余佳

（重慶建工集團(tuán)股份有限公司，重慶 401122）

0 引言

建筑材料采購(gòu)?fù)ǔＳ袃煞N方式：分散采購(gòu)和集中采購(gòu)。兩者最大的區(qū)別在于集中采購(gòu)（以下簡(jiǎn)稱：集采）相對(duì)于分散采購(gòu)規(guī)模大，效益好，易取得主動(dòng)權(quán)，易保證質(zhì)量，有利于統(tǒng)籌安排，有利于采購(gòu)成本的降低，有利于得到供應(yīng)商的支持和保障[1]。此外，建筑材料集中采購(gòu)也是建筑施工企業(yè)發(fā)展到一定程度，管理上自我提升自我完善的一種手段，集采不光是施工企業(yè)精細(xì)化管理、集約化管理的一種體現(xiàn)，也是施工企業(yè)提升抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的法寶之一。集中采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)不再贅述，下面將對(duì)企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行建筑材料集中管理進(jìn)行分析。

1 集采平臺(tái)的搭建與運(yùn)行

1.1 搭建集采平臺(tái)

企業(yè)集采管理應(yīng)遵循控成本、保增長(zhǎng)、促發(fā)展的原則。在企業(yè)內(nèi)全面推行集中統(tǒng)一采購(gòu)、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，充分發(fā)揮集采規(guī)模優(yōu)勢(shì)，切實(shí)降低集采成本、提升集采質(zhì)量。完善企業(yè)集采管理制度，建立“公開、透明、擇優(yōu)”的集采運(yùn)行機(jī)制和信息化管理體系，規(guī)范集采行為、優(yōu)化集采決策、強(qiáng)化集采監(jiān)督[2]。集采的機(jī)制和體系要落實(shí)就必須有一個(gè)載體，一個(gè)可以將集采優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮與現(xiàn)實(shí)接軌的載體，筆者認(rèn)為這個(gè)載體最理想、最科學(xué)的手段就是搭建一個(gè)集采交易平臺(tái)，一個(gè)類似于淘寶網(wǎng)（www.taobao.com）的交易平臺(tái)，為買賣雙方提供一個(gè)公開透明、有序競(jìng)爭(zhēng)、完善交易過程的平臺(tái)。

1.2 集采平臺(tái)運(yùn)行模式

建筑材料集中采購(gòu)常見的兩種模式分別是：由集團(tuán)公司統(tǒng)一采購(gòu)，下屬企業(yè)執(zhí)行訂單；或由集團(tuán)公司實(shí)施監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，下屬企業(yè)分別采購(gòu)并執(zhí)行訂單。兩種集采模式各有優(yōu)勢(shì)，前者集中度高、采購(gòu)量大，有利于降低材料價(jià)格、擇優(yōu)選擇戰(zhàn)略合作伙伴；而后者適應(yīng)性強(qiáng)，可適應(yīng)單個(gè)工程進(jìn)度、供貨地點(diǎn)、支付等個(gè)性化要求，有利于擇優(yōu)選擇利于工程實(shí)施的供應(yīng)商。由此可見諸如混凝土、鋼材、水泥等通用性較強(qiáng)、可以分批次、分地點(diǎn)供應(yīng)，且采購(gòu)量較大的建筑材料應(yīng)采用前者；而專業(yè)性較強(qiáng)、使用量較小、供應(yīng)地點(diǎn)較分散的建筑材料應(yīng)采用后者。集采平臺(tái)的運(yùn)行需要滿足以上兩種模式，并按照不同的采購(gòu)模式能夠并行進(jìn)行設(shè)計(jì)，為其提供有效的技術(shù)支持。

1.3 集采平臺(tái)審核流程

集采流程需要滿足供需雙方的交易習(xí)慣，也需要滿足集采公平、公開、公正的客觀要求，因此集采流程的設(shè)定，既要精簡(jiǎn)審批流程、又要關(guān)注重要節(jié)點(diǎn)、既要程序完善、又需要專業(yè)評(píng)估?？偠灾?，根據(jù)交易習(xí)慣集采的流程重點(diǎn)審核可以放在招標(biāo)發(fā)布、評(píng)標(biāo)中標(biāo)、合同簽訂、結(jié)算支付這四個(gè)階段。招標(biāo)發(fā)布階段重點(diǎn)審核招標(biāo)要求是否合理、評(píng)標(biāo)條件是否明確；評(píng)標(biāo)中標(biāo)階段重點(diǎn)審核擬選中標(biāo)供應(yīng)商是否滿足招標(biāo)要求、是否評(píng)標(biāo)條件最優(yōu)；合同簽訂階段和結(jié)算支付階段主要進(jìn)行符合性、公平性審查。另外，需要根據(jù)各個(gè)階段的管理權(quán)限設(shè)置審核流程，為集采真正做到公平、公開、公正，平臺(tái)交易有序進(jìn)行起到保駕護(hù)航的作用。

