六安市農(nóng)業(yè)委員會

（六安市農(nóng)業(yè)委員會，安徽六安 237000）

六安市位于安徽省西部，大別山北麓,俗稱“皖西”。六安是革命老區(qū)，是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分。革命戰(zhàn)爭年代，30萬皖西兒女投身革命、英勇捐軀，走出了洪學智、皮定鈞等 108位開國將軍，涌現(xiàn)了許繼慎、舒?zhèn)髻t為代表的一大批無產(chǎn)階級先驅(qū)。六安是全國重要茶區(qū)之一，有金寨、霍山、舒城、金安、裕安5個產(chǎn)茶縣（區(qū)），其中金寨、霍山、舒城、裕安4個縣（區(qū)）為全國重點產(chǎn)茶百強縣（區(qū)），同時也是安徽茶產(chǎn)業(yè)十強縣（區(qū)）。在這片老區(qū)土地上，仍有很多人民處于貧困，尤其是在山區(qū)。據(jù)市扶貧辦2014年統(tǒng)計：五個產(chǎn)茶縣區(qū)共有貧困村442個，貧困戶151914戶，貧困人口405861人，脫貧工作任務艱巨。

近年來，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的堅強領導和大力支持下，六安市圍繞基地建設、品牌宣傳、質(zhì)量提升、龍頭培育、科技投入、茶旅融合等方面創(chuàng)新發(fā)展，振興茶產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅。截至目前，全市茶園總面積39153 hm2，茶葉總產(chǎn)量2.8萬t，一產(chǎn)產(chǎn)值22億元，綜合產(chǎn)值71億元，茶農(nóng)人均收入4710元，分別較上年分別增長12%，18.9%，15.4%，13.2%。全市產(chǎn)茶縣區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧村產(chǎn)業(yè)（茶葉）發(fā)展達標村88個，占特色種養(yǎng)業(yè)總達標村的30%，涉及貧困戶 11843戶。市扶貧辦最新統(tǒng)計，全市各產(chǎn)茶縣區(qū)共有貧困村 417個，貧困戶101325戶，貧困人口254077人，較2014年分別減少5.7%、33.3%、37.4%，助推脫貧攻堅成績矚目。具體做法如下：

1 政府高度重視，加強資金投入

將茶產(chǎn)業(yè)作為全市綠色發(fā)展戰(zhàn)略的首要產(chǎn)業(yè)，作為山區(qū)脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)來抓。

1.1 制定政策

六安市先后制定《六安市人民政府關于進一步推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關于印發(fā)六安市茶產(chǎn)業(yè)振興計劃（2015—2019年）的通知》、《關于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實施意見》，今年，六安市委、市政府又將出臺《全面提升六安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的意見》文件。

1.2 成立機構

六安市建立了六安市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，成立了副處級的六安市茶葉發(fā)展局?；羯娇h成立正科級獨立法人的茶繭辦，金寨縣、裕安區(qū)分別成立茶葉發(fā)展辦公室，專抓茶產(chǎn)業(yè)。三是加大資金投入：市財政茶產(chǎn)業(yè)專項資金，從無到有，由每年的50萬元增加到300萬元，從2015年開始增加到1000萬元。計劃明年市茶產(chǎn)業(yè)專項資金增加到1500萬元，全面提升六安茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各產(chǎn)茶縣（區(qū)）政府均安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立“以獎代補”機制和績效考核機制，促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2 加強基地建設，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。

積極創(chuàng)建標準茶園，大力推廣無性系茶樹良種，改造低產(chǎn)茶園，夯實產(chǎn)業(yè)基礎。

2.1 建立標準茶園

以全國標準茶園創(chuàng)建活動項目作為契機，積極開展技術培訓，注重保護好的茶園生態(tài)環(huán)境，新建、改造建立標準茶園。

2.2 是加快良種繁育和推廣

全市已選育出 “舒茶早”、“特香早”、“山坡綠”、 “霍山早”、“金雞種”、“響洪甸1號”優(yōu)良茶樹品種，引進推廣“烏牛早”、“農(nóng)抗早”、“龍井43”、“安吉白茶”等良種。

