摘 要：現(xiàn)階段我國(guó)均衡教育發(fā)展不斷完善，國(guó)家對(duì)教育的投入不斷加大。近幾年從各項(xiàng)實(shí)踐工作中逐步建立并完善了教育經(jīng)費(fèi)基本保障機(jī)制。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理中存在諸多問(wèn)題，這對(duì)于學(xué)校規(guī)范化資金管理來(lái)說(shuō)極為不利，所以當(dāng)前需要在實(shí)踐工作中不斷建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，更好地促進(jìn)均衡教育發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；建議

一、 引言

當(dāng)前我國(guó)均衡教育改革制度全面發(fā)展，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于促進(jìn)均衡教學(xué)發(fā)展具有重要作用，也是規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的重要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)需要從實(shí)踐工作中逐步建立并落實(shí)科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)于存在的問(wèn)題及時(shí)解決，確保教育資金能夠?qū)？顚Ｓ?，落?shí)到各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中。

二、 當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的問(wèn)題分析

（一） 學(xué)校管理部門人員自身意識(shí)淡薄，各項(xiàng)業(yè)務(wù)不熟悉

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中存在諸多問(wèn)題，首先與財(cái)務(wù)管理部門自身管理意識(shí)淡薄相關(guān)，2009年后是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)出入賬，管理學(xué)校各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支票據(jù)。從2016年又開始由學(xué)校進(jìn)行管理，各校沒(méi)有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)不熟悉，致使各項(xiàng)管理工作在具體開展過(guò)程中具有諸多困難。會(huì)計(jì)制度不透徹，難以對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面處理，展開全面核算工作，使得部分收入存在虛增問(wèn)題。此外，對(duì)固定資產(chǎn)管理不夠完善，未能將學(xué)校購(gòu)置的機(jī)器設(shè)備納入到管理范圍中，導(dǎo)致管理活動(dòng)較為混亂。對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)中部分小額收費(fèi)未能出示基本票據(jù)，加上財(cái)務(wù)檔案管理工作不完善，使得各項(xiàng)信息資料會(huì)丟失，不利于后續(xù)各項(xiàng)管理活動(dòng)的開展。

（二） 部分財(cái)務(wù)管理從職人員綜合素質(zhì)較低

鄉(xiāng)村小學(xué)財(cái)務(wù)從職人員管理水平低。部門財(cái)務(wù)管理人員在開展各項(xiàng)工作時(shí)，沒(méi)能依據(jù)財(cái)務(wù)法律法規(guī)的基本規(guī)定，只是將小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作單方面認(rèn)為是記錄各項(xiàng)賬單，對(duì)于其他財(cái)務(wù)工作沒(méi)有進(jìn)行干預(yù)。部分財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)際工作中各項(xiàng)記賬手續(xù)不齊全，也有部分人員自身尚未持有會(huì)計(jì)證等。基層工作隊(duì)伍輪崗換崗次數(shù)較多，工作隊(duì)伍建設(shè)具有不穩(wěn)定性，使得財(cái)務(wù)管理工作在實(shí)際開展過(guò)程中人員結(jié)構(gòu)之間沒(méi)有聯(lián)系性。

（三） 會(huì)計(jì)制度不夠完善

目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)沒(méi)有根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作建立明確的管理制度，即使部分學(xué)校設(shè)立了財(cái)務(wù)管理制度，但是僅僅存在于表面，未能從具體工作中進(jìn)行實(shí)踐，使得財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)混亂的局面。導(dǎo)致此類問(wèn)題的主要原因是由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)部門未能加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作，各個(gè)部門之間分工不夠明確，職責(zé)權(quán)益劃分較為混亂，使得相關(guān)在職人員公正操作無(wú)法有效實(shí)施。

（四） 財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度較低

由于當(dāng)前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作人員自身綜合素質(zhì)較低，掌握的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和基礎(chǔ)技能較為薄弱，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度不熟悉，對(duì)于各類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬單設(shè)計(jì)很難進(jìn)行全面分析。對(duì)于此類問(wèn)題由于相關(guān)部門實(shí)際監(jiān)督管理力度不夠，各項(xiàng)決策的制定未能從實(shí)踐活動(dòng)中有效踐行。此外當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)政支出方面存在較大問(wèn)題，大多數(shù)財(cái)政支出的權(quán)利都在校長(zhǎng)以及各級(jí)管理人員手中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作透明度降低，各項(xiàng)票據(jù)的真實(shí)性難以得到有效考證，從而誘發(fā)各項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題，為貪污問(wèn)題提供了基礎(chǔ)。