1.4 集采目錄

“沒有規(guī)矩不成方圓”，而如果有集采平臺(tái)而不用，則是資源的浪費(fèi)和制度的缺失。所以必須對(duì)要進(jìn)行集中采購(gòu)的材料進(jìn)行分類列表，形成集采目錄。集采目錄需具有可執(zhí)行性，納入集采目錄的材料應(yīng)是大宗材料，便于集中采購(gòu)、利于采供管理、利于降低成本。集采目錄需具有強(qiáng)制性，一旦納入集采目錄的材料必須進(jìn)行集中采購(gòu)，不允許采用分散采購(gòu)。集采目錄還需具有可調(diào)性，市場(chǎng)一直處于變化之中，另外新型建筑材料也不斷涌現(xiàn)，因此集采目錄應(yīng)進(jìn)行定期調(diào)整以適應(yīng)這些變化。

1.5 集采平臺(tái)供應(yīng)商管理

集采平臺(tái)的供應(yīng)商的管理首先應(yīng)建立資格審查及準(zhǔn)入規(guī)則，由于各個(gè)材料板塊的交易習(xí)慣及售后范圍均存在較大差異，因此資格審查及準(zhǔn)入規(guī)則應(yīng)按照不同的材料板塊進(jìn)行設(shè)置，審查內(nèi)容主要包括經(jīng)營(yíng)范圍、供貨能力、資金實(shí)力、履約能力，為此，在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本金、企業(yè)類型）、近期業(yè)績(jī)（簽訂合同情況、材料供應(yīng)結(jié)算情況等）、資金實(shí)力 （銀行流水、材料墊資情況等）、行業(yè)口碑等進(jìn)行調(diào)查了解，以確定供應(yīng)商是否具備進(jìn)入集采平臺(tái)的資格。其次，建立供應(yīng)商服務(wù)評(píng)價(jià)、分級(jí)、淘汰規(guī)則，供應(yīng)商服務(wù)評(píng)價(jià)是在整個(gè)交易過程中，對(duì)供應(yīng)商招投標(biāo)參與積極程度、材料供應(yīng)價(jià)格以及合同履約各個(gè)階段，特別是材料供應(yīng)、材料質(zhì)量、售后服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)分，通過供應(yīng)商的綜合評(píng)分對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)管理并優(yōu)勝劣汰，這樣不光能夠?yàn)楣?yīng)商的選擇提供客觀參考，也能淘汰一些不良商家。

1.6 集采平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化文件

集采平臺(tái)運(yùn)行要逐步規(guī)范和完善離不開標(biāo)準(zhǔn)化的管理文件，所以標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、綜合評(píng)標(biāo)辦法、投標(biāo)文件、合同文本必不可少，標(biāo)準(zhǔn)化的文件不僅能夠規(guī)范管理、優(yōu)化交易過程，并且能夠簡(jiǎn)化各環(huán)節(jié)工作量，提高工作效率[3]。針對(duì)建筑材料交易的特性在這些文件中應(yīng)重點(diǎn)規(guī)范綜合評(píng)標(biāo)辦法、界定報(bào)價(jià)的范圍、調(diào)價(jià)方法、支付的方式、驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)、違約的處理等。需要注意的是由于建筑材料類別繁多，因此各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化文件也需要根據(jù)分類制定或者設(shè)置通用類和專項(xiàng)類條款。

