【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,作為扶貧進(jìn)程的重要舉措,金融減貧呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新趨勢(shì)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)圍繞開(kāi)放條件下金融減貧的機(jī)制與路徑、貿(mào)易自由化與對(duì)外直接投資的減貧效應(yīng)等進(jìn)行深入研究。展望未來(lái),金融減貧效應(yīng)測(cè)度與分析的方法將會(huì)進(jìn)一步拓展和優(yōu)化,對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下金融發(fā)展的趨勢(shì)及對(duì)扶貧進(jìn)程的影響及新形勢(shì)下金融扶貧機(jī)制創(chuàng)新和路徑優(yōu)化的認(rèn)識(shí)也將不斷深入。
【關(guān)鍵詞】開(kāi)放經(jīng)濟(jì) 金融體系 精準(zhǔn)扶貧
盡管世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期增長(zhǎng),但貧困問(wèn)題仍是包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)亟待解決的社會(huì)問(wèn)題。以阿馬蒂亞·森(1999)為代表的多維貧困理論者認(rèn)為貧困的根源是缺乏最低限度的能力問(wèn)題,突出體現(xiàn)在該群體的內(nèi)生發(fā)展能力不足。由于金融扶貧有利于增強(qiáng)貧困群體的自我發(fā)展能力,許多國(guó)家和地區(qū)都將金融手段作為扶貧的重要方式,通過(guò)實(shí)施傾斜性信貸政策、創(chuàng)新金融扶貧工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大扶貧支持力度。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下,金融行業(yè)呈現(xiàn)出新特征,金融減貧效應(yīng)也呈現(xiàn)新特點(diǎn)。金融發(fā)展對(duì)收入不平等的影響具有穩(wěn)定性,是長(zhǎng)期演化的結(jié)果,因而類(lèi)似于金融危機(jī)的事件沖擊短期內(nèi)雖然會(huì)對(duì)金融發(fā)展與收入不平等之間關(guān)系產(chǎn)生的影響長(zhǎng)期而言并不顯著。張冰、冉光和(2013)的研究表明,F(xiàn)DI的減貧效應(yīng)與金融發(fā)展存在非線性關(guān)系,金融發(fā)展只有跨越門(mén)檻值之后,才可能更好發(fā)揮減貧作用。
一、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放條件下的金融減貧效應(yīng)
(一)金融發(fā)展與貧困減緩的相關(guān)性
1.金融發(fā)展減貧效應(yīng)較為顯著。以Galor & Zeira(1993)為代表的“G-Z”假說(shuō)認(rèn)為,金融發(fā)展有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距,得到Banerjee & Newman(1993)、Beck(2007)等學(xué)者的實(shí)證支持。Jeanneney & Kpodar(2008)通過(guò)建立金融發(fā)展和金融波動(dòng)的貧困決定模型,發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并通過(guò)“涓滴效應(yīng)”惠及貧困群體。Jalilian & Kirkpatrick (2005)研究發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展對(duì)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)出顯著的促進(jìn)作用。Dollar & Kraay(2001)研究發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展對(duì)貧困緩減作用的發(fā)揮主要得益于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,而金融發(fā)展對(duì)貧困減緩的間接作用主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(崔艷娟、孫剛,2012)。
2.金融減貧效應(yīng)的條件設(shè)定。Greenwood & Jovanovic(1990)為代表提出的“G-J”假說(shuō)認(rèn)為,金融發(fā)展與收入分配差異存在著倒“U”型關(guān)系,呈現(xiàn)先惡化后改善的態(tài)勢(shì)。Gregorio & Kim(2000)認(rèn)為金融發(fā)展雖可催生儲(chǔ)蓄和資本形成,但由于服務(wù)存在門(mén)檻效應(yīng),金融發(fā)展意味著為富人提供更為完善的服務(wù),從而進(jìn)一步拉大貧富差距。金融發(fā)展的分配效應(yīng)受金融市場(chǎng)發(fā)展水平和財(cái)富初始分配水平制約,完善的金融市場(chǎng)和相對(duì)公平的分配制度,是縮小差距與緩減貧困的重要條件。
(二)金融發(fā)展減緩貧困的路徑與機(jī)制
