周 紅

身份證號(hào)：5001121985＊＊＊＊2911 重慶 401120

正文：

監(jiān)理行業(yè)在國(guó)外出現(xiàn)較早，國(guó)內(nèi)監(jiān)理于80年代水利項(xiàng)目最先介入監(jiān)理，當(dāng)前在建筑工程領(lǐng)域也逐漸得到了廣泛的介入。建筑工程監(jiān)理單位是在獲得國(guó)家相關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)證，持有國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)證書后正式成立的服務(wù)機(jī)構(gòu)，其業(yè)務(wù)包括開展工程監(jiān)理工作以及其它資質(zhì)許可范圍內(nèi)的活動(dòng)，可含咨詢、設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)。本文將以目前國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，詳細(xì)指出并研究一些建筑工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的措施。

1.建筑工程監(jiān)理的功能及價(jià)值

建設(shè)單位聘請(qǐng)建筑工程監(jiān)理的加入對(duì)于整個(gè)建筑工程的建設(shè)和圓滿建成都是極其重要的。建筑工程監(jiān)理的功能核心就是“監(jiān)督審查”，需要把國(guó)家政策、建筑法律法規(guī)以及各建筑物不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要素兼納，來(lái)對(duì)建筑工程施工的過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、核算、審查。監(jiān)理的加入意味著工程的建筑質(zhì)量有了一定的保證，這樣不僅可以推進(jìn)建筑工程進(jìn)度，也有效提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.建筑工程監(jiān)理的特點(diǎn)以及相應(yīng)問(wèn)題

2.1 建筑工程監(jiān)理的職責(zé)權(quán)利落實(shí)問(wèn)題

目前，我國(guó)建筑工程監(jiān)理普遍有一個(gè)責(zé)任權(quán)利落實(shí)不到位的問(wèn)題。在我國(guó)建筑領(lǐng)域相關(guān)法律里有明確規(guī)定，建筑單位與監(jiān)理單位應(yīng)該在建筑工程開始前簽訂合同，以保證工程監(jiān)理單位有明確的職責(zé)權(quán)利。但實(shí)際操作過(guò)程中，卻有諸多不利的現(xiàn)象，比如項(xiàng)目管理被強(qiáng)制分割為許多小模塊，工程監(jiān)理得不到足夠的監(jiān)理寬度來(lái)達(dá)到預(yù)期的監(jiān)理效果。許多監(jiān)理單位人員要么處于非正規(guī)狀態(tài)，要么干脆直接被架空，監(jiān)理工作淪落為一個(gè)形式而已。這種將工程監(jiān)理工作輕視、程序化看待的行為是危險(xiǎn)的。

另外，不僅是建設(shè)方在工程監(jiān)理的權(quán)責(zé)問(wèn)題上剛愎自用，工程監(jiān)理單位也有難言之隱，大有委曲求全之意。因?yàn)榻┠陙?lái)，隨著監(jiān)理行業(yè)逐漸在企業(yè)中被應(yīng)用的越來(lái)越多，其中獲利也相當(dāng)可觀，因此誕生了大量的小型監(jiān)理公司。一大批這樣的公司都涌進(jìn)了建設(shè)方和監(jiān)理方的市場(chǎng)，正常的監(jiān)理招投標(biāo)工作被破壞，監(jiān)理方變得極其被動(dòng)，不得不通過(guò)作出讓步甚至一昧順從的方式來(lái)獲得同行之間競(jìng)爭(zhēng)的勝利。就算業(yè)主方有時(shí)違反了合同規(guī)定，監(jiān)理單位也不愿意與其據(jù)理力爭(zhēng)，因?yàn)闃I(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的選擇余地是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于后者的。這種演變是一種病態(tài)的演變，但卻是目前相當(dāng)一部分地區(qū)建筑監(jiān)理行業(yè)里的常態(tài)。

2.2 監(jiān)理單位自身有缺陷

監(jiān)理單位自身的缺陷體現(xiàn)在單位的工程監(jiān)理隊(duì)伍缺少高素質(zhì)人才，且缺乏嚴(yán)格系統(tǒng)的管理。在我國(guó)大多數(shù)監(jiān)理單位里，監(jiān)理人員主要有兩類：一種是相關(guān)單位退休的工程師和技術(shù)人員，雖然他們幾乎都具備極為豐富的經(jīng)驗(yàn)與深厚的建筑工程知識(shí)功底，但這些人普遍年齡較大。倘若這些經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員被委任成為項(xiàng)目監(jiān)理工作的核心，短期內(nèi)監(jiān)理工作一定是優(yōu)異的，但長(zhǎng)此以往便存在一個(gè)精力問(wèn)題，這些年齡較大的技術(shù)人員缺乏那種用于工作的旺盛精力，對(duì)管理工作的疏忽也就在所難免。而且，他們對(duì)于新鮮事物或是新的知識(shí)的接受與學(xué)習(xí)能力遠(yuǎn)不比年輕人，這是他們的局限之處。而另一種就是剛走上工作崗位不久的各大高校畢業(yè)生，他們有精力、有熱情、有對(duì)新事物的求知欲，但正好反過(guò)來(lái)的是，他們的工程經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重匱乏、組織能力沒(méi)有得到過(guò)相應(yīng)的培養(yǎng)，因此無(wú)法勝任關(guān)鍵崗位。