2.3 實施低產(chǎn)茶園改造

因地制宜，確定改造對象，分期分批對老茶園進行改造，培養(yǎng)樹勢，改良土壤，提高茶園整體生產(chǎn)能力。

截至目前，全市累計建立標準茶園面積11005.5hm2，累計發(fā)展無性系良種茶園 14007 hm2（良種率達36%），全年改造低產(chǎn)茶園2543.6 hm2。

3 創(chuàng)新質(zhì)量管理，提升茶葉品質(zhì)

從茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等多方面加強管理，提高茶葉品質(zhì)。

3.1 嚴格投入品管理

加大對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶的監(jiān)管，對各種出入的農(nóng)藥均要明確登記，嚴禁高毒高殘留違禁農(nóng)藥、除草劑在茶園中使用，加大無公害、綠色、有機“三品”認證力度，確保茶園生產(chǎn)清潔化。金寨縣在響洪甸水庫周圍產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開展農(nóng)業(yè)有機防控，全面禁止銷售、使用化學農(nóng)藥，同時該縣正試點開展有機肥替代化肥行動。目前，全市累計“三品”認證茶園總面積34864 hm2。

3.2 強化市場監(jiān)管

聯(lián)合工商質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門及行業(yè)協(xié)會進行聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊生產(chǎn)、加工、銷售過程中，不按標準生產(chǎn)、摻雜使假、以次充好等違法行為。制定了六安瓜片實物標準樣和標準樣圖譜，懸掛在各茶葉門店引導消費者正確選購。同時，及時制訂、修訂標準，規(guī)避標準使用漏洞，完成了黃茶國家標準制訂和霍山黃大茶和六安瓜片省級地方標準修訂工作。

3.3 建立茶葉物聯(lián)網(wǎng)

借助項目支持和食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺建設，建立從生產(chǎn)加工、包裝、儲存等環(huán)節(jié)，實現(xiàn)網(wǎng)絡實時查詢。目前，全市已有一笑堂等30多家茶葉企業(yè)充實完善了物聯(lián)網(wǎng)體系建設，實現(xiàn)了從生產(chǎn)、銷售、農(nóng)業(yè)投入品全程監(jiān)管。

由于生態(tài)建設好，2016年安徽省農(nóng)委確定六安市為全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市，同年省出入境檢驗檢疫局監(jiān)控檢測霍山炒青綠茶樣品50批次，96%達到歐盟茶葉農(nóng)殘限量標準；2014年、2016年霍山黃芽分別被商務部、國家質(zhì)檢總局列入中歐地理標志協(xié)議保護產(chǎn)品清單。2014年，金寨、霍山分別榮獲國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

4 創(chuàng)新品牌宣傳，提升品牌影響力

以六安瓜片為核心，加大品牌宣傳力度。

4.1 爭創(chuàng)品牌榮譽

4月份，六安茶谷園區(qū)榮獲“全國六安瓜片茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，這在全省農(nóng)業(yè)園區(qū)中尚屬首家，是我省第二個獲批的“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”；5月份，六安瓜片榮獲“中國十大茶葉區(qū)域公用品牌”，名列第五，是繼1959年獲得中國十大名茶之后，時隔58年再次榮獲中國茶葉十大品牌這一殊榮。這次六安瓜片獲獎，有專家測算，六安瓜片市場均價將有50至100元的漲幅，總產(chǎn)值將增加十幾億元。

4.2 堅持舉辦賽事

先后舉辦了17屆六安瓜片茶文化節(jié)、11屆霍山黃芽茶文化節(jié)，10屆名優(yōu)茶手工炒制擂臺賽，5次大別山名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大賽，3屆六安瓜片采摘高手挑戰(zhàn)賽，2屆六安瓜片全民飲茶日活動及首屆六安瓜片炒茶擂臺賽。今年的7月-8月，六安市農(nóng)委在合肥相繼舉辦第十七屆六安瓜片茶文化節(jié)開幕式和5場專題推介活動，持續(xù)一個多月。

