朱昌舉

（水發(fā)集團(tuán)有限公司，山東 濟(jì)南 250013）

建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段包括設(shè)計(jì)前的準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段和工程保修期，是投資方根據(jù)項(xiàng)目可研，通過(guò)公開招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位，進(jìn)行工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的過(guò)程。

投資方在實(shí)施階段的成本控制屬于建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方中業(yè)主方項(xiàng)目管理范疇，按照成本控制內(nèi)容分為安全成本控制、投資成本控制、進(jìn)度成本控制、質(zhì)量成本控制、合同成本控制和信息成本控制等六部分內(nèi)容。實(shí)施階段中各階段期的目標(biāo)、任務(wù)不同，對(duì)工程投資、后期運(yùn)行影響也不同，則成本控制應(yīng)根據(jù)各階段特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)某杀究刂拼胧?/p>

1 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備階段的成本控制

投資方根據(jù)科研方案，分析投資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行投資目標(biāo)的分析論證，編制設(shè)計(jì)階段資金使用計(jì)劃，通過(guò)公開招標(biāo)優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

1）在可行性研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)的分析和論證，編制項(xiàng)目總投資分解的初步規(guī)劃。2）分析總投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，編制投資風(fēng)險(xiǎn)管理的初步方案。3）通過(guò)公開招標(biāo)，優(yōu)選項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位。4）對(duì)設(shè)計(jì)方案提出投資評(píng)價(jià)建議，并審核選定的設(shè)計(jì)方案項(xiàng)目總投資估算。

2 設(shè)計(jì)階段的成本控制

設(shè)計(jì)階段的成本控制是投資方在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施階段成本控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)選擇的工藝、設(shè)備、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高低和項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度安排，直接決定著項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資大小和項(xiàng)目將來(lái)的運(yùn)行成本。

1）投資方根據(jù)投資目標(biāo)，要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中編制項(xiàng)目總投資分解規(guī)劃，并在設(shè)計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行。2）審核項(xiàng)目總概算，并對(duì)設(shè)計(jì)概算做出評(píng)估報(bào)告和建議。3）要求設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中，從設(shè)計(jì)、施工、材料和設(shè)備等多方面作必要的市場(chǎng)調(diào)查分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證，做到擇優(yōu)選取，經(jīng)濟(jì)合理。4）要求設(shè)計(jì)單位在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)人員的定員，運(yùn)行成本，營(yíng)銷收入等方面論證，核算項(xiàng)目投資回收期和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值。5）審核施工圖預(yù)算，避免出現(xiàn)重復(fù)或計(jì)算錯(cuò)誤的項(xiàng)目，采用價(jià)值工程方法，在充分滿足項(xiàng)目功能的條件下，考慮進(jìn)一步挖掘節(jié)約投資的潛力。6）要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，并對(duì)設(shè)計(jì)變更后項(xiàng)目結(jié)構(gòu)可靠性、經(jīng)濟(jì)性、建筑造型和使用功能進(jìn)行審查，并提出評(píng)估意見。

對(duì)設(shè)計(jì)方案，投資方需依據(jù)內(nèi)部專家和本專業(yè)權(quán)威專家共同評(píng)審，在安全、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等方面，提出中肯、切實(shí)的設(shè)計(jì)修改方案和投資評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)。

3 施工階段的成本控制

投資方在施工階段的成本控制，主要是監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)理，設(shè)備、材料供應(yīng)商和施工單位，在安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同實(shí)施和信息傳達(dá)等方面的執(zhí)行情況。1）要求監(jiān)理，設(shè)備、材料供應(yīng)商和施工單位編制施工階段各年度、季度和月資金使用計(jì)劃，并控制其執(zhí)行。2）根據(jù)月、季度、年度完成投資的計(jì)劃值與實(shí)際值比較，在安全生產(chǎn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同實(shí)施和信息傳達(dá)等方面，找出偏差出現(xiàn)的原因，并要求相關(guān)單位及時(shí)糾偏。3）審核工程付款、其他付款和各項(xiàng)施工索賠的事宜。

4 試運(yùn)行前和保修期間的成本控制

試運(yùn)行前期準(zhǔn)備階段的成本控制主要是審核與處理工程施工綜合索賠，審核工程決算，編制投資控制總結(jié)報(bào)告，進(jìn)行運(yùn)行人員培訓(xùn)，購(gòu)置相關(guān)運(yùn)行材料。工程保修期間的成本控制主要為審核運(yùn)行管理過(guò)程中非施工造成的毀損修復(fù)費(fèi)用。1）審核本階段工程付款，審核與處理工程施工綜合索賠，審核工程決算，處置投資方購(gòu)置的剩余材料。2）根據(jù)投資計(jì)劃值與實(shí)際值的對(duì)比情況，完成投資控制總結(jié)報(bào)告。3）辦理各項(xiàng)竣工入住事項(xiàng)，進(jìn)行運(yùn)行人員培訓(xùn)，購(gòu)置相關(guān)運(yùn)行材料、辦公用品等運(yùn)行前期生產(chǎn)、生活資料。4）對(duì)運(yùn)行管理過(guò)程中造成的工程毀損分類，并審核非施工原因造成的毀損修復(fù)費(fèi)用。

5 結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目實(shí)施階段是投資方成本控制的主要階段，設(shè)計(jì)階段是投資控制的關(guān)鍵期，每一階段均需把完成投資的實(shí)際值與計(jì)劃值比較，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)糾偏，實(shí)現(xiàn)投資的目標(biāo)值。