大部分監(jiān)理單位缺乏系統(tǒng)嚴(yán)格的管理措施，缺少必要的監(jiān)理人員考核、培訓(xùn)、模擬管理等相關(guān)機(jī)制，工資獎(jiǎng)金分配也不合理，這讓一大批監(jiān)理人才的工作積極性受挫。這也是制約其單位，乃至制約整個(gè)行業(yè)發(fā)展的一大因素。

3.關(guān)于建筑工程監(jiān)理的發(fā)展策略與措施

3.1 加強(qiáng)外部環(huán)境的建設(shè)

國(guó)家應(yīng)建立對(duì)監(jiān)理單位嚴(yán)格的認(rèn)證機(jī)制及信用機(jī)制，規(guī)范對(duì)工程監(jiān)理單位的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和提高對(duì)其的審查力度，這樣一大批低質(zhì)量、甚至不合格的監(jiān)理單位將被淘汰，一部分優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理單位可以得到更好的發(fā)展。這很好的針對(duì)了目前監(jiān)理行業(yè)招投標(biāo)秩序混亂的問(wèn)題。此外，也可以成立專門的機(jī)構(gòu)介入監(jiān)理市場(chǎng)，針對(duì)招投標(biāo)秩序混亂的問(wèn)題進(jìn)行管控，這樣便有效遏止了利用惡意壓價(jià)來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)勝利的行為，對(duì)形成監(jiān)理單位公平競(jìng)爭(zhēng)的良好市場(chǎng)環(huán)境能起到極大促進(jìn)作用。與此同時(shí)，還可以引入相關(guān)的保險(xiǎn)制度，這樣可以緩解監(jiān)理行業(yè)的各方壓力。

3.2 監(jiān)理單位加強(qiáng)內(nèi)部管理

監(jiān)理單位優(yōu)化自身的內(nèi)部管理也是增強(qiáng)自身生命力的重要舉措。首先，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)提高其工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)能力和業(yè)務(wù)水平。因?yàn)榻ㄖこ瘫O(jiān)理包含了巨大的工作量和非常繁雜的項(xiàng)目，如果監(jiān)理人員不具備專業(yè)的高學(xué)歷或者高知識(shí)水平以及過(guò)硬的現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)調(diào)能力，監(jiān)理工作的實(shí)施將會(huì)變得極其困難。由此，監(jiān)理單位應(yīng)該積極吸收并留住高水平監(jiān)理領(lǐng)域人才，并建立先進(jìn)的培養(yǎng)機(jī)制去培養(yǎng)富有潛力的年輕人。

3.3 建立完整的監(jiān)理人才制度

有關(guān)部門應(yīng)該建立完整的人才制度，以應(yīng)對(duì)監(jiān)理領(lǐng)域缺少人才的問(wèn)題。有了完整的監(jiān)理人才制度，就像為人才寫上了說(shuō)明書與價(jià)碼，建筑企業(yè)就可以獲得最需要的同時(shí)也是最佳的監(jiān)理工程師。而對(duì)于監(jiān)理方面的人才來(lái)說(shuō)，這么做也是大為有利的，真正有能力的人才會(huì)脫穎而出，且不同類型的工程監(jiān)理人才都可以發(fā)揮自己最擅長(zhǎng)的東西。

3.4 政府對(duì)監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行一些引導(dǎo)工作

與上述加強(qiáng)外部環(huán)境建設(shè)的措施不同的是，政府可以對(duì)監(jiān)理行業(yè)所做的引導(dǎo)工作應(yīng)該是具體的細(xì)致的。比如政府可以制定監(jiān)理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用體系、借助價(jià)格手段去保障行業(yè)人才利益等等。政府若能發(fā)揮職能去為監(jiān)理行業(yè)做一些引導(dǎo)工作，一定會(huì)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生極為深遠(yuǎn)的影響。

結(jié)束語(yǔ)：

建筑工程監(jiān)理對(duì)于既復(fù)雜又系統(tǒng)的建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)其地位是不可動(dòng)搖的。優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理工作的展開，不僅可以保證工程質(zhì)量，還可以推進(jìn)工程的進(jìn)展，節(jié)約成本，節(jié)省時(shí)間。因此使建筑工程監(jiān)理行業(yè)有一個(gè)良好的發(fā)展之路意義重大。