劉婷玉 李懷珍

摘 要：習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出了中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這作為十九大報告中的最大變化之一，意味著我國對當(dāng)前社會的發(fā)展形勢有了更為精準(zhǔn)和更為全面的判斷，也不可否認(rèn)，這是中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)程中的一個重大理論創(chuàng)新成果，對我國當(dāng)前的發(fā)展更是至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：新時代；社會主要矛盾；不平衡；不充分

中圖分類號：D616

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、新時代社會主要矛盾的提出

唯物辯證法告訴我們，矛盾無時不在、無處不在。突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌一般，通過主要矛盾的解決來帶動其他各項次要矛盾的解決，一直以來是中國共產(chǎn)黨人的思想方法和工作方法。新中國建立以來，黨對我國主要矛盾的判斷經(jīng)歷了一個曲折的轉(zhuǎn)變過程。1956年，黨的八大指出，社會主義三大改造已基本完成，國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)不再是工人階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾，而是“人民對于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾”，是“人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。這一矛盾的實質(zhì)，就是先進(jìn)的社會制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。1962年，黨的八屆十中全會把無產(chǎn)階級同資產(chǎn)階級的矛盾確定為整個社會主義歷史階段的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)要“以階級斗爭為綱，階級斗爭必須年年講、月月講、天天講”。1981年，黨的十一屆六中全會通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，把我國社會的主要矛盾表述為：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾?！?/p>

歷史發(fā)展到今天，中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入了新時代，人民生活水平日益提高，但同時中國前進(jìn)的道路上又面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對新情況，我們只有充分認(rèn)識主要矛盾，才能抓住解決復(fù)雜問題的關(guān)鍵。直面當(dāng)下，我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。新提出的當(dāng)前我國社會主要矛盾，是基于中國國情的科學(xué)論斷。

二、新時代中國社會主要矛盾的具體內(nèi)涵

96年風(fēng)雨兼程，96年砥礪奮進(jìn)，為了實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，中國共產(chǎn)黨“攻克了一個又一個看似不可攻克的難關(guān)，創(chuàng)造了一個又一個彪炳史冊的人間奇跡”。十九大充分肯定了黨和國家在過去五年內(nèi)取得的令世人矚目的輝煌成就，同時也客觀地分析了當(dāng)前工作中還存在的不足和面臨的困難與挑戰(zhàn)，新時代社會主要矛盾就是最恰當(dāng)?shù)恼f明。這個新論斷告訴我們，“落后的社會生產(chǎn)”已不再是中國的現(xiàn)實，“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”，當(dāng)然，最主要的還是體現(xiàn)在發(fā)展的不平衡與不充分上。

（一）“落后的社會生產(chǎn)”已不再是中國的現(xiàn)實

正像習(xí)近平總書記報告所講，“改革開放以來，我們黨率領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，推動我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、綜合國力進(jìn)入世界前列，推進(jìn)我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化”?，F(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全，科技不斷進(jìn)步，裝備生產(chǎn)日益完善。如今中國在經(jīng)濟(jì)方面的問題是產(chǎn)能過剩，而不再是短缺。這樣的國情，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不符合現(xiàn)實了。

（二）“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”

十八大以來的五年里，我國人民群眾的生活不斷改善。城鄉(xiāng)居民收入增速超過經(jīng)濟(jì)增速，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，向橄欖形的收入分配模式邁進(jìn)了一步。社會保障體系覆蓋率大幅提高，社會醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提升，保障性住房建設(shè)取得進(jìn)展。人們的溫飽問題解決了，基本的生存需求已經(jīng)得到保障，一般性的物質(zhì)和文化需求也得到了滿足，正在轉(zhuǎn)向?qū)Ω篮蒙畹男孪蛲Ｕ缌?xí)近平總書記在十九大報告中指出了“我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會”。這就是主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ)。

（三）發(fā)展不平衡

發(fā)展不平衡分解來看便是發(fā)展的“不協(xié)調(diào)、不和諧和不匹配的關(guān)系”。包括城鄉(xiāng)發(fā)展，區(qū)域發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)間發(fā)展的不協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展尤其是生態(tài)發(fā)展的不和諧；以及行業(yè)發(fā)展之間的不匹配等。

1.城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)

自改革開放以來，國家就一直重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，雖然一直在做出各種努力，但還是不可避免地存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：城市的人均收入水平總體長期高于農(nóng)村，以至于拉大了農(nóng)村與城市之間的貧富差距。同時，農(nóng)村的教育資源、醫(yī)療資源、文化資源等資源配置長期低于城市水平。