4.3 拓展宣傳范圍

不僅組織企業(yè)參與天津、濟南、濰坊、淄博、青島、淮安、臨沂、沈陽等茶事活動，還不斷擴展國際市場。2011年、2013年組織參加香港國際茶業(yè)展，2015年、2016年參加俄羅斯圣彼得堡茶事活動。多次舉辦會議活動：作為萬里茶道上的重要節(jié)點，2015年，成功舉辦了中蒙俄萬里茶道（國際）協(xié)作體六安會議，來自中蒙俄三方及萬里茶道節(jié)點上的70多個城市、90余人出席了會議；2013年、2016年兩次舉辦全省茶產(chǎn)業(yè)工作會議。通過這些活動，更好的宣傳展示了六安名優(yōu)茶。

5 加大主體培育，進一步壯大龍頭

振興茶產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)是核心，始終把培育龍頭企業(yè)作為工作的重中之重。

5.1 多渠道扶持龍頭企業(yè)

綜合利用項目、資金的杠桿作用，重點幫扶龍頭企業(yè)升級改造；積極協(xié)調(diào)金融部門支持企業(yè)間聯(lián)合建立發(fā)展基金、互助資金，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，鼓勵有條件的企業(yè)籌備上市，借助資本市場做大做強。2016年底，全市有中國茶葉流通協(xié)會評選的全國百強茶企6家；有省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)58家；部級茶葉專業(yè)合作社6家，省級茶葉專業(yè)合作社14家；上市企業(yè)1家（抱兒鐘秀）、掛牌準備上市企業(yè)2家（一笑堂公司、黃府茶業(yè)）；有中國馳名商標3個（霍山黃芽、徽六、一笑堂），證明商標4個（六安瓜片、舒城蘭花、霍山黃芽、霍山紅茶），省著名商標35個。

5.2 支持電商發(fā)展

積極支持企業(yè)線上線下同時發(fā)展，鼓勵企業(yè)在有條件的情況大力發(fā)展電子商務，對電商企業(yè)給予人才培訓、資金獎補等方面支持。全市有茶葉類電商約 500家，初步形成“徽六”、“徽將軍”、“抱兒鐘秀”等電商龍頭。截至目前：“抱兒鐘秀”電商累計銷售額 3000萬元，“徽六”累計電商銷售額7000多萬，分別較上年同期增長200%、30%。2016年，“徽六”電商銷售額6500萬元，較上年增長33%，同年雙十一，全網(wǎng)渠道成交額達 680萬，居安徽茶葉第一、六安瓜片第一，成功擠進天貓銷售額綠茶前三名。

5.3 組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體

引導扶持企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶整合資源抱團發(fā)展，組建茶葉生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，形成優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互得的有機整體，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金寨縣金龍玉珠茶葉生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合體，鏈接農(nóng)戶221家，其中貧困戶92戶，鏈接基地112.7 hm2，示范帶動全鄉(xiāng)300余戶農(nóng)戶，鏈接農(nóng)戶戶均收入達1.2萬元以上。目前，全市共成立茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體13家。

6 加大科技投入，促進轉(zhuǎn)型升級

6.1 加強產(chǎn)學研合作

積極與高校、科研院所、龍頭企業(yè)等加強技術交流與合作，用科技助推茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快茶產(chǎn)業(yè)升級。聘請中國茶科所、安徽農(nóng)業(yè)大學等省內(nèi)外茶葉專家，組建了茶葉專家大院，成立了中國黃茶研究所，帶動“六安瓜片”、“霍山黃茶”傳統(tǒng)工藝的傳承、創(chuàng)新和新型生產(chǎn)模式的探索。

6.2 加強技術培訓

結合民生工程，對茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營大戶、企業(yè)、合作社代表開展培訓，尤其注意對貧困戶開展培訓，培訓茶園田間管理、高檔名優(yōu)茶手工制作、名優(yōu)茶清潔化加工、炒青綠茶清潔化初制、無性系良種繁育及大田移栽、中低產(chǎn)茶園綜合改造、電子商務等知識。截至目前，全市已開展培訓90多期次，培訓人員近1萬人次，印發(fā)技術資料5萬余份。

