段 建 新

(大秦鐵路股份有限公司太原鐵路房建段，山西 太原 030013)

建筑工程項(xiàng)目的合同屬于一種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的合同，是指某一工程項(xiàng)目的建設(shè)單位與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位所簽訂的合同。在建筑工程的項(xiàng)目建設(shè)中，合同的管理往往具有一定的復(fù)雜性，需要有效的合同管理機(jī)制來(lái)保證雙方能夠很好地履行合同義務(wù)，確保工程的進(jìn)度以及項(xiàng)目的質(zhì)量可以滿足計(jì)劃綱要，我們可以肯定地說(shuō)，優(yōu)質(zhì)的建筑工程項(xiàng)目的合同管理可以發(fā)揮十分重要的意義。

1 建筑工程項(xiàng)目的合同管理工作其意義深遠(yuǎn)

對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，其施工工期一般都比較長(zhǎng)，出現(xiàn)各種各樣問(wèn)題的概率就隨之增加。但是，在項(xiàng)目的建設(shè)初期利用合同形式將這些可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的約束，就會(huì)避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對(duì)于合同雙方而言它是具有規(guī)范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔(dān)合同中約定的責(zé)任與義務(wù)。所以說(shuō)，合同的內(nèi)容需要雙方經(jīng)過(guò)一定的探討來(lái)確定。合同的內(nèi)容利于雙方各自責(zé)任的分化，可以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質(zhì)量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中開(kāi)展建設(shè)，從而帶動(dòng)建筑業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目合同管理工作尚存在的問(wèn)題

1)沒(méi)有健全的合同管理制度。

在我國(guó)，針對(duì)合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進(jìn)行管理。合同的內(nèi)容規(guī)定了合同雙方的權(quán)利與義務(wù)，并給出了一定的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但是卻常有合同雙方不執(zhí)行合同條款的現(xiàn)象。這其中有一些人是以個(gè)人行為代表公司來(lái)簽訂合同，在合同的執(zhí)行過(guò)程中一旦出現(xiàn)了問(wèn)題就會(huì)造成利益的不合理分配，最終導(dǎo)致不能夠履行合同；如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執(zhí)行的力度不夠，也會(huì)造成合同履行中的難點(diǎn)。這類(lèi)問(wèn)題的產(chǎn)生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴(yán)重影響著企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展。

2)合同的簽訂存在著一定的不規(guī)范性。

每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)簽訂兩份以上的合同，有些合同是經(jīng)不起細(xì)究的，如果仔細(xì)地分析每一條的說(shuō)明，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，比如合同中的權(quán)責(zé)表述得不夠清楚，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象就不能按照具體的條例說(shuō)明來(lái)處理。還有一種情況：合同的制訂存在著不公平性，一些合同重點(diǎn)在于明確承包方的權(quán)責(zé)，而對(duì)業(yè)主方的制約性條款少之甚少，導(dǎo)致承包方與業(yè)主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會(huì)對(duì)承包方的正當(dāng)權(quán)益產(chǎn)生極大的沖擊。

3)合同的法人法律意識(shí)淡薄。

在建筑工程項(xiàng)目合同的簽訂過(guò)程中，常常會(huì)遇到合同雙方不具備超強(qiáng)的法律意識(shí)，再加上建筑合同的法律效力還不夠達(dá)標(biāo)，如果合同的條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)或是描述得不夠準(zhǔn)確，合同雙方的權(quán)利、義務(wù)比較模糊，就會(huì)造成后續(xù)工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識(shí)差，那么很有可能會(huì)出現(xiàn)不平等合同，合同的簽訂存在著不公平現(xiàn)象，在利益或權(quán)利方面只強(qiáng)調(diào)一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現(xiàn)違約。