區(qū)域間發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題也是長期存在的，東部為中國發(fā)達(dá)地區(qū)，中部為較發(fā)達(dá)的地區(qū)，而西部的發(fā)展相對滯后，東、中、西部人均收入水平不平衡，社會勞動力或科技等人才普遍向中東部流動，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的巨大差異，也帶來了區(qū)域間其他各項發(fā)展的差異。

社會事業(yè)包括科技、教育、文化、衛(wèi)生以及公共基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)總量的不斷增加，但科技、教育投入不足，文化、衛(wèi)生以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)滯后。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展尤其是生態(tài)發(fā)展的不和諧

經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。社會主義經(jīng)濟(jì)在近幾年取得了驚人的發(fā)展成果，而社會主義民主政治的進(jìn)程相對緩慢，相應(yīng)地一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)決定文化，文化對經(jīng)濟(jì)具有反作用。一方面，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，沒有很好地促進(jìn)文化的繁榮，例如，許多名勝古跡旅游區(qū)的開發(fā)與建設(shè)還停留在表面，沒有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)建設(shè)對優(yōu)秀文化的傳播作用。另一方面，仍然有許多文化作品粗制濫造，不能成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)，如一些影視作品質(zhì)量不高，粗放的產(chǎn)出極大地消耗著人們對影視行業(yè)的信心。在城市建設(shè)的過程當(dāng)中，更是深入體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的矛盾。

十八大把“美麗中國”列為將來生態(tài)文明建設(shè)的方向，國家也一直在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。然而“綠水青山”與“金山銀山”之間的辯證關(guān)系并不會很容易就被所有的工廠、企業(yè)等的領(lǐng)導(dǎo)人所理解，長期以來形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也不會在一朝一夕之間就得到改進(jìn)創(chuàng)新。所以，先發(fā)展后治理的現(xiàn)象并不罕見，應(yīng)付環(huán)保督察的情況也不少。總之，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾也還未得到很好的調(diào)節(jié)。

3.行業(yè)發(fā)展之間的不匹配

不匹配的主要表現(xiàn)在于不同職業(yè)之間的不匹配，多勞不多得的現(xiàn)象長期沒有得到解決，各行業(yè)間的工資收入分配標(biāo)準(zhǔn)不一，與勞動者的勞動量不成正比。例如，演藝行業(yè)與科技行業(yè)之間薪酬的分配極其不平等，并且這個懸殊可能在接下來很長一段時期內(nèi)都無法得到很好的改善。這也給外國好事者留下了中國不重視科技發(fā)展的把柄。

（四）發(fā)展不充分

發(fā)展不充分主要體現(xiàn)在發(fā)展的層次和質(zhì)量上，發(fā)展層次即某一項事業(yè)的發(fā)展到了哪一個階段，它的實質(zhì)也是這項事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量的一個體現(xiàn)。發(fā)展質(zhì)量指的是某項社會事業(yè)的建設(shè)所取得的成就。總的來看，當(dāng)前發(fā)展的不充分主要包括法治建設(shè)還未徹底完成，思想政治教育還未全面深入群眾，經(jīng)濟(jì)體系還未完全建成，國家安全建設(shè)還不夠完善。

1.法治建設(shè)任務(wù)依然繁重

黨的十八大以來，依法治國取得了一定成效，2017年10月1日《中華人民共和國民法總則》頒布，這在中國法治建設(shè)進(jìn)程中意義重大，進(jìn)一步提升了我國民事立法的科學(xué)性和系統(tǒng)性，為中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定了制度基礎(chǔ)。但是法治建設(shè)的任務(wù)依然繁重，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系有待完善；引導(dǎo)人民群眾普遍樹立法治觀念，提高全民族法治素養(yǎng)的目標(biāo)有待實現(xiàn)；司法體制改革仍需深化。

2.思想政治教育還未完全深入群眾

“思想政治教育是社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會所要求的思想品德的社會實踐活動”。中國特色的思想政治教育在于運(yùn)用灌輸和疏導(dǎo)的方法，引領(lǐng)人民群眾形成準(zhǔn)確的人生價值觀念，擁護(hù)社會主義，服從中國共產(chǎn)黨的指揮領(lǐng)導(dǎo)，但當(dāng)前灌輸、疏導(dǎo)和教育的力度還不夠，思想政治教育全民性的特點(diǎn)沒有真正體現(xiàn)，影響著中華民族內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)。