6.3 突出機械化清潔化加工

為適應市場需要，在傳統(tǒng)制作工藝的基礎上研發(fā)引進適合制作六安瓜片、霍山黃芽、舒城小蘭花等的清潔化加工設備，引導企業(yè)向規(guī)模化、清潔化、機械化和智能化加工方向轉(zhuǎn)變。目前，全市已有規(guī)模加工廠110家，全部獲證生產(chǎn)（QS）。

7 加強新產(chǎn)品開發(fā)，擴大茶資源利用

堅持以市場需求、茶農(nóng)增收為主題，引導茶業(yè)品種結構調(diào)整，綜合利用茶葉資源，開展夏秋茶資源利用、茶葉深加工產(chǎn)品研發(fā)，不斷延伸六安茶產(chǎn)業(yè)鏈。

7.1 開發(fā)黃茶

黃茶是當下六大茶類中唯一沒有深度挖掘的茶類，霍山縣是我國的傳統(tǒng)黃茶產(chǎn)區(qū)，近年來恢復黃茶生產(chǎn)，生產(chǎn)有黃芽茶、黃大茶、黃小茶，市場銷售好，全國的黃茶市場霍山占了一半。不僅有黃茶，還研發(fā)生產(chǎn)有紅茶、烏龍茶、白茶、茶花茶、桂花茶、六安籃茶等，取得了很好的效益。

7.2 進行深加工

為適應市場，滿足不同消費群體需求，開發(fā)了速溶綠茶、速溶黃茶，更加方便消費者，深受市場歡迎。同時，將茶葉與食品結合在一，生產(chǎn)有茶餅干、茶月餅、茶掛面等產(chǎn)品，提高茶葉綜合利用率。截至目前，全市夏秋茶產(chǎn)量1.5萬t，產(chǎn)值5.5億元，分別較上年增長18.1%、22.2%。

8 創(chuàng)新三產(chǎn)發(fā)展，推進茶旅融合

近年來，六安市堅持建設六安茶谷，以茶為媒，融合一、二、三產(chǎn)開發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展，推進茶旅融合。

8.1 建立茶文化園

相繼建成了裕安六安瓜片茶公園，舒城河棚蘭花茶主題公園、舒城“九一六”茶公園，霍山漢唐清茗茶產(chǎn)業(yè)園、抱兒鐘秀黃茶文化園黃茶體驗中心等茶文化旅游景點。今年，六安瓜片茶公園、“九一六”茶公園累計接待游客均分別達到10萬人次，河棚蘭花茶主題公園累計達到3萬人次，抱兒鐘秀黃茶文化園黃茶體驗中心累計接待 2萬人次，其中，抱兒鐘秀黃茶文化園黃茶體驗中心在 5、6、7三個月現(xiàn)場銷售黃茶500萬元，“九一六”茶公園在周末、節(jié)假日，日均銷售達13萬元以上。今年，舒茶“九一六”茶園還榮獲獲2017年度“全國三十座最美茶園”稱號。

8.2 建立特色節(jié)點

大別山旅游扶貧快速通道貫穿全市五個產(chǎn)茶縣區(qū)，圍繞這條通道，結合茶谷建設，合理規(guī)劃布局，相繼建成了近百個茶谷小院、茶谷小站、茶谷小鎮(zhèn)等特色節(jié)點，形成了一批規(guī)模不等、功能互補、各具特色的休閑農(nóng)業(yè)和茶鄉(xiāng)旅游載體，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。2014年霍山縣、2016年金寨縣分別榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，其中金寨的“六安(金寨)茶文化、紅色文化、山水民俗精品旅游線路”被推選為“2016年度全國茶鄉(xiāng)之旅特色路線”，2017年舒城縣榮獲“全國十大魅力茶鄉(xiāng)”榮譽稱號。通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和茶鄉(xiāng)旅游吸引了大量的節(jié)慶、假日游客人來到茶谷，有力地帶動了茶葉等農(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售，促進了茶葉一、二、三產(chǎn)的有機融合。據(jù)統(tǒng)計，茶谷建設三年來，累計實施各類項目300多個，吸引投資近70億元。