4)合同管理工作人員的素質(zhì)不夠高。

建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專(zhuān)業(yè)性知識(shí)及法律常識(shí)，這就要求合同管理人員要具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，還要有較高的工作素質(zhì)，才可以對(duì)合同進(jìn)行科學(xué)化、信息化的管理。合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，但在一些企業(yè)的實(shí)際工作中，會(huì)把此項(xiàng)工作劃分到行政部門(mén)來(lái)操作，而行政部門(mén)的工作人員又不具備專(zhuān)業(yè)的合同管理水平,或是其文化水平不能夠適應(yīng)現(xiàn)代科技的發(fā)展速度，最終使合同得不到充分地利用。

3 建筑工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的解決對(duì)策

1)建立健全的合同管理制度。

合同管理工作涉及的面較廣，管理起來(lái)十分繁瑣，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)的問(wèn)題都會(huì)涉及到合同的執(zhí)行，處理不好的話就會(huì)損害雙方的合法權(quán)益。所以，建筑企業(yè)要重視提高合同管理的水平，建立一套科學(xué)合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規(guī)范性。合同管理制度的制訂要把雙方責(zé)任分解透明化。合同簽訂后，相關(guān)的工作人員要對(duì)項(xiàng)目管理人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，確保項(xiàng)目管理者對(duì)合同的每項(xiàng)內(nèi)容都清晰明了。將合同的權(quán)責(zé)分解后落實(shí)到每一個(gè)工作組，確保每項(xiàng)任務(wù)與責(zé)任都能夠落實(shí)到人。同時(shí)，在合同的履約過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)要將分內(nèi)工作如實(shí)報(bào)送管理部門(mén)，讓合同管理工作人員能夠及時(shí)掌握合同的執(zhí)行情況，確保合同的順利如期完成。

2)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化的合同內(nèi)容與形式。

對(duì)于合同的內(nèi)容與形式，國(guó)家相關(guān)部門(mén)有標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范，有明確的合同條款示例。合同內(nèi)容的確定要結(jié)合工期以及施工狀況等，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)地研究與考量后，在保證責(zé)任雙方權(quán)益與責(zé)任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項(xiàng)條款，制訂出符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合同文本。

3)建立正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。

建筑業(yè)要想繼續(xù)保持良好的運(yùn)營(yíng)，就要建立一套健全的法規(guī)，用法律來(lái)約束合同的執(zhí)行，也給合同管理工作帶來(lái)了依據(jù)。建筑業(yè)要不斷地健全合同管理機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)的法律性規(guī)章制度，合同的審核、記錄等要配備專(zhuān)人進(jìn)行管理，促進(jìn)合同的履行成效，對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過(guò)程中不必要的麻煩。這樣，合同的執(zhí)行從頭到尾都依據(jù)一個(gè)系統(tǒng)，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業(yè)要深刻地認(rèn)識(shí)到理賠的法律意識(shí)，理賠事宜必須依據(jù)合同條款的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商解決，這樣更便于施工企業(yè)后續(xù)工作的進(jìn)行。

4)提高合同管理工作人員的綜合素質(zhì)。

任何工作的完成都需要高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才來(lái)提高工作質(zhì)量，建筑工程項(xiàng)目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，進(jìn)行綜合的考驗(yàn)，考核內(nèi)容要包括建筑工程施工中的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)、法律等相關(guān)知識(shí)。管理人員在上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)以及后續(xù)的定期培訓(xùn)，或是企業(yè)轉(zhuǎn)送相關(guān)人員去進(jìn)修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專(zhuān)業(yè)能力。同時(shí)，對(duì)合同管理人員要實(shí)行崗位責(zé)任制度及績(jī)效考核制度，使他們能夠清楚自己的責(zé)任，并能夠增加他們的工程積極性。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)建筑數(shù)量的不斷增多，為了保證建筑業(yè)合同雙方合理的權(quán)益，就要不斷地規(guī)范與強(qiáng)化合同管理工作。要想對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行有效地管理，必須從實(shí)際出發(fā)不斷地總結(jié)與歸納，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程合同管理中尚存在的問(wèn)題，要有針對(duì)性地對(duì)其進(jìn)行解決，不斷完善合同的制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從而減少建筑工程項(xiàng)目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學(xué)化，使建筑業(yè)保持良性發(fā)展。

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