劉湘

中圖分類號(hào)：D630.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）11-000-01

摘 要 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義制度的重要基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大影響。文章基于國(guó)有企業(yè)的重要性，對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作目前面臨的問(wèn)題進(jìn)行了探討，以期對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作者進(jìn)行幫助，以供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 體制改革 問(wèn)題探索

加強(qiáng)反腐倡廉工作，對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)有著重大意義。隨著企業(yè)改革的不斷深化，監(jiān)督檢查體系的不斷完善，暴露了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的首要目標(biāo)。隨著時(shí)代的變遷，當(dāng)前人們對(duì)反腐話題熱議，對(duì)于各種新情況、新問(wèn)題的出現(xiàn)，非常關(guān)注。

一、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)前狀況

目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)一般由紀(jì)檢、監(jiān)察兩部門進(jìn)行聯(lián)合辦公，紀(jì)檢側(cè)重于對(duì)黨紀(jì)的維護(hù)等，監(jiān)察部門則側(cè)重于國(guó)家相關(guān)法律和企業(yè)的維護(hù)。由于兩個(gè)部門受企業(yè)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門無(wú)法對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行有效監(jiān)督，所以，多年來(lái)國(guó)有企業(yè)很少有同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被紀(jì)檢監(jiān)察部門揭露出來(lái)。因?yàn)槠髽I(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的不能監(jiān)督、不敢監(jiān)督導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)前的尷尬局面。

由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置，沒(méi)有從實(shí)際情況和本職特征去考慮，不能有效地進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有明確的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)缺乏法律和技術(shù)基礎(chǔ)，對(duì)于職責(zé)和功能難以發(fā)揮出實(shí)質(zhì)措施。在實(shí)際的工作中，只能參照國(guó)家有關(guān)單位的相關(guān)依據(jù)，自身的相關(guān)依據(jù)并不完善。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，致使腐敗貪官的增多，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)前的傳統(tǒng)工作方式很難達(dá)到效果，并且不具備獨(dú)立依法行使職責(zé)的能力，監(jiān)察機(jī)構(gòu)難以主動(dòng)出擊，防患于未然，對(duì)于腐敗情況的打擊力度減弱。

二、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察面臨的問(wèn)題

（一）紀(jì)檢人員的自身素質(zhì)和工作能力較低

紀(jì)檢監(jiān)察的效果與紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的技術(shù)水平、個(gè)人素質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性來(lái)看，其工作需要掌握基本的專業(yè)知識(shí)外，還需要對(duì)經(jīng)濟(jì)文化、政治經(jīng)濟(jì)等多方面領(lǐng)域有所了解，才能作出正確的判斷，這對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察人員的自身素質(zhì)和水平要求較高。隨著當(dāng)代國(guó)有企業(yè)監(jiān)督檢查工作的范圍和內(nèi)容越來(lái)越繁重，這使得國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員難以從培訓(xùn)中學(xué)到實(shí)際工作需要的專業(yè)知識(shí)和工作方法，從而在某種程度上影響工作效果。

（二）紀(jì)檢工作權(quán)限和機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善

國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)比較特殊，在實(shí)際的工作檢查過(guò)程中，需要按照相關(guān)的工作權(quán)限來(lái)進(jìn)行檢查，因?yàn)楣ぷ鳈?quán)限并沒(méi)有明確的標(biāo)注規(guī)定，致使在實(shí)際的檢查工作中容易造成混亂。由于權(quán)限的存在，在實(shí)際的執(zhí)紀(jì)過(guò)程中，手段受到限制，使監(jiān)督工作很難執(zhí)行，對(duì)于一些腐敗現(xiàn)象沒(méi)有檢查到位，造成有漏網(wǎng)之魚(yú)的情況發(fā)生。

（三）紀(jì)檢工作方法方式比較落后

我國(guó)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)建時(shí)間較長(zhǎng)，隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的迅速發(fā)展，導(dǎo)致傳統(tǒng)的模式與現(xiàn)代發(fā)展脫軌，落后的檢查方式對(duì)于當(dāng)今的時(shí)代已不適用，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)未能與其他相關(guān)部門通力合作，無(wú)法有效的檢查企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題，造成檢查工作效果不明顯甚至無(wú)效果。

三、國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的改革創(chuàng)新對(duì)策

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新是時(shí)代發(fā)展的必然選擇，從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，改革國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制是完全正確的行為。從社會(huì)發(fā)展來(lái)看，國(guó)有企業(yè)改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察體系的投入，對(duì)于創(chuàng)新力度的提升有目共睹。隨著各種問(wèn)題的不斷解決，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)體系日漸成熟，逐漸完善。

（一）提高紀(jì)檢人員自身素質(zhì)和能力

定期為紀(jì)檢監(jiān)察人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、管理、金融等方面的專業(yè)知識(shí)，拓寬視野和及時(shí)更新知識(shí)，提升自身的整體專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。只有檢查人員自身的素質(zhì)和專業(yè)技能提升，對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作才能有所幫助。加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，要求工作人員對(duì)于任何檢查問(wèn)題都不能忽視，加強(qiáng)對(duì)工作態(tài)度的認(rèn)真。

（二）賦予紀(jì)檢監(jiān)察組必要的權(quán)限

從我國(guó)國(guó)有企業(yè)目前的實(shí)際情況出發(fā)，出臺(tái)相關(guān)的法律政策，增大紀(jì)檢檢查組的權(quán)限，明確規(guī)定權(quán)限內(nèi)容，例如，調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和建議權(quán)等。具備一定的處罰權(quán)，對(duì)于違法亂紀(jì)的員工給予一定的黨紀(jì)政紀(jì)處分，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)獨(dú)立的進(jìn)行調(diào)查，并進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，按照實(shí)際情況給予處分或沒(méi)收處罰，并移交處罰財(cái)產(chǎn)到企業(yè)相關(guān)部門，以此來(lái)強(qiáng)化檢查權(quán)利和手段，形成震懾效果。

（三）創(chuàng)新檢查監(jiān)督的方式方法

結(jié)合當(dāng)代的背景特點(diǎn)，積極創(chuàng)新檢查手段，把當(dāng)代的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和科技手段等運(yùn)用到實(shí)際的檢查工作當(dāng)中。例如，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)教育等新形式的方法來(lái)進(jìn)行檢查工作，不斷的創(chuàng)新和研究先進(jìn)方式方法，確保檢查監(jiān)督工作的有效進(jìn)行。在創(chuàng)新方式方法的同時(shí)，不斷的改進(jìn)自身體系的缺陷，在不斷的改進(jìn)中，實(shí)現(xiàn)檢查監(jiān)督體系的完善，這樣，監(jiān)督管理工作才能不斷向前進(jìn)步。

結(jié)合我國(guó)當(dāng)代國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，要以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為工作目標(biāo)，構(gòu)建具有特色的紀(jì)檢監(jiān)察懲防體系為任務(wù)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，確保國(guó)有企業(yè)改革的穩(wěn)定發(fā)展，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革工作中最重要問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

由于我國(guó)當(dāng)前法律法規(guī)和政策體系的不夠成熟，導(dǎo)致我國(guó)腐敗貪污現(xiàn)象嚴(yán)重，由于檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自身存在不足和技術(shù)問(wèn)題導(dǎo)致反腐工作進(jìn)度緩慢。所以，如何構(gòu)建完善的檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)成為當(dāng)前的首要目標(biāo)，基于上文作者給出的建議策略，希望對(duì)檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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