金融服務(wù)對(duì)貧困緩減的直接影響主要由貧困群體對(duì)金融產(chǎn)品和服務(wù)的參與程度決定,Gulli(1998)認(rèn)為微型金融主要通過(guò)促進(jìn)投資、改善生存條件、避免收入波動(dòng)、構(gòu)建社會(huì)資本等途徑促進(jìn)貧困緩減。Michael & Barr(2005)認(rèn)為金融服務(wù)能夠直接增加貧困人口持續(xù)獲得資金的機(jī)會(huì),依托金融中介將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資,從而間接增加貧困群體增加收入的機(jī)會(huì)和能力。Bakhtiari(2006)認(rèn)為小額信貸等微型金融機(jī)構(gòu)通過(guò)平滑消費(fèi)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力、構(gòu)筑資產(chǎn)和發(fā)展微型企業(yè)等直接途徑提高貧困群體的創(chuàng)收能力。Mahjabeen(2008)認(rèn)為微型金融實(shí)際上是通過(guò)鼓勵(lì)和培養(yǎng)非正規(guī)部門(mén)的發(fā)展等方式緩減貧困。為此,應(yīng)通過(guò)建立多層次、可持續(xù)的金融體系優(yōu)化農(nóng)村金融布局,推動(dòng)扶貧進(jìn)程并進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
二、關(guān)于不同國(guó)家和地區(qū)的案例分析
(一)中國(guó)
錢(qián)水土和許嘉揚(yáng)(2011)通過(guò)對(duì)比分析農(nóng)村金融發(fā)展的收入效應(yīng),發(fā)現(xiàn)我國(guó)東、中部地區(qū)農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)民收入具有顯著的正面影響,而西部地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入具有顯著的負(fù)面影響。傅鵬、張鵬(2016)研究表明,農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)貧困減緩在全國(guó)層面上具有顯著的門(mén)檻效應(yīng),減貧作用在跨越門(mén)檻之后顯著增強(qiáng)。部分學(xué)者則得出相反結(jié)論,劉旦(2007)研究認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村金融效率對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)具有顯著的負(fù)向效應(yīng)。周一鹿等(2010)研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融資源開(kāi)發(fā)在短期內(nèi)無(wú)益于扶貧進(jìn)程,長(zhǎng)期內(nèi)則具有顯著的負(fù)面效應(yīng)。農(nóng)村金融資源配置的低效率被認(rèn)為是金融發(fā)展沒(méi)有促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)的主要因素,農(nóng)村金融規(guī)模擴(kuò)大會(huì)加劇農(nóng)村內(nèi)部收入差距,農(nóng)村金融效率提高能夠緩解農(nóng)村內(nèi)部收入不平等程度(張敬石、郭沛,2010)。
(二)其他國(guó)家
Burgess & Pande(2004)對(duì)印度的調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)村銀行數(shù)量上升1%,貧困發(fā)生率相應(yīng)減少0.34%。Copestake等(2005)對(duì)秘魯行的研究表明,微型金融對(duì)貧困家庭收入產(chǎn)生正向影響。對(duì)埃塞俄比亞的實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)參與小額信貸項(xiàng)目的農(nóng)戶(hù)其消費(fèi)和資產(chǎn)會(huì)隨之增長(zhǎng),并產(chǎn)生一定的溢出效應(yīng)(Liverpool & Winter,2010)。Nicholas(2010)采用三元因果關(guān)系模型分析肯尼亞的貧困緩減過(guò)程,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是該國(guó)金融發(fā)展促進(jìn)貧困減少的主要因素。
三、數(shù)據(jù)與指標(biāo)選取
關(guān)于金融發(fā)展與收入差距、貧困減緩的關(guān)系,不同學(xué)者的實(shí)證分析結(jié)果并不一致,Anderson(2005)認(rèn)為分析結(jié)果與方法選定、指標(biāo)選取特別是數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的類(lèi)型關(guān)系密切,運(yùn)用時(shí)間序列模型分析結(jié)果支持經(jīng)濟(jì)開(kāi)放會(huì)加劇收入差距,但橫截面數(shù)據(jù)的研究結(jié)論表明經(jīng)濟(jì)開(kāi)放對(duì)貧富差距的影響甚微。
Honohan(2004)以“私人貸款/GDP”這一指標(biāo)衡量金融發(fā)展水平,結(jié)果顯示金融發(fā)展能夠顯著降低絕對(duì)貧困人口比重。Selim & Kevin(2009)采用儲(chǔ)蓄率、M3/GDP、流動(dòng)資產(chǎn)對(duì)GDP的比例等金融發(fā)展指標(biāo),發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展能有效促進(jìn)貧困人口規(guī)模的下降,穩(wěn)定的金融體系也更加有利于貧困群體。Jeannene & Kpodar(2011)]利用儲(chǔ)蓄—存款比例與信貸/GDP等金融指標(biāo),發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展水平提高促進(jìn)國(guó)民收入增長(zhǎng)和收入分配差距下降,從而有利于降低貧困水平。
