■ 張 波

提升鄉(xiāng)村品質(zhì)是增進(jìn)農(nóng)民福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。鄉(xiāng)村美不美，事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、歸屬感。不可否認(rèn)，我國(guó)一些鄉(xiāng)村正面臨凋敝和環(huán)境衰退的現(xiàn)實(shí)，如何提升鄉(xiāng)村建設(shè)質(zhì)量，增添鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力成為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

科學(xué)規(guī)劃是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。規(guī)劃先行，合理安排建設(shè)項(xiàng)目和時(shí)序，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等要相互銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要統(tǒng)籌農(nóng)村田園風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境整治，弘揚(yáng)和保護(hù)鄉(xiāng)土文化，強(qiáng)化地域文化元素符號(hào)，綜合提升田水路林村風(fēng)貌，彰顯農(nóng)村生態(tài)特色，保護(hù)鄉(xiāng)情美景。

要順應(yīng)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，聚焦農(nóng)民群眾所思所盼，高效推進(jìn)包括垃圾污水治理、廁所革命、農(nóng)村危房改造、公共服務(wù)配套等提升農(nóng)民生產(chǎn)生活品質(zhì)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)杜絕脫離生產(chǎn)生活、違背農(nóng)民意愿的政績(jī)工程、形象工程。調(diào)動(dòng)村民投身美麗家園建設(shè)的積極性，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程，真正成為群眾參與、群眾受益的過(guò)程。

過(guò)去，不少地區(qū)都曾投入大量的人力物力改善農(nóng)村人居環(huán)境，卻最終流于形式、收效甚微。事實(shí)上，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)工作量大、牽涉政府部門(mén)多的復(fù)雜系統(tǒng)工程。不管是解決環(huán)境臟亂差問(wèn)題，還是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，都需要整合各部門(mén)資源、合力推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、高效有力的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，避免部門(mén)間各自為戰(zhàn)，各唱各的調(diào)，各走各的棋。

鄉(xiāng)村，在特定的自然地理?xiàng)l件下孕育而生，是人類(lèi)在生產(chǎn)、生活、安居后自然形成的人類(lèi)聚集之所，具有城市不可取代的自然和社會(huì)功能。我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，不同地區(qū)地理自然人文環(huán)境及發(fā)展?fàn)顩r千差萬(wàn)別，探索各具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方式，因地制宜，把握好建設(shè)的力度和節(jié)奏，讓鄉(xiāng)村環(huán)境美起來(lái)。