3.經(jīng)濟(jì)體系亟待建成

改革開放以來，國家致力“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這個根本任務(wù)，國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效顯著，但經(jīng)濟(jì)建設(shè)中出現(xiàn)的問題也不容忽視，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)的效益和質(zhì)量不高，存在浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的問題，這就需要國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而這又是一個漫長的過程。另外，近幾年來中國出口貿(mào)易急速增長，但是國內(nèi)市場的發(fā)展不夠充分，由于商品質(zhì)量、價格等因素的影響，依靠內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用并不大。再者，虛擬經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著巨大壓力。為了推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系的要求極為迫切。

4.國家安全建設(shè)力度還不夠

國防建設(shè)是國家安全的焦點(diǎn)和支撐，同時亦是國家安全的根基和保證。國家安全包含國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、資源、信息等多方面的內(nèi)容。目前，國家安全建設(shè)的任務(wù)還相當(dāng)重，信息化建設(shè)任務(wù)艱巨與財力投入相對不足，武器裝備發(fā)展與軍隊官兵素質(zhì)等發(fā)展不協(xié)調(diào)、不充分的矛盾還亟待解決。

總之，新時代社會主要矛盾有著與時代特征密切相關(guān)的內(nèi)涵，抓住這一點(diǎn)，才能明確新時代的任務(wù)，進(jìn)一步提升中國的發(fā)展。

三、對新時代中國社會主要矛盾的判斷至關(guān)重要

1.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是黨和國家決策的依據(jù)

主要矛盾的轉(zhuǎn)變，為黨和國家的發(fā)展提出了新的要求，而黨和國家需要根據(jù)社會主要矛盾制定新的決策，因此在十九大報告中，習(xí)總書記提出了一系列關(guān)于國家未來在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)等方面的計劃和目標(biāo)。其中一個突出的表現(xiàn)便是提出要加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國。這個策略的提出正是基于人民群眾對美好生活的需要。

2.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是習(xí)總書記實事求是精神的體現(xiàn)

一方面，習(xí)總書記的這一判斷否定了用單一的生產(chǎn)力發(fā)展來解決中國社會主要矛盾的錯誤觀點(diǎn)，帶領(lǐng)共產(chǎn)黨人走出了理論誤區(qū)，有利于為中國的繼續(xù)前進(jìn)掃清理論與思想障礙。另一方面，習(xí)總書記在描述新時代主要矛盾時用詞的精準(zhǔn)也體現(xiàn)了他嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的作風(fēng)，“轉(zhuǎn)化”這一描述既符合中國國情，也展現(xiàn)了習(xí)總書記的理論與政治智慧。

3.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是對中國共產(chǎn)黨實踐成果的肯定

既然社會主要矛盾已經(jīng)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化，就表明自1981年以來一直堅持的社會主要矛盾得到了解決。結(jié)合中國共產(chǎn)黨自成立以來，尤其是近5年以來不忘初心、矢志不渝地帶領(lǐng)人民攻克難關(guān)、創(chuàng)造奇跡的經(jīng)歷，我們不難發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人在中國特色社會主義建設(shè)中的作用是不容忽視的。總而言之，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民創(chuàng)造美好生活的實踐中取得了實實在在的成果，正是一項項成果串聯(lián)起來才促進(jìn)了舊的社會主要矛盾的解決，繼而出現(xiàn)了更符合新時代發(fā)展特點(diǎn)的新的社會主要矛盾，該轉(zhuǎn)變肯定了這一點(diǎn)。

4.對新時代中國社會主要矛盾的判斷是開啟邁向社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程的重要標(biāo)志

目前，我國已經(jīng)處在決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，從十九大到二十大，又是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。習(xí)近平總書記指出的新時代中國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化不僅為我們指明了如何在當(dāng)前推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，還為我們勝利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興指明了方向，沿著這一方向走下去必然會走向中華民族的偉大復(fù)興。正如習(xí)近平總書記在十九大報告中所宣稱的那樣：“今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！?/p>

總之，經(jīng)過長期的努力，中國各項工作已經(jīng)取得了歷史性變革，中國特色社會主義也迎來了發(fā)展的新時期。適應(yīng)新時代特征的社會主要矛盾轉(zhuǎn)變了，這一轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。一方面，對這一轉(zhuǎn)變的判斷有重大的意義；另一方面，這一轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵既表明中國特色社會主義發(fā)展取得了成就，也反映出了中國發(fā)展還存在的不足，這對黨和國家工作提出了新的要求。為了促進(jìn)中國夢的早日實現(xiàn)，我們必須根據(jù)這些新要求，制定我們的重大方針、政策，踏上社會主義初級階段的新征程，完成新時代賦予我們的歷史任務(wù)。

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