黃石正華建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司 湖北 黃石 435000

正文：

引言

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中概預(yù)算管理工作的重要作用是不言而喻的，我們不僅應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)需要進(jìn)行工程概預(yù)算編制，還要在工程建設(shè)中依據(jù)預(yù)算情況對(duì)建設(shè)施工各工序、組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)管理，以保證工程建設(shè)能夠以較低的成本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。概預(yù)算管理中存在的諸多問(wèn)題就會(huì)降低預(yù)算工作的指導(dǎo)性，使得工程建設(shè)中造價(jià)管控工作缺乏科學(xué)約束，從而降低項(xiàng)目建設(shè)中成本利用率。

1 建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算管理工作中的主要問(wèn)題

1.1 建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)有待提升合理性

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程管理中，建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而建筑項(xiàng)目概預(yù)算工作的主要依據(jù)也是工程設(shè)計(jì)方案，一旦在建筑工程項(xiàng)目中發(fā)生了設(shè)計(jì)不合理的問(wèn)題就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目推進(jìn)中可能發(fā)生建筑方案更改而降低工程項(xiàng)目質(zhì)量，并影響預(yù)算編制與管理的科學(xué)性，使得工程項(xiàng)目進(jìn)度推動(dòng)受阻而增加造價(jià)，給建筑項(xiàng)目建設(shè)中成本控制帶來(lái)較大阻礙。

1.2 建筑工程概預(yù)算技術(shù)以及管理人員有待提升綜合素養(yǎng)

由于在一些工程項(xiàng)目中存在的投資失控問(wèn)題多是概預(yù)算人員未能依照工程建設(shè)情況進(jìn)行工程造價(jià)科學(xué)預(yù)算的結(jié)果，因此針對(duì)概預(yù)算技術(shù)人員進(jìn)行綜合能力考量就成為了探討概預(yù)算工作中問(wèn)題的重要方向，首先，我們應(yīng)該看到有一些概預(yù)算編制執(zhí)行人員的專業(yè)技能水平較低，對(duì)于很多工程項(xiàng)目的復(fù)雜技術(shù)未能了解，對(duì)于工程資金投入過(guò)程之中的預(yù)算管控技術(shù)能力非常低，導(dǎo)致其概預(yù)算編制與管理的質(zhì)量無(wú)法保障，而其次則是由于一些預(yù)算人員的溝通交流能力較為低下，未能與項(xiàng)目建設(shè)組織結(jié)構(gòu)人員進(jìn)行充分的溝通，對(duì)于項(xiàng)目中的一些具體情況不夠了解，甚至對(duì)于概預(yù)算技術(shù)人員最基本的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)也有所缺乏，導(dǎo)致項(xiàng)目后期發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛也無(wú)法確保己方經(jīng)濟(jì)利益。

1.3 預(yù)算編制存在個(gè)體化差異

在我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展中，不同的建筑項(xiàng)目存在個(gè)性化要求，而在不同區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、建筑項(xiàng)目的功能要求不同都會(huì)導(dǎo)致概預(yù)算編制的差異，而當(dāng)前在定額套用過(guò)程中，部分概預(yù)算工作人員對(duì)于項(xiàng)目之間的個(gè)性化差異認(rèn)識(shí)較少，導(dǎo)致取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中存在差錯(cuò)，進(jìn)而就降低了概預(yù)算編制中的科學(xué)性，使得預(yù)算在建筑工程項(xiàng)目推進(jìn)中造價(jià)控制的依據(jù)作用無(wú)法發(fā)揮出來(lái)，降低了工程項(xiàng)目建設(shè)成本控制以及后期經(jīng)濟(jì)糾紛索賠管理的力度。

