本框架

村莊規(guī)劃由一個服務(wù)核心，兩條主要發(fā)展軸，三條生態(tài)綠帶，四個居民點。多個農(nóng)家旅游片區(qū)、錫伯族文化片區(qū)、農(nóng)林片區(qū)有機蔓延聯(lián)系各功能片區(qū)。形成“一心，兩軸，三帶，四點”的片區(qū)綠色基底滲透的空間結(jié)構(gòu)。

“一核心”：以油坊依蘭蘇村委會為核心的公共活動區(qū)?！皟奢S”：以興五線為基礎(chǔ)的南北向主要發(fā)展軸線；以依于線、龍母線為基礎(chǔ)的東西向次要發(fā)展軸線?！叭龡l生態(tài)綠帶”：以城門山、馬家崗、孟家堡子崗為主的三個山崗的綠色生態(tài)廊道?！八膫€居民點”龍母架居民點：體現(xiàn)錫伯歷史文化風(fēng)情；孟家堡居民點：體現(xiàn)遼寧東部傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌；城門山居民點：體現(xiàn)錫伯村寨風(fēng)貌；邱家坨子居民點：體現(xiàn)錫伯古民居風(fēng)貌?！岸嗥瑓^(qū)”包括多個草莓園集中片區(qū)、多個稻田畫片區(qū)、多個蔬菜基地片區(qū)?！熬G色基地滲透”規(guī)劃保留村域內(nèi)的農(nóng)林種植地，并抽取農(nóng)林用地的肌理，形成整個村域的生態(tài)基底向各功能組團片區(qū)滲透，形成生態(tài)基底網(wǎng)絡(luò)，打造具有地域特色的生態(tài)體系。

3.4 文化拓展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.4.1文化旅游的傳承與發(fā)展

文化旅游定位主要形式有錫伯文化體驗、宗教參觀、錫伯古城參觀、自然景觀欣賞和戶外拓展、錫伯騎射稻田畫體驗、錫伯花海參觀。

旅游總體布局“一心三軸十二景”，一心即位于油坊的依蘭蘇鄉(xiāng)村旅游、文化服務(wù)中心、錫伯族餐飲一條街；三軸即為村域南北、東西、環(huán)形3條旅游線路。通過對依蘭蘇村錫伯族村莊旅游要素整合打造，通過吃、住、行、游、娛感受遼東地區(qū)錫伯族特色。

3.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與機制

生態(tài)保護是旅游開發(fā)與策劃的前提，在堅持“生態(tài)優(yōu)先”的前提下強調(diào)對自然原生態(tài)的保護，不過多人為干預(yù)環(huán)境。建設(shè)景區(qū)設(shè)施應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的要求，按村莊景區(qū)旅游專項進行開發(fā)，禁止占用基本農(nóng)田，防止隨意破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

加快錫伯族文化建設(shè)，架起錫伯族文化藝術(shù)通向旅游文化市場的橋梁，讓錫伯族文化成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的新亮點，打開文化產(chǎn)業(yè)化的新思路。把錫伯族語言融入到村小學(xué)教學(xué)，組建錫伯族藝術(shù)團隊，建設(shè)錫伯族文化演藝中心，為文化旅游產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

依蘭蘇村應(yīng)結(jié)合特色蔬果采摘園，設(shè)置特色服務(wù)接待設(shè)施。同時，對旅游要素資源進行整合。增加觀景點和景觀廊道建設(shè)。鼓勵農(nóng)民，以土地、景觀農(nóng)業(yè)、房屋等入股或連鎖經(jīng)營，通過股份制、公司+農(nóng)戶等多種模式，讓貧困戶脫貧致富，確實保障旅游扶貧投資的穩(wěn)步發(fā)展。

3.4.3產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與文化的有機結(jié)合

特色設(shè)施農(nóng)業(yè)種植要積極引育，與科研院所進行合作，尋求技術(shù)指導(dǎo)和幫助。同時加強與農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的定向合作，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益。成立村莊水稻、草莓、果園農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮合作社規(guī)模、資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢。

讓文化發(fā)揮特有機制，在豐富村民文化生活的同時服務(wù)于產(chǎn)業(yè)。以錫伯族特色村莊建設(shè)為契機，組建依蘭蘇鄉(xiāng)村錫伯風(fēng)情旅游公司，聘請專業(yè)人員經(jīng)營，實現(xiàn)股份化經(jīng)營。同時，更好的讓村民享受到村莊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的紅利。

4 結(jié)語

國家民委、省市民委的主要領(lǐng)導(dǎo)對錫伯族村莊發(fā)展十分關(guān)切，多次到村指導(dǎo)工作，并對依蘭蘇錫伯族文化設(shè)施建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出寶貴意見?！爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笔俏覈鐣髁x鄉(xiāng)村振興的總要求，如何建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)是新時期加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要綱領(lǐng)。本文通過具體的村莊規(guī)劃，總結(jié)梳理設(shè)計過程中的不足，期望在今后的村莊規(guī)劃設(shè)計工作中積累經(jīng)驗。

[1] 孟繁之.新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精細(xì)化設(shè)計[J].規(guī)劃師,2014,30(3):17-21.

[2] 張寧波.山水·田園·人居[J].規(guī)劃師,2014,30(2):66-72.

[3] 東港市椅圈鎮(zhèn)依蘭蘇村錫伯族村莊規(guī)劃(2016—2030)[Z].