三、 現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題優(yōu)化建議探析

（一） 提高財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)

現(xiàn)階段我國(guó)教育改革事業(yè)發(fā)展較快，目前素質(zhì)教育階段做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于促進(jìn)小學(xué)整體建設(shè)發(fā)展具有重要作用。相關(guān)教育管理部門需要加強(qiáng)工作認(rèn)識(shí)，提升管理理念，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作的重要性。相關(guān)職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)開展財(cái)務(wù)管理工作中需要加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確各個(gè)職能部門的基本責(zé)任，規(guī)范小學(xué)財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容。

（二） 強(qiáng)化學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作

在素質(zhì)教育階段，我國(guó)主張實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，需要縮短城鄉(xiāng)教育工作的差距。目前需要強(qiáng)化學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作，對(duì)于學(xué)校發(fā)展中對(duì)各項(xiàng)憑證需要嚴(yán)格審查，確保教育資金能夠?qū)？顚Ｓ?，落?shí)到各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中。會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)于不合格的票據(jù)不能予以報(bào)賬，需要嚴(yán)格督促相關(guān)人員需要遵守票據(jù)相關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人需要進(jìn)行簽字。各項(xiàng)票據(jù)原始憑證的內(nèi)容需要保持真實(shí)性和完整性，符合各項(xiàng)規(guī)范化要求，不能采用白條報(bào)賬。并且注明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生的時(shí)間和主要內(nèi)容，最后在憑證上進(jìn)行簽字蓋章。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中，預(yù)算管理是核心工作，通過(guò)預(yù)算管理，能夠最大程度節(jié)約資金，對(duì)編制進(jìn)行細(xì)化預(yù)算，全面提升資金使用效益以及預(yù)算管理水平。

（三） 健全財(cái)務(wù)管理體系，提高學(xué)校決策部門的責(zé)任意識(shí)

當(dāng)前要想全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作，除了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門發(fā)展建設(shè)之外，還需要提高學(xué)校決策部門的責(zé)任意識(shí)，與領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合能力和處事作風(fēng)相關(guān)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作需要地方教育主管部門加強(qiáng)重視，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)決策部門自身具有較大的權(quán)利，如果權(quán)力過(guò)于集中，沒(méi)有完善的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出保障作用，那么將會(huì)導(dǎo)致一系列問(wèn)題的產(chǎn)生。

（四） 建立完善校內(nèi)財(cái)務(wù)管理制度

首先需要在學(xué)校范圍內(nèi)對(duì)各項(xiàng)部門的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，確立明確的分工。其次根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的基本內(nèi)容建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理組織，明確個(gè)人責(zé)任。此外需要不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范從職人員自身工作行為，擬定完善的制度是確保各項(xiàng)工作有序開展的重要保障。設(shè)置財(cái)務(wù)崗位職責(zé)制度以及綜合考核制度，明確部門和個(gè)人之間的責(zé)任劃分，分配具體任務(wù)。結(jié)合學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況，可以改進(jìn)原有的管理模式。首先可以開展預(yù)算管理，根據(jù)零基預(yù)算編制的基本方法，擬定定額以及全面的開支標(biāo)準(zhǔn)，并全面落實(shí)，對(duì)資金所需的資金量進(jìn)行測(cè)算，通過(guò)相應(yīng)的額對(duì)資金進(jìn)行全面分配。管理人員需要采取相應(yīng)的措施引導(dǎo)各項(xiàng)資金的合理利用，使得教育發(fā)展各個(gè)階段的目標(biāo)能夠全面實(shí)現(xiàn)。

四、 結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)階段隨著我國(guó)素質(zhì)教育的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作也進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)財(cái)務(wù)管理工作中存在著諸多問(wèn)題，相關(guān)部門需要從實(shí)踐工作中不斷提升從職人員的基本素質(zhì)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的提升，促進(jìn)小學(xué)整體建設(shè)發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：李順元，廣西壯族自治區(qū)崇左市，崇左市扶綏縣東門鎮(zhèn)中心小學(xué)。