2 概預(yù)算管理工作中各項(xiàng)問(wèn)題的解決措施探討

2.1 在設(shè)計(jì)工作中推行限額設(shè)計(jì)模式

在當(dāng)前部分設(shè)計(jì)院在進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作時(shí)，為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)不顧工程需要盲目擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，這樣就會(huì)自然增加工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)，因此為了能夠在確保建筑項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)的前提下強(qiáng)化預(yù)算科學(xué)性就要積極進(jìn)行設(shè)計(jì)過(guò)程干預(yù)，在設(shè)計(jì)工作中推行限額模式，在設(shè)計(jì)階段就對(duì)造價(jià)情況進(jìn)行控制，這樣設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)就只能根據(jù)投資預(yù)估情況對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)情況進(jìn)行分解，綜合考量設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)因素，利用新型材料以及工藝技術(shù)來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行優(yōu)化控制，從而給出能夠降低預(yù)算的高質(zhì)量設(shè)計(jì)方案。

2.2 在工程項(xiàng)目推進(jìn)的全周期內(nèi)推行造價(jià)預(yù)算管理工作

工程概預(yù)算貫穿項(xiàng)目工程建設(shè)的全過(guò)程，認(rèn)真編制工程預(yù)算首先要從設(shè)計(jì)階段開(kāi)始，再深化到施工過(guò)程中，最后在竣工環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)。在設(shè)計(jì)階段，預(yù)算管理單位需要對(duì)工程的靜態(tài)投資進(jìn)行合理的確定，從而保證項(xiàng)目決策能不留缺口、資金充足。這一階段的預(yù)算管理工作可以降低工程項(xiàng)目的總投資。在開(kāi)工之前，預(yù)算管理單位需要根據(jù)施工的圖紙和經(jīng)濟(jì)文件來(lái)進(jìn)行工程成本的控制，材料的選擇、準(zhǔn)備、供應(yīng)以及對(duì)每一個(gè)分布分項(xiàng)工程所需要的材料和機(jī)械數(shù)量進(jìn)行預(yù)算編制，這個(gè)時(shí)期的施工預(yù)算可以作為內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的依據(jù)，是對(duì)工程投資的一個(gè)重要的估算指標(biāo)，和對(duì)工程竣工經(jīng)濟(jì)的概算。同時(shí)，在開(kāi)工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算，有了合理的施工方案，就需要在施工的過(guò)程中，確保預(yù)算方案優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，保證在一定的工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，能實(shí)現(xiàn)最低的預(yù)算成本。在這個(gè)階段，施工單位需確保施工人員的施工技術(shù)和工作效率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)于機(jī)械設(shè)備的使用，盡量保持較低的消耗費(fèi)用，材料的供應(yīng)需要穩(wěn)定，可靠且價(jià)格低廉、運(yùn)輸方便。管理的隊(duì)伍層次少，高效精干，能進(jìn)行科學(xué)的管理。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，需對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行核對(duì)，如果出現(xiàn)一些預(yù)算超標(biāo)的問(wèn)題，需進(jìn)行仔細(xì)分析，查看是否因?yàn)樵O(shè)計(jì)方案的更改而對(duì)工程造價(jià)有了較大影響。

2.3 在實(shí)踐工作中積極構(gòu)建起施工單位預(yù)算數(shù)據(jù)信息庫(kù)

在當(dāng)前，工程項(xiàng)目預(yù)算編制與管理具有較大的浮動(dòng)性，對(duì)于概預(yù)算工作人員的建筑技術(shù)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)分析能力、法律條款認(rèn)知能力有較高要求，而預(yù)算定額的確定也必須在一定經(jīng)驗(yàn)支持下進(jìn)行，因此建筑施工單位要積極構(gòu)建預(yù)算數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)調(diào)用數(shù)據(jù)信息來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)算定額進(jìn)行確定，這樣就能有效提升項(xiàng)目建設(shè)前期概預(yù)算編制與管理的科學(xué)性。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在我國(guó)建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中概預(yù)算管理工作雖然還存在諸多問(wèn)題，但是只要我們從人員技術(shù)能力培訓(xùn)以及制度約束力強(qiáng)化等方面采取措施，強(qiáng)化預(yù)算管理工作的力度以及科學(xué)性，就能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目后期建設(shè)構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算體系，為工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管控提供依據(jù)。