國(guó)內(nèi)學(xué)者中,張立軍和湛泳(2006)采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù)對(duì)小額信貸與貧困緩減關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,表明小額信貸通呈現(xiàn)出顯著的減貧效果。劉海波和張麗麗(2009)構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型,發(fā)現(xiàn)各地區(qū)農(nóng)村非正規(guī)金融對(duì)農(nóng)民收入的正向影響在統(tǒng)計(jì)上是非常顯著的。伍艷(2013)運(yùn)用Likert五級(jí)量表,發(fā)現(xiàn)小額信貸對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)戶(hù)收入以及農(nóng)戶(hù)受教育程度的改善具有較強(qiáng)的支持力度。蘇靜、胡宗義(2015)采用狀態(tài)空間模型和中介效應(yīng)分析法,研究表明農(nóng)村金融發(fā)展有效促進(jìn)了農(nóng)村貧困緩減。
四、結(jié)論與前景展望
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下金融發(fā)展呈現(xiàn)的新特征及其對(duì)金融減貧效應(yīng)的影響較少涉及,關(guān)于新形勢(shì)下金融扶貧的機(jī)制與路徑等方面的探討也有待加強(qiáng)。因此,在我國(guó)金融業(yè)面臨新形勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的新形勢(shì)下,金融扶貧也將會(huì)出現(xiàn)新模式、新成效,對(duì)其研究也會(huì)隨之不斷深入。
(一)不斷優(yōu)化金融扶貧的研究方法
經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、金融發(fā)展與收入差距、貧困減緩之間影響復(fù)雜、渠道眾多,使用線性或非線性二次多項(xiàng)式模型難以如實(shí)地反映相互之間的關(guān)系。此外,現(xiàn)有時(shí)序模型、橫截面模型和普通面板模型存在一定的局限性,今后的實(shí)證分析將會(huì)突破現(xiàn)有方法和工具的不足,提高估計(jì)的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,進(jìn)而深入探討經(jīng)濟(jì)開(kāi)放在提升金融水平、減貧效應(yīng)的方向與大小。
(二)對(duì)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下金融扶貧機(jī)制與方式創(chuàng)新的研究
由于投資領(lǐng)域分割和多級(jí)信貸約束的存在,個(gè)體長(zhǎng)期的收入會(huì)沿不同路徑收斂到不同的均衡狀態(tài),金融約束對(duì)收入差距的影響可以通過(guò)資本市場(chǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人力資本三個(gè)渠道發(fā)揮作用。因此,需要從“投資領(lǐng)域分割”和“多級(jí)信貸約束”兩個(gè)基本假設(shè)出發(fā),分析金融市場(chǎng)發(fā)展對(duì)收入分配影響的微觀機(jī)制,探討如何適應(yīng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)金融需求的新變化,實(shí)行產(chǎn)品創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的機(jī)制與路徑。
(三)基于新的視角對(duì)金融扶貧進(jìn)行深入探討
一是基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)和行為金融視角的研究。貧困群體有獨(dú)特的行為特質(zhì),扶貧應(yīng)該且必須考慮貧困人群的行為心理,需要運(yùn)用心理賬戶(hù)理論分析貧困人群的金融心理特質(zhì),才能使扶貧行為更有針對(duì)性。二是基于金融一體化的研究。金融信息共享、區(qū)域監(jiān)管協(xié)調(diào)合作使不同區(qū)域之間金融扶貧的協(xié)同與合作成為可能,是否可以在全球范圍內(nèi)有效運(yùn)用金融資源,實(shí)現(xiàn)金融扶貧效用的最大化?這也成為經(jīng)濟(jì)一體化條件下金融扶貧的新課題。
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基金項(xiàng)目:安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目青年項(xiàng)目(編號(hào):AHSKQ2016D53)。
作者簡(jiǎn)介:柳曉明(1978-),男,安徽巢湖人,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,淮北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師,研究方向:宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。