2 集采平臺(tái)數(shù)字化管理

2.1 集采平臺(tái)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用

集采平臺(tái)正式運(yùn)行后，大量的交易數(shù)據(jù)將會(huì)形成一系列大數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)經(jīng)過篩選、統(tǒng)計(jì)、分析能夠?yàn)槠髽I(yè)制定采購(gòu)計(jì)劃以及為材料成本控制提供參考和支撐數(shù)據(jù)。其中最重要的數(shù)據(jù)有材料采購(gòu)量數(shù)據(jù)，該數(shù)據(jù)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)采購(gòu)各種建筑材料總的數(shù)量以及各下屬單位的采購(gòu)數(shù)量，不僅可以作為下一時(shí)期的采購(gòu)計(jì)劃和各項(xiàng)材料占比情況的依據(jù)，也可以為分析材料損耗率提供依據(jù)；另外一項(xiàng)重要數(shù)據(jù)，就是企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)采購(gòu)各項(xiàng)建筑材料的平均采購(gòu)價(jià)格以及某一批次采購(gòu)價(jià)格，該數(shù)據(jù)不僅能夠分析出建筑材料的變化趨勢(shì)為企業(yè)研判市場(chǎng)走向以及采購(gòu)決策提供依據(jù)，也可以對(duì)下屬企業(yè)的采購(gòu)成本進(jìn)行分析，查找管理問題，為持續(xù)改進(jìn)提供幫助。

2.2 集采平臺(tái)的信息化建設(shè)

集采平臺(tái)的實(shí)現(xiàn)需要信息化支持，傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)過程、合同簽訂、收發(fā)貨驗(yàn)貨、支付審核等辦事流程為先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)操作所代替，可以大大縮短辦事時(shí)間大幅提升效率。另外，集采平臺(tái)的信息化建設(shè)的質(zhì)量直接決定多樣化交易需求的實(shí)現(xiàn)程度，集采平臺(tái)的后期維護(hù)直接決定交易雙方操作體驗(yàn)感受。所以集采平臺(tái)的信息化建設(shè)是平臺(tái)管理的基礎(chǔ)，至關(guān)重要！先進(jìn)的平臺(tái)架構(gòu)、專業(yè)的流程設(shè)置、及時(shí)到位的服務(wù)、海量的后臺(tái)數(shù)據(jù)分析等缺一不可。

3 集采平臺(tái)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

規(guī)范材料采購(gòu)，提升管理水平。集采平臺(tái)運(yùn)行不光對(duì)材料招標(biāo)實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督，還以統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程的方式規(guī)范材料采購(gòu)；此外，集采平臺(tái)不光是施工企業(yè)集約化管理、精細(xì)化管理的一種表現(xiàn)，也是管理上自我提升自我完善的一種體現(xiàn)，可以實(shí)現(xiàn)降低材料采購(gòu)成本，提升盈利能力[4]。集采平臺(tái)通過強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，保障工程項(xiàng)目的材料采風(fēng)及時(shí)、足量，且售后有保障。通過整合資源優(yōu)勢(shì)能夠?yàn)楦鱾€(gè)工程項(xiàng)目獲得最為經(jīng)濟(jì)、合理、優(yōu)質(zhì)的材料物資[5]，以此降低采購(gòu)成本。對(duì)于材料費(fèi)用普遍占到工程費(fèi)用50%以上的建筑行業(yè)來說，集采平臺(tái)每降低材料采購(gòu)成本1%就有可能創(chuàng)造0.5%的工程利潤(rùn)增幅，這將大幅提升盈利能力，助推企業(yè)發(fā)展，形成更大的市場(chǎng)吸引力，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。集采平臺(tái)整合各需求方的材料采購(gòu)量也就能大幅提升采購(gòu)規(guī)模，可以充分利用更大規(guī)模的市場(chǎng)資源吸引優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商，并且能夠?qū)ΜF(xiàn)有供應(yīng)商造成沖擊，形成充分競(jìng)爭(zhēng)的局面；集采平臺(tái)發(fā)展成熟后還可以從戰(zhàn)略的層面上對(duì)供應(yīng)商結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，吸引更優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商、廠家甚至供應(yīng)鏈上的配套服務(wù)商等，為集團(tuán)調(diào)控資源、提升抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力夯實(shí)基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述是施工企業(yè)建筑材料集中采購(gòu)平臺(tái)的管理的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和思路，運(yùn)用得當(dāng)就能將集中采購(gòu)平臺(tái)管理得更加良好，不僅對(duì)建筑施工企業(yè)降低材料成本至關(guān)重要，更能大幅提升建筑施工企業(yè)的盈利能力，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)建筑材料集中采購(gòu)平臺(tái)管理也是企業(yè)精細(xì)化管理、集約化管理的必經(jīng)之路，更是企業(yè)節(jié)約人力資源、杜絕暗箱操作、防止腐